О внесения изменений и дополнений в Устав Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

РАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Тридцать седьмое заседание третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 02.12.2013 года № 28

с. Раевка

О внесения изменений и дополнений

в Устав Раевского муниципального образования

Ивантеевского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",т 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 3 декабря 2012 г. № 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 5 апреля 2013 года №55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации», Федерального закона, от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", от 22 октября 2013 г. № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", от 2 ноября 2013 г. № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 2 ноября 2013 г. № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и Уставом Раевского муниципального образования Совет Раевского муниципального образования РЕШИЛ:

1.Принять изменения и дополнения в Устав Раевского муниципального образования, изложив его в следующей редакции:

«ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус Раевского муниципального образования

1. Раевское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского Раевского муниципального образования и входит в состав Ивантеевского муниципального района.

2. Статус и границы территории Раевского муниципального образования установлены Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 года №114-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Ивантеевского муниципального района».

3. Официальное наименование Раевское муниципальное образование Ивантеевского муниципального района Саратовской области ( далее по тексту – Раевское муниципальное образование).

4. Административным центром Раевского муниципального образования является село Раевка.

5. В состав Раевского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

1) село Раевка

2)село Арбузовка

3)железнодорожная станция Тополек

Статья 2. Официальные символы Раевского муниципального образования и порядок их использования

1.Официальным символом Раевского муниципального образования, отражающим исторические, культурные и местные традиции и особенности является герб Раевского муниципального образования. (У Раевского муниципального образования может быть и другая символика).

2. Описание и порядок использования герба (символики) Раевского муниципального образования устанавливается решением Совета Раевского муниципального образования .

Статья 3. Вопросы местного значения Раевского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Раевского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Раевского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Раевского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раевского муниципального образования;

4) организация в границах Раевского муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Раевского муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Раевского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раевского муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Раевского муниципального образования;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Раевского муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раевского муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раевского муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей Раевского муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Раевского муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раевского муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Раевского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раевского муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Раевского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раевского муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей Раевского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Раевского муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Раевского муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Раевского муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раевского муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов Раевского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Раевского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Раевского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раевского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Раевского муниципального образования;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Раевского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раевского муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раевского муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Раевского муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Раевского муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Раевского муниципального образования.

Статья 4. Муниципальный контроль

1. Администрация Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1) местный референдум

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата, главы Раевского муниципального образования

4) голосование по вопросам изменения границ Раевского муниципального образования преобразования Раевского муниципального образования

5) правотворческая инициатива граждан

6) территориальное общественное самоуправление

7) публичные слушания

8) собрание граждан

9) конференция граждан (собрание делегатов)

10) опрос граждан

11) обращения граждан в орган местного самоуправления

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области

Статья 6. Местный референдум

1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории Раевского муниципального образования.

2. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

              3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Раевского муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Раевского муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствие с Федеральным законом гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом области.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4.Выборы депутатов Совета Раевского муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число замещающих в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совет Раевского муниципального образования, главы Раевского муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совет Раевского муниципального образования, главы Раевского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совет Раевского муниципального образования, главы Раевского муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата, главы Раевского муниципального образования являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава Раевского муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Депутат, глава Раевского муниципального образования не может быть отозван:

1) в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы Раевского муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Советом Раевского муниципального образования при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Раевского муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

1) по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

2) по отзыву главы Раевского муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей Раевского муниципального образования.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Раевского муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы Раевского муниципального образования, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой Раевского муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы Раевского муниципального образования и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Раевского муниципального образования.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу Раевского муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава Раевского муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия Раевского муниципального образования в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу Раевского муниципального образования, отзыв которых инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Раевского муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Раевского муниципального образования.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совет Раевского муниципального образования, главы Раевского муниципального образования собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Раевского муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

1) для отзыва депутата – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

2) для отзыва главы Раевского муниципального образования – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Раевского муниципального образования.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории Раевского муниципального образования для проведения голосования об отзыве главы Раевского муниципального образования.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16.Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Раевского муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.

