О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОРАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Новорахинского сельского поселения

1

Утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 719-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОРАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 03.02.2010 № 175

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОРАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии со ст.55 Устава Новорахинского сельского поселения Совет депутатов Новорахинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Новорахинского сельского поселения (далее Устав), утвержденный решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения от 20.12.2005 № 9 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо- Западному Федеральному округу 30 декабря 2005 года за № RU535063052005001.

2. Главе Новорахинского сельского поселения Григорьевой Нине Валентиновне представить изменения и дополнения в Устав Новорахинского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Крестцы».

Глава поселения

Н.В. Григорьева

Утверждены решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения от 03.02.2010 № 175

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ НОВОРАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.Изложить статью 4 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Новорахинского сельского поселения

1.К вопросам местного значения  Новорахинского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Новорахинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новорахинского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новорахинского сельского поселения;

4)организация в границах Новорахинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новорахинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новорахинского сельского поселения;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новорахинского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новорахинского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Новорахинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новорахинского сельского поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новорахинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новорахинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новорахинском сельском поселении;

14)обеспечение условий для развития на территории Новорахинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новорахинского сельского поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей Новорахинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)исключён

17)формирование архивных фондов Новорахинского сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Новорахинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения;

20)утверждение генеральных планов Новорахинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новорахинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новорахинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новорахинского сельского поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новорахинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новорахинского сельского поселения;

25)исключён

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новорахинского сельского поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)исключён

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новорахинском сельском поселении;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2.Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Крестецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новорахинского сельского поселения в бюджет Крестецкого муниципального района в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новорахинского сельского поселения принимается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения по предложению Главы Новорахинского сельского поселения.

Указанные соглашения  должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Изложить статью 4.1 Устава Новорахинского сельского поселения  в редакции:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев Новорахинского сельского поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории Новорахинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новорахинском сельском поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новорахинского сельского поселений;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новорахинского сельского поселения;

8)участие в организации  и осуществлении мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории   Новорахинского сельского поселения;

9)создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет  доходов бюджета Новорахинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.Изложить статью 7 Устава Новорахинского сельского поселения в  редакции:

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Новорахинского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории Новорахинского сельского поселения.

3.В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Новорахинского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3)по инициативе Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и Главы Администрации Новорахинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5.Совет депутатов Новорахинского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6.Если Совет депутатов Новорахинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Крестцы».

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения права граждан на участие в местном референдуме.

7.Если Совет депутатов Новорахинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум,  не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Новорахинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

8.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новорахинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

9.Совет депутатов Новорахинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Новорахинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Крестцы".

11.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новорахинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12.Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим уставом.

13.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

4.Изложить статью 8 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3.В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы  Новорахинского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения или судом.

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5.При проведении выборов депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с использованием многомандатных избирательных округов.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Крестцы».

5. Изложить статью 18 Устава Новорахинского сельского поселения  в редакции:

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Новорахинского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Новорахинского сельского поселения находится:

1)принятие Устава Новорахинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Новорахинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8)определение порядка участия Новорахинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Винского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения  в отставку.

2.Совет депутатов Новорахинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Новорахинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации  Новорахинского сельского поселения,   в том числе о решении  вопросов, поставленных Советом депутатов Новорахинского сельского поселения. 

3.Совет депутатов Новорахинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1)принятие решения о назначении местного референдума;

2)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Новорахинского сельского поселения, а также с преобразованием Новорахинского сельского поселения;

5)утверждение структуры Администрации Новорахинского сельского поселения  по представлению Главы администрации Новорахинского сельского поселения, принятие положения об Администрации Новорахинского сельского поселения;

6)утверждение генерального плана Новорахинского сельского поселения, правил землепользования и застройки  территории Новорахинского сельского поселения;

7)определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8)принятие решения о привлечении жителей Новорахинского сельского поселения к социально значимым для Новорахинского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего устава;

9)утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Новорахинского сельского поселения;

10)принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Новорахинского сельского поселения и о прекращении такого использования;

11)утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Новорахинского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

12)утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Новорахинского сельского поселения на указанные цели;

13.)иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим уставом.

