Основная информация
| Дата опубликования: | 03 марта 2014г. |
| Номер документа: | RU115163082014001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Коми |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования сельского поселения "Якша" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯКША»
РЕШЕНИЕ
от 03 марта 2014 года № 13/55
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Якша»
Руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24, ст. 37 Устава муниципального образования сельского поселения «Якша», Совет сельского поселения «Якша»
решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения «Якша» согласно приложению.
2. Поручить главе сельского поселения «Якша» В.А. Сафонову направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Якша».
3. Поручить главе сельского поселения «Якша» В.А. Сафонову после государственной регистрации обнародовать настоящее решение.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
Глава сельского поселения «Якша» В.А. Сафонов
Приложение
к решению Совета
сельского поселения « Якша»
№ 13/55 от 03.03.2014 года
Перечень вносимых изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Якша»
1. В статье 7 Устава:
а) пункт 4 части 1 дополнить словами « в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
в) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
г) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
д) пункт 23 части 1 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
е) пункт 34 части 1 исключить;
ж) часть 1 дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
«29.1 создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
з) в части 1 пункты 35 -37 считать пунктами 34-36;
и) Часть 2 исключить.».
2. В статье 8:
а) пункт 4 части 1 исключить;
б) в части 1 пункты 5 ,6,7,8,9,10 считать пунктами 4,5,6,7,8,9;
в) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».
г) часть 3 дополнить пунктом 4.3. следующего содержания:
« 4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";»;
д) часть 3 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
е) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;
ж) пункт 9 части 3 изложить в следующей редакции:
« 9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Якша», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
3. Часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«6. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится на территории соответствующего избирательного округа. В голосовании имеют право участвовать избиратели, место жительства которых расположено в границах данного избирательного округа.
Депутат, глава сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.».
4. В статье 22:
в части 4 слово «пунктом» заменить словом «частью».
5. В статье 24:
в пункте 7 части 2 слова «муниципальных должностей муниципальной службы» заменить словами «должностей муниципальной службы»;
6. В статье 29:
а) пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
« 2. Полномочия главы сельского поселения в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь и другие причины), а также в случае досрочного прекращения полномочий в части выполнения им обязанностей председателя Совета сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета сельского поселения.».
б) статью 29 дополнить частью 3 следующего содержания:
« 3. В период временного отсутствия главы сельского поселения, являющейся руководителем администрации сельского поселения, (отпуск, болезнь и др), либо в случае досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей возлагается главой сельского поселения на одного из муниципальных служащих администрации сельского поселения.
При наступлении событий, которые препятствуют принятию указанного решения непосредственно главой сельского поселения ( в случае смерти, признания судом недееспособным и т.д.) решение о возложении обязанностей руководителя администрации сельского поселения принимается Советом сельского поселения.».
7. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
« 1. К полномочиям администрации сельского поселения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории сельского поселения;
22) формирование и размещение муниципального заказа;
23) организация и осуществление правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
24) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах
поселения;
33.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
34) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26. 12. 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) ведение реестра расходных обязательств сельского поселения.».
8. Статью 35 изложить в следующей редакции:
« Статья 35. Муниципальная служба
1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
3. На муниципальных служащих распространяется права, основные обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, гарантии, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом « О противодействии коррупции», Законом Республики Коми «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми».».
9. Статью 35.1 дополнить частями 10,11 следующего содержания:
«10. Решение о назначении пенсии за выслугу лет лица, замещавшему муниципальную должность, принимается Советом сельского поселения «Якша»;
11. Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему муниципальную должность, правила ее назначения, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления устанавливаются нормативными правовыми актами администрации сельского поселения в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Коми для государственных гражданских служащих.».
10. Дополнить Устав статьей 35.2 следующего содержания:
«Статья 35.2 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) профессиональная переподготовка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) оплата проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации.
3. Решение о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы, принимается решением Совета сельского поселения;
4. Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления устанавливаются нормативными правовыми актами администрации сельского поселения, с учетом норм, установленных законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми.».
11. В статье 36:
а) пункт 6 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«6) правовые акты (постановления и распоряжения) администрации сельского поселения;»;
б) пункт 7 части 1 исключить.
12. В статье 40:
а) в названии статьи слова «иных должностных лиц местного самоуправления» исключить;
б) часть 2 исключить.
13. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов определяется Регламентом органа, принимающего (издающего) соответствующий муниципальный правовой акт и настоящим Уставом.».
14. Внести в Устав Статью 42.1:
«Статья 42.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления или, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц сельского поселения или должностными лицами сельского поселения органов местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Республики Коми).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом сельского поселения или должностным лицом сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы сельского поселения или должностные лица сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Республики Коми об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Коми об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
15. В статье 43:
а) в части 2 в пункте 3 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 -2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
16. Статью 49 изложить в следующей редакции :
«Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
17. В статье 50:
а) часть 2 исключить;
б) часть 3 считать частью 2;
18. Дополнить Устав статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1 Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
1. В целях предоставления местному бюджету субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования в составе расходов бюджета Республики Коми может быть образован фонд муниципального развития.
Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципального образования, которому предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами Республики Коми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Коми о бюджете Республики Коми на очередной финансовый год.
2. Из бюджета Республики Коми могут предоставляться субсидии местному бюджету для долевого финансирования расходов местного бюджета.
3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Коми, бюджету муниципального образования может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Республики Коми в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в фонд муниципального развития могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.»