17.При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Раевского муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия Раевского муниципального образования в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет Раевского муниципального образования, инициативной группе и депутату, главе Раевского муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Совет Раевского муниципального образования принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Раевского муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Раевского муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат, глава Раевского муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе Раевского муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Раевского муниципального образования.

21. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава Раевского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат, глава Раевского муниципального образования был отозван, Совет Раевского муниципального образования в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Раевского муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе Раевского муниципального образования.

24. В случае, если депутат, глава Раевского муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Раевского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Раевского муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы Раевского муниципального образования, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии Раевского муниципального образования на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы Раевского муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию Раевского муниципального образования не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 9.Голосование по вопросам изменения границ Раевского муниципального образования, преобразования Раевского муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Раевского муниципального образования, преобразовании в случаях, установленных федеральным законом, Раевского муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Раевского муниципального образования, преобразования Раевского муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Раевского муниципального образования, преобразования Раевского муниципального образования назначается Советом Раевского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Раевского муниципального образования, преобразования Раевского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Раевского муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Раевского муниципального образования, преобразование Раевского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Раевского муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Раевского муниципального образования, преобразования Раевского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в орган местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Раевского муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Раевского муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей Раевского муниципального образования обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Раевского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся муниципальное образованием и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Раевского муниципального образования Раевского муниципального по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом Раевского муниципального образования.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Раевского муниципального образования Советом Раевского муниципального образования, главой Раевского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения;

2) Совета Раевского муниципального образования;

3) главы Раевского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Раевского муниципального образования, назначаются Советом Раевского муниципального образования, а по инициативе главы Раевского муниципального образования - главой Раевского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Раевского муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Раевского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Раевского муниципального образования.

5. Глава Раевского муниципального образования обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Раевского муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Раевского муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Раевского муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Раевского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Раевского муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Раевского муниципального образования главы Раевского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Раевского муниципального образования или главы Раевского муниципального образования, назначается соответственно Советом Раевского муниципального образования или главой Раевского муниципального образования.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета Раевского муниципального образования по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 20 человек.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Раевского муниципального образования, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

6. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан принимается на очередном ближайшем заседании Совета Раевского муниципального образования. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 4 настоящей статьи.

7. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Раевского муниципального образования, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.

8.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

1. Сход граждан может созываться главой Раевского муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей Раевского муниципального образования численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой Раевского муниципального образования.

2. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

3. На сходе граждан председательствует глава Раевского муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории Раевского муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Раевского муниципального образования.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Раевского муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

1) населения;

2) Совет Раевского муниципального образования.

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Совета Раевского муниципального образования и населения, назначается Советом Раевского муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан и иные случаи проведения конференции предусмотренные частью 1 настоящей статьи, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Раевского муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Раевского муниципального образования или на части территории Раевского муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Раевского муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совет Раевского муниципального образования или главы Раевского муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Раевского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Раевского муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Раевского муниципального образования. В правовом акте Совета Раевского муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) Дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Раевского муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Раевского муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Раевского муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – Совет Раевского муниципального образования );

2) глава Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – глава Раевского муниципального образования);

3) администрация Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – администрация Раевского муниципального образования);

4) контрольно – счетный орган.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 19. Совет Раевского муниципального образования

Совет Раевского муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета Раевского муниципального образования составляет 5 лет.

Совет Раевского муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Организацию деятельности Совета Раевского муниципального образования осуществляет глава Раевского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя.

Полномочия Совета Раевского муниципального образования прекращаются со дня начала работы Совета Раевского муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в части 1 статьи 22. Началом работы Совета Раевского муниципального образования нового созыва считается день его первого заседания.

Совет Раевского муниципального образования решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой Раевского муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Раевского муниципального образования по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Раевского муниципального образования .

Совет Раевского муниципального образования собирается на первое заседание в 30 - дневный срок со дня избрания Совета Раевского муниципального образования в правомочном составе.