6.  Изложить статью 19 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Новорахинского сельского поселения правовых актов

1.По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, принимаются решения.

2.Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главой Новорахинского сельского поселения, избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения, Контрольно-счётной комиссией Новорахинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3.Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

4.Решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения принимаются:

1)по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, назначения местного референдума, решение об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в случае самороспуска – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

2) по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим уставом.

5.Решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Нормативные  правовые акты, принятые Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, направляются Главе Новорахинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Новорахинского сельского поселения, являющийся Главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новорахинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Новорахинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Новорахинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7.Нормативные правовые акты Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, вступают  в силу после их подписания Главой Новорахинского сельского поселения.

8.Нормативные правовые акты Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Крестцы».

9.Нормативные правовые акты  Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Изложить статью 20 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Новорахинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Новорахинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

принятия Советом депутатов Новорахинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

вступления в силу решения  Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Новорахинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новорахинского сельского поселения;

утраты Новорахинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи  с его объединением с городским округом;

увеличения численности избирателей Новорахинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорахинского сельского поселения или объединения Новорахинского сельского поселения с городским округом;

нарушения срока издания муниципального правового акта Новорахинского сельского поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения – с момента, определенного федеральным законом.

3.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы   проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.

8. Изложить статью 21 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 21. Депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения             

1.Срок полномочий депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Новорахинского сельского поселения нового созыва и составляет пять лет.

2.Депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения представляет в Совете депутатов Новорахинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3.Депутат Совета депутатов Новорахинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4.Формами осуществления депутатом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

5.Статус депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Депутату Совета депутатов Новорахинского сельского поселения  при осуществление полномочий устанавливаются следующие гарантии:

1)право первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов  государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, расположенных на территории Новорахинского сельского поселения;

2)обеспечение консультациями специалистов (по вопросам, связанным с осуществлением полномочий), представление необходимой информации  и документации при обращении в указанные предприятия и учреждения. Информация, отнесенная  в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется депутату Совета депутатов Новорахинского сельского поселения  при наличии соответствующего допуска;

3)обеспечение возможности беспрепятственного пользования нормативными  правовыми актами Новорахинского сельского поселения, а так же документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения;

4)обеспечение необходимых условий для проведения отчетов и встреч с избирателями;

5)обеспечение необходимых условий для ведения личного приема граждан (избирателей);

6)иные гарантии беспрепятственного осуществления своих полномочий устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.1.Гарантии прав депутата Новорахинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами».

9. Изложить  статью 25 Устава Новорахинского сельского поселения в  редакции:

Статья 25. Глава Новорахинского сельского поселения

1.Глава Новорахинского сельского поселения является высшим должностным лицом Новорахинского сельского поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новорахинского сельского поселения избирается населением Новорахинского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом от 21.06.2007 № 121-ОЗ « О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3.Глава Новорахинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Новорахинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата  вступления в должность назначается Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

4.Глава Новорахинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

5.Полномочия действующего Главы Новорахинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новорахинского сельского поселения.

6.Глава Новорахинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Новорахинского сельского поселения и председателем Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения.

7.Глава Новорахинского сельского поселения, являясь по должности Главой администрации Новорахинского сельского поселения, руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

7.1.Глава Новорахинского сельского поселения представляет Совету депутатов Новорахинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Новорахинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорахинского сельского  поселения.

8.Глава Новорахинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новорахинского сельского поселения.

9.Гарантии осуществления полномочий Главы Новорахинского сельского поселения:

1)при обращении Главы Новорахинского сельского поселения в  учреждения, предприятия, организации, расположенные  на территории Новорахинского сельского поселения, соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Новорахинского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

2)информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Новорахинского сельского поселения соответствующего допуска;

3)отказ в предоставлении информации Главе Новорахинского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4)Главе Новорахинского сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Новорахинском сельском поселении,  а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения;         

5)предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Новорахинского сельского поселения;

6)Главе Новорахинского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Новорахинского сельского поселения. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Новорахинского сельского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Новорахинского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные  и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7)органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Новорахинского сельского поселение в средствах массовой информации.

