О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Цнинский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

29.01.2014

п. Строитель

№ 56

О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации

Утратил силу:

Решение Цнинского сельского Совета народных депутатов от 11.03.2016 № 213

Рассмотрев во втором чтении проект решения Цнинского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 13.09.2013 № 317-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», Уставом Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, в целях приведения Устава Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством, Цнинский сельский Совет народных депутатов решил:

Внести в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации от 05.05.2011 № 194 (районная газета «Притамбовье», 2011, 01 июня) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

а) часть 3 после слов «выраженного путем голосования» дополнить словами «, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»;

б) часть 7 после слов «выраженного путем голосования», дополнить словами «, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)в части 1 статьи 8:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

г) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных и (межэтнических) конфликтов;»;

д) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

е) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

ж) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

з) в пункте 22 слова «организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

и) пункт 24 после слов «мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

к) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

л) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

м) дополнить пунктами 34 - 37 следующего содержания:

«34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.»;

3) в части 1 статьи 9:

а) пункт 4 исключить. Пункты 5-9 считать пунктами 4-8;

б) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

4) в части 1 статьи 10:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

г) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

5) Главу 3 дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Цнинского сельсовета является органом местного самоуправления Цнинского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а)              муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

б)              муниципальный жилищный контроль;

в)              муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета;

г)              муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д)              контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

е)              контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж)              муниципальный контроль в области торговой деятельности;

з) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

и) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

к) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Цнинского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым Цнинским сельским Советом народных депутатов. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3.              Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.»;

6) абзац 2 части 4 статьи 12 исключить;

7) дополнить статью 13 пунктом 12 следующего содержания:

«12) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.»;

8) абзац 3 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;

9) в статье 20:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «, проекты правил благоустройства территорий»;

б) часть 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

10) в части 5 статьи 21 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

11) в части 3 статьи 22 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

12) часть 5 статьи 26 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в части 12 статьи 27 слова «не может считается» заменить словами «не может считаться»;

14) пункт 6 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

15) дополнить статью 30:

а) частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) частью 10.1 следующего содержания:

«10.1 Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;»

16) в статье 31:

а) в абзаце 4 части 4 слова «высокие обязанности» заменить словом «полномочия»;

б) в части 5 слова «, а также входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса» исключить;

в) в части 6 слово «муниципальные» исключить;

г) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

д) в абзаце 4 части 18 слова «, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области» исключить;

е) абзац 6 части 18 исключить;

17) в пункте 7 части 2 статьи 32 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить;

18) в статье 33:

а) пункт 11 части 1 исключить. Пункты 12-15 считать пунктами 11-14;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

19) в части 4 статьи 34 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить;

20) часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;»;

21) часть 5 статьи 36 дополнить словами «или на участковую комиссию, действующую в границах сельсовета»;

22) часть 4 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

23) в статье 43:

а) в части 5 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета обязан опубликовать зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;

в) в абзаце 2 части 9 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;

24) в статье 48:

а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;»;

б) в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.»;

25) часть 2 статьи 62 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой сельсовета, администрацией сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

26) в части 1 статьи 66 слова «настоящей главой» исключить.

2. Главе Цнинского сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. В течение семи дней после государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации «Цнинский Вестник».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Цнинского сельского Совета народных депутатов (Л.А. Тимофеева).

Глава Цнинского сельсовета В.Н. Илясова