Заседание Совета Раевского муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание Совет Раевского муниципального образования созывает и ведет (до избрания депутатами главы Раевского муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии Раевского муниципального образования).

Совет Раевского муниципального образования наделен правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Совет Раевского муниципального образования принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

Расходы на обеспечение деятельности Совета Раевского муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 20. Структура Совета Раевского муниципального образования

1. Совет Раевского муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет Раевского муниципального образования возглавляется главой Раевского муниципального образования, который руководит работой Совета Раевского муниципального образования.

3. Из числа депутатов Совета Раевского муниципального образования открытым голосованием избирается секретарь Совета Раевского муниципального образования. Порядок избрания секретаря Совета Раевского муниципального образования определяется Регламентом Совета Раевского муниципального образования.

4. Секретарь Совета Раевского муниципального образования исполняет обязанности главы Раевского муниципального образования по организации деятельности Совета Раевского муниципального образования в случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы Раевского муниципального образования.

5. Из числа депутатов Совета Раевского муниципального образования на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Раевского муниципального образования.

Совет Раевского муниципального образования, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Раевского муниципального образования.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Раевского муниципального образования.

Статья 21. Полномочия Совета Раевского муниципального образования

1. В исключительной компетенции Совета Раевского муниципального образования находится:

1) принятие Устава Раевского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Раевского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Раевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Раевского муниципального образования в отставку.

2. Совет Раевского муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Совет Раевского муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы Раевского муниципального образования о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Раевского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Раевского муниципального образования, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

4. Совет Раевского муниципального образования заслушивает отчеты руководителя территориального органа внутренних дел о деятельности территориального органа внутренних дел.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета Раевского муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета Раевского муниципального образования прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совет Раевского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Раевского муниципального образования, а также в случае упразднения Раевского муниципального образования;

4) в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета Раевского муниципального образования по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае утраты муниципальное образованием статуса Раевского муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Раевского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раевского муниципального образования или объединения Раевского муниципального образования с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Раевского муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета Раевского муниципального образования.

4. Решение Совета Раевского муниципального образования о досрочном прекращении своих полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Раевского муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Статья 23. Порядок самороспуска Совета Раевского муниципального образования

1.Самороспуск Совета Раевского муниципального образования – досрочное прекращение осуществления Советом Раевского муниципального образования своих полномочий.

2.Принятие Советом Раевского муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета Раевского муниципального образования по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета Раевского муниципального образования.

3.Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета Раевского муниципального образования с проектом решения.

4.Решение Совета Раевского муниципального образования о самороспуске принимается Советом Раевского муниципального образования, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов Совета Раевского муниципального образования.

5. Решение о самороспуске Совета Раевского муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 3 дней со дня его принятия.

6. Решение о самороспуске Совет Раевского муниципального образования вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

7.Решение о самороспуске Совета Раевского муниципального образования со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Раевского муниципального образования.

Статья 24. Статус депутата Совета Раевского муниципального образования

1. Депутату Совета Раевского муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета Раевского муниципального образования избираются на срок полномочий Совета Раевского муниципального образования. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

3. Депутатом Совета Раевского муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. В соответствии с решением Совета Раевского муниципального образования осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может не более 10 процентов депутатов от установленной численности, а если численность Совета Раевского муниципального образования составляет менее 10 человек - 1 депутат.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета Раевского муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Раевского муниципального образования определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов Раевского муниципального образования, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 25. Полномочия депутата Совета Раевского муниципального образования

1. Депутат Совета Раевского муниципального образования имеет право:

1) принимать участие в деятельности Совета Раевского муниципального образования;

2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

3) принимать участие в заседаниях Совета Раевского муниципального образования, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Раевского муниципального образования;

4) готовить и направлять в Совет Раевского муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Раевского муниципального образования.

2. Депутат Совета Раевского муниципального образования обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом Раевского муниципального образования.