9.1. Глава Новорахинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

10.Гарантии прав Главы Новорахинского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.

11. Социальные гарантии   Главы Новорахинского сельского поселения:

1) Глава Новорахинского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Новорахинского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место  работы в течение одного года в следующих случаях:

а)преобразования или упразднения Новорахинского сельского поселения;

б)неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

в)отставки Главы Новорахинского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

г)в случае увеличения численности избирателей Новорахинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорахинского сельского поселения или объединения Новорахинского сельского поселения с городским округом;

2)в случае если заработная плата на новом месте работы, ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Новорахинского

сельского поселения Главе Новорахинского сельского поселения, ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий;

3)в случае если Глава Новорахинского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий;

4)в случае гибели (смерти) Главы Новорахинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы Новорахинского сельского поселения, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Новорахинского сельского поселения на день выплаты компенсации;

5)в случае причинения Главе Новорахинского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы Новорахинского  сельского поселения, установленного Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности;

6)Главе Новорахинского сельского поселения  сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося  в ненормированном рабочем дне;

7)Главе Новорахинского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается  Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется  Советом депутатов Новорахинского сельского поселения;

8)Предоставление установленных гарантий осуществляется за счет средств бюджета Новорахинского сельского поселения.

10. Изложить статью 26 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 26. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения

1.Глава Новорахинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)представляет Новорахинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новорахинского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Советом депутатов Новорахинского сельского поселения;

3)издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения.

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Новорахинского сельского поселения федеральными и областными законами.

2.Глава Новорахинского сельского поселения как председатель Совета депутатов Новорахинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)созывает заседания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, в том числе и внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

2)осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

3)ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

4)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

5)дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

6)организует в Совете депутатов Новорахинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

9)от имени Совета депутатов Новорахинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

11. Изложить статью 27 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Новорахинского сельского поселения

1.Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1)удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного государства  либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новорахинского сельского поселения.

11)преобразования Новорахинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новорахинского сельского поселения;

12)утраты Новорахинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей Новорахинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорахинского сельского поселения или объединения  Новорахинского сельского поселения с городским округом.

2.Отставка Главы Новорахинского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения.

В случае непринятия Советом  депутатов отставки  Глава Новорахинского сельского поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом  Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Новорахинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию. 

3.В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4-8,10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Новорахинского сельского поселения, осуществляется решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

4.Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9  части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5.Решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Новорахинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию  (обнародованию) в газете «Крестцы».

12.Изложить  статью 29 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:   

Статья 29. Администрация Новорахинского сельского поселения

1.Администрация Новорахинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Новорахинского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

2.Структура Администрации Новорахинского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения по представлению Главы администрации Новорахинского сельского поселения.

3.Администрация Новорахинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4.Глава администрации Новорахинского сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы администрации Новорахинского сельского поселения, иных должностных лиц и технический персонал.

5.Глава администрации Новорахинского сельского поселения вправе создавать при Администрации Новорахинского сельского поселения советы, комиссии и иные совещательные органы, работающие на общественных началах.

6.Администрация Новорахинского сельского поселения подконтрольна Главе Новорахинского сельского поселения и подотчетна населению.

7.Администрация  Новорахинского сельского поселения является органом муниципального контроля  Новорахинского сельского поселения, к полномочиям которой относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на территории Новорахинского сельского поселения;

2)принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)осуществление  иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

8.Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Новорахинского сельского поселения.

9.При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Новорахинского сельского поселения о проведении проверок».