1
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯКША»
РЕШЕНИЕ
от 03 марта 2014 года № 13/55
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Якша»
Руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24, ст. 37 Устава муниципального образования сельского поселения «Якша», Совет сельского поселения «Якша»
решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения «Якша» согласно приложению.
2. Поручить главе сельского поселения «Якша» В.А. Сафонову направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Якша».
3. Поручить главе сельского поселения «Якша» В.А. Сафонову после государственной регистрации обнародовать настоящее решение.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
Глава сельского поселения «Якша» В.А. Сафонов
Приложение
к решению Совета
сельского поселения « Якша»
№ 13/55 от 03.03.2014 года
Перечень вносимых изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Якша»
1. В статье 7 Устава:
а) пункт 4 части 1 дополнить словами « в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
в) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
г) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
д) пункт 23 части 1 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
е) пункт 34 части 1 исключить;
ж) часть 1 дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
«29.1 создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
з) в части 1 пункты 35 -37 считать пунктами 34-36;
и) Часть 2 исключить.».
2. В статье 8:
а) пункт 4 части 1 исключить;
б) в части 1 пункты 5 ,6,7,8,9,10 считать пунктами 4,5,6,7,8,9;
в) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».
г) часть 3 дополнить пунктом 4.3. следующего содержания:
« 4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";»;
д) часть 3 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
е) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;
ж) пункт 9 части 3 изложить в следующей редакции:
« 9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Якша», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
3. Часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«6. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится на территории соответствующего избирательного округа. В голосовании имеют право участвовать избиратели, место жительства которых расположено в границах данного избирательного округа.
Депутат, глава сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.».
4. В статье 22:
в части 4 слово «пунктом» заменить словом «частью».
5. В статье 24:
в пункте 7 части 2 слова «муниципальных должностей муниципальной службы» заменить словами «должностей муниципальной службы»;
6. В статье 29:
а) пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
« 2. Полномочия главы сельского поселения в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь и другие причины), а также в случае досрочного прекращения полномочий в части выполнения им обязанностей председателя Совета сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета сельского поселения.».
б) статью 29 дополнить частью 3 следующего содержания:
« 3. В период временного отсутствия главы сельского поселения, являющейся руководителем администрации сельского поселения, (отпуск, болезнь и др), либо в случае досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей возлагается главой сельского поселения на одного из муниципальных служащих администрации сельского поселения.
При наступлении событий, которые препятствуют принятию указанного решения непосредственно главой сельского поселения ( в случае смерти, признания судом недееспособным и т.д.) решение о возложении обязанностей руководителя администрации сельского поселения принимается Советом сельского поселения.».
7. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
« 1. К полномочиям администрации сельского поселения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории сельского поселения;
22) формирование и размещение муниципального заказа;
23) организация и осуществление правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
24) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах
поселения;
33.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
34) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26. 12. 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) ведение реестра расходных обязательств сельского поселения.».
8. Статью 35 изложить в следующей редакции:
« Статья 35. Муниципальная служба
1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
3. На муниципальных служащих распространяется права, основные обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, гарантии, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом « О противодействии коррупции», Законом Республики Коми «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми».».
9. Статью 35.1 дополнить частями 10,11 следующего содержания:
«10. Решение о назначении пенсии за выслугу лет лица, замещавшему муниципальную должность, принимается Советом сельского поселения «Якша»;
11. Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему муниципальную должность, правила ее назначения, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления устанавливаются нормативными правовыми актами администрации сельского поселения в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Коми для государственных гражданских служащих.».
10. Дополнить Устав статьей 35.2 следующего содержания:
«Статья 35.2 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) профессиональная переподготовка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) оплата проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации.
3. Решение о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы, принимается решением Совета сельского поселения;
4. Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления устанавливаются нормативными правовыми актами администрации сельского поселения, с учетом норм, установленных законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми.».
11. В статье 36:
а) пункт 6 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«6) правовые акты (постановления и распоряжения) администрации сельского поселения;»;
б) пункт 7 части 1 исключить.
12. В статье 40:
а) в названии статьи слова «иных должностных лиц местного самоуправления» исключить;
б) часть 2 исключить.
13. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов определяется Регламентом органа, принимающего (издающего) соответствующий муниципальный правовой акт и настоящим Уставом.».
14. Внести в Устав Статью 42.1:
«Статья 42.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления или, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц сельского поселения или должностными лицами сельского поселения органов местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Республики Коми).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом сельского поселения или должностным лицом сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы сельского поселения или должностные лица сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Республики Коми об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Коми об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
15. В статье 43:
а) в части 2 в пункте 3 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 -2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
16. Статью 49 изложить в следующей редакции :
«Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
17. В статье 50:
а) часть 2 исключить;
б) часть 3 считать частью 2;
18. Дополнить Устав статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1 Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
1. В целях предоставления местному бюджету субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования в составе расходов бюджета Республики Коми может быть образован фонд муниципального развития.
Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципального образования, которому предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами Республики Коми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Коми о бюджете Республики Коми на очередной финансовый год.
2. Из бюджета Республики Коми могут предоставляться субсидии местному бюджету для долевого финансирования расходов местного бюджета.
3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Коми, бюджету муниципального образования может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Республики Коми в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в фонд муниципального развития могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 23.04.2014 Справка об обнародовании решения после государственной регистрации, Глава муниципального образования от 31.01.2014 Справка об обнародовании проекта решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