Статья 26. Обязанности депутата на заседании Совет Раевского муниципального образования

1.Депутат Совет Раевского муниципального образования обязан:

1) лично участвовать в работе заседаний Совет Раевского муниципального образования;

2) выполнять требования Регламента Совет Раевского муниципального образования;

3) не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Раевского муниципального образования, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

4) голосовать лично;

5) выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Раевского муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета Раевского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления сельского Раевского муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Раевского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) полномочия депутатов осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами,

2. Решение Совета Раевского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Раевского муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Раевского муниципального образования, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Организация работы Совета Раевского муниципального образования

1. Порядок работы Совета Раевского муниципального образования и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета Раевского муниципального образования.

2. Основной организационной формой работы Совета Раевского муниципального образования являются заседания.

Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета Раевского муниципального образования, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава Раевского муниципального образования в соответствии с Регламентом.

Статья 29. Глава Раевского муниципального образования

1. Глава Раевского муниципального образования является высшим должностным лицом Раевского муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Раевского муниципального образования избирается Советом Раевского муниципального образования из своего состава на срок полномочий Совета Раевского муниципального образования при тайном голосовании.

3.Глава Раевского муниципального образования вступает в должность с момента принесения присяги:

              «Вступая в должность главы Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Раевского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Раевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области».

4. Глава Раевского муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета Раевского муниципального образования .

5.Глава Раевского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом Раевского муниципального образования и решениями Совета Раевского муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Раевского муниципального образования.

6. Начало и окончание полномочий главы Раевского муниципального образования определяется в соответствии с федеральным законом.

7. Глава Раевского муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Раевского муниципального образования.

8. Глава Раевского муниципального образования представляет Совету Раевского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Раевского муниципального образования, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

9. Глава Раевского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Полномочия главы Раевского муниципального образования

1. Глава Раевского муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет Раевское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Раевского муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Раевского муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом Раевского муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Раевского муниципального образования;

5) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета Раевского муниципального образования;

6) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Раевского муниципального образования;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Раевского муниципального образования;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

10) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете Раевского муниципального образования;

11) заключает контракт с главой администрации Раевского муниципального образования;

12) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом Раевского муниципального образования или возложенные на него действующим законодательством.

              2. Глава Раевского муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету Раевского муниципального образования.

              3. Глава Раевского муниципального образования представляет Совету Раевского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Раевского муниципального образования.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Раевского муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Раевского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Раевского муниципального образования;

11) преобразования Раевского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Раевского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раевского муниципального образования;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с Федеральным законодательством;

14) удаления в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

              2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Раевского муниципального образования Совет Раевского муниципального образования избирает главу Раевского муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы Раевского муниципального образования.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Раевского муниципального образования его полномочия временно исполняет секретарь Совета Раевского муниципального образования.

Статья 32. Администрация Раевского муниципального образования

1. Администрация Раевского муниципального образования исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Раевского муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также обладает иными полномочиями.

2. Администрация Раевского муниципального образования осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раевского муниципального образования, принятыми в соответствии с их компетенцией.

3. Структура администрации Раевского муниципального образования утверждается Советом Раевского муниципального образования по представлению главы администрации Раевского муниципального образования. В структуру администрации Раевского муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

4. Администрация Раевского муниципального образования обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждениям, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 33. Полномочия администрации Раевского муниципального образования

1. К полномочиям администрации Раевского муниципального образования относится:

1) разработка и внесение на утверждение Совету Раевского муниципального образования проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Раевского муниципального образования и организует их исполнение;

2) составление проекта бюджета Раевского муниципального образования, осуществление исполнения бюджета Раевского муниципального образования, ведомственный контроль за исполнением бюджета Раевского муниципального образования, представление отчета об исполнении бюджета Раевского муниципального образования на утверждение Совету Раевского муниципального образования;