13. Изложить статью 30 Устава Новорахинского сельского поселения в  редакции:

Статья 30. Полномочия администрации Новорахинского сельского поселения

1.К полномочиям Администрации Новорахинского сельского поселения относятся:

1)полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

2)разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Новорахинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Новорахинского сельского поселения;

3)разработка проекта  бюджета Новорахинского сельского поселения;

4)исполнение  бюджета Новорахинского сельского поселения;

5)управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

7)организация и осуществление муниципального контроля на территории Новорахинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8)Администрация Новорахинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определёнными  федеральными и областными законами и не отнесёнными к компетенции Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и Контрольно-счётной комиссии Новорахинского сельского поселения.

2.Порядок осуществления полномочий Администрации Новорахинского сельского поселения, установленных  настоящей  статьёй, определяется Положением об Администрации Новорахинского сельского поселения.

14.Изложить статью 33 Устава Новорахинского сельского поселения в   редакции:

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Новорахинского сельского поселения.

1.В систему муниципальных правовых актов (далее-правовые акты) Новорахинского сельского поселения входят:

Устав Новорахинского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Новорахинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы администрации Новорахинского сельского поселения;

  2.Устав Новорахинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новорахинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новорахинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Новорахинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Совет депутатов Новорахинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского сельского поселения, решение об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

4.Председатель Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

5.Глава администрации Новорахинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, уставом Новорахинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Новорахинского сельского поселения.

6.Муниципальные правовые акты Новорахинского сельского поселения принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Проекты правовых актов Новорахинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главой Новорахинского сельского поселения, Главой администрации Новорахинского сельского поселения, избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения, Контрольно-счётной комиссией Новорахинского сельского поселения, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов правовых актов Новорахинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новорахинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7.Правовые акты Новорахинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Новорахинского сельского поселения.

8.Правовые акты органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения  вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Правовые акты Новорахинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Крестцы» и специальных выпусках газеты «Крестцы».

9.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Новорахинского сельского поселения является газета «Крестцы» и специальный выпуск газеты «Крестцы».

10.Нормативные правовые акты Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11.Правовые акты Новорахинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт Новорахинского сельского поселения, судом.

15. Изложить статью 35 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 35. Общие положения.

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Новорахинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

2.На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом  от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования службы Новгородской области».

4.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается  не более чем на один год.

16. Изложить статью 44 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 44. Расходы бюджета Новорахинского сельского поселения

1.Расходы  бюджета Новорахинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Новорахинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Новорахинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией  Новорахинского сельского поселения.

2.Совет депутатов Новорахинского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Новорахинского сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новорахинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета Новорахинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о бюджете Новорахинского сельского поселения на очередной финансовый год.

17. Изложить статью 48 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 48. Муниципальные заимствования

Новорахинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новорахинского сельского поселения принадлежит Администрации Новорахинского сельского поселения.

Программа муниципальных заимствований Новорахинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Новорахинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Новорахинского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Новорахинского сельского поселения выступает Администрация Новорахинского сельского поселения. Администрация Новорахинского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Новорахинского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Новорахинского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

18. Изложить статью 53 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

Статья 53. Ответственность Главы Новорахинского сельского поселения и Главы администрации Новорахинского сельского поселения перед государством.

1.Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новорахинского сельского поселения или Главы администрации Новорахинского сельского поселения в случае:

1)издания указанным должностным лицом местного самоуправления Новорахинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Новорахинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

2.Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новорахинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.Глава Новорахинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

19. Дополнить Устав Новорахинского сельского поселения статьёй 53.1:

Статья 53.1 Удаление Главы Новорахинского сельского поселения в отставку.

1.Совет депутатов Новорахинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Новорахинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2.Основаниями для удаления Главы Новорахинского сельского поселения в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) Главы Новорахинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, уставом Новорахинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новорахинского сельского поселения Советом депутатов Новорахинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новорахинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новорахинского депутатов сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новорахинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6.Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Новорахинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Новорахинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

9.Решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

10.Заседание Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении  в отставку Главы Новорахинского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Новорахинского сельского поселения решения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новорахинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Новорахинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Новорахинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.