3) оказание содействия развитию предпринимательства;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Администрация Раевского муниципального образования обладает иными полномочиями определенными решениями Совета Раевского муниципального образования, федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2.Администрация Раевского муниципального образования вправе в соответствии с Уставом Раевского муниципального образования привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Раевского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Раевского муниципального образования, установленных Федеральным законом случаях.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Раевского муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 34. Глава администрации Раевского муниципального образования

1. Глава администрации Раевского муниципального образования руководит администрацией Раевского муниципального образования на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Раевского муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации Раевского муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Раевского муниципального образования заключается на срок полномочий Совета Раевского муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Раевского муниципального образования (до дня начала работы Совета Раевского муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Раевского муниципального образования утверждается Советом Раевского муниципального образования.

4. Контракт с главой администрации Раевского муниципального образования заключается главой Раевского муниципального образования. Условия контракта для главы администрации Раевского муниципального образования утверждаются Советом Раевского муниципального образования.

5. В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Раевского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Раевского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Раевского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раевского муниципального образования.

6. В соответствии с федеральным законом контракт с главой администрации Раевского муниципального образования, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Раевского муниципального образования или главы Раевского муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Саратовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

3) Главы администрации Раевского муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

7. В случае временного отсутствия главы администрации Раевского муниципального образования (в связи с болезнью или отпуском), а также досрочного прекращения полномочий главы администрации Раевского муниципального образования его полномочия осуществляет заместитель главы либо главный специалист администрации Раевского муниципального образования.

8. Глава администрации Раевского муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Раевского муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов Раевского муниципального образования, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Раевского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 35. Полномочия главы администрации Раевского муниципального образования

1. Глава администрации Раевского муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) формирует администрацию Раевского муниципального образования и руководит ее деятельностью;

2) от имени администрации Раевского муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Раевского муниципального образования;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Раевского муниципального образования структуру администрации Раевского муниципального образования, формирует штат администрации Раевского муниципального образования в пределах, утвержденных в бюджете Раевского муниципального образования средств на содержание администрации Раевского муниципального образования ;

5) вносит на утверждение Совета Раевского муниципального образования проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

6) организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

7) вносит на рассмотрение Совета Раевского муниципального образования проекты решений Совета Раевского муниципального образования о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

8) представляет на утверждение Совета Раевского муниципального образования планы и программы социально-экономического развития Раевского муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Раевского муниципального образования по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

10) вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Раевского муниципального образования, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета Раевского муниципального образования;

11) организует выполнение правовых актов Совета Раевского муниципального образования в рамках своих полномочий;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Раевского муниципального образования, не обладающими правами юридического лица;

13) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Раевского муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

14) обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета Раевского муниципального образования.

2. Глава администрации Раевского муниципального образования подконтролен и подотчетен Совету Раевского муниципального образования.

3. Глава администрации Раевского муниципального образования представляет Совету Раевского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Раевского муниципального образования , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Раевского муниципального образования .

Статья 36. Контрольно-счетный орган Раевского муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган Раевского муниципального образования образуется Советом Раевского муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Раевского муниципального образования определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов Раевского муниципального образования осуществляется также Законами Саратовской области.

Статья 37. Избирательная комиссия Раевского муниципального образования

1. Организация подготовки и проведения выборов Совета Раевского муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Раевского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Раевского муниципального образования, преобразования Раевского муниципального образования возлагается на избирательную комиссию Раевского муниципального образования (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Раевского муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

6. Полномочия Избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Саратовской области на основании обращения Совета Раевского муниципального образования.

Статья 38. Муниципальная служба

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Муниципальный служащий ,замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представить сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Раевского муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Раевского муниципального образования;

3) правовые акты главы Раевского муниципального образования;

4) нормативные и иные правовые акты местной администрации Раевского муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Раевского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Раевского муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Раевского муниципального образования, главой Раевского муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 41. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Раевского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Раевского муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления Раевского муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Раевского муниципального образования, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Раевского муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 42. Порядок принятия Устава Раевского муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав Раевского муниципального образования (далее – Устав) принимается Советом Раевского муниципального образования.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Раевского муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Раевского муниципального образования.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке установленном Федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Раевского муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

              6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Раевского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Раевского муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 43. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Раевского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Раевского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 44. Правовые акты Совета Раевского муниципального образования

1. Совет Раевского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раевского муниципального образования, решение об удалении главы Раевского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Раевского муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Раевского муниципального образования. Решения Совета Раевского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные на территории Раевского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Раевского муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Раевского муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета Раевского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Раевского муниципального образования только по инициативе главы Раевского муниципального образования или при наличии заключения главы Раевского муниципального образования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом Раевского муниципального образования, направляется главе Раевского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 45. Правовые акты главы Раевского муниципального образования

1. Глава Раевского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Раевского муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Раевского муниципального образования.

2. Постановления и распоряжения Главы Раевского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

3. Правовые акты Главы Раевского муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера -распоряжениями.

4. Правовые акты Главы Раевского муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Раевского муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 46. Правовые акты администрации Раевского муниципального образования

1. Глава администрации Раевского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Раевского муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета Раевского муниципального образования, издает постановления местной администрации Раевского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты администрации Раевского муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Постановления и распоряжения, принятые администрацией Раевского муниципального образования, подписываются главой администрации Раевского муниципального образования.

4. Правовые акты администрации Раевского муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Раевского муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Должностные лица органов местного самоуправления могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета Раевского муниципального образования, главы администрации Раевского муниципального образования.

Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

2.Решения Совета Раевского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления Раевского муниципального образования считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании определенным Советом Раевского муниципального образования или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления Раевского муниципального образования определенных решением Совет Раевского муниципального образования.

4. Также муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета Раевского муниципального образования, администрации Раевского муниципального образования и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Раевского муниципального образования. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета Раевского муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

5.Решения Совета Раевского муниципального образования подписываются главой Раевского муниципального образования в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава администрации Раевского муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Раевского муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Раевского муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава администрации Раевского муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Раевского муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Раевского муниципального образования, он подлежит подписанию главой Раевского муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Подписанное решение Совет Раевского муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) в течении 7 дней со дня подписания.

Нормативный акт местной администрации Раевского муниципального образования опубликовывается (обнародуется) главой Раевского муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Раевского муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления Раевского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных Раевского муниципального образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет Раевского муниципального образования устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности об условиях в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Раевского муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

3. Администрация Раевского муниципального образования от имени Раевского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией Раевского муниципального образования.

Статья 51. Бюджет Раевского муниципального образования

1. Раевское муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Раевского муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Раевского муниципального образования.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Раевского муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета Раевского муниципального образования.

6.Администрация Раевского муниципального образования вносит на рассмотрение Совета Раевского муниципального образования проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета Раевского муниципального образования с учетом требования бюджетного законодательства.

7. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета Раевского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

8.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Раевского муниципального образования.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Расходы бюджета Раевского муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет Раевского муниципального образования и контрольно-счетный орган Раевского муниципального образования, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Совет Раевского муниципального образования.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Раевского муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Раевского муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

Статья 54. Муниципальные закупки

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд оплачиваются за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, проведения закупок, исполнения и контроля за исполнением муниципальных закупок устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Раевское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Раевского муниципального образования.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Раевского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы Раевского муниципального образования перед населением

Население Раевского муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу Раевского муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раевского муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава Раевского муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раевского муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раевского муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Переходные Положения

1.Часть 3 статьи 40 «Подготовка муниципальных правовых актов» вступает в силу с 01 января 2017 года».

2.Положения статьи 54 «Муниципальные закупки» вступают в силу с 01 января 2014 года».

3. Направить текст настоящего Устава с внесением изменений и дополнений на государственную регистрацию, после которой он подлежит обнародованию.

4. Решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Раевского муниципального образования

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области                                                                                                                 Н.Р.Мельник