Основная информация
| Дата опубликования: | 03 июня 2016г. |
| Номер документа: | RU535103162016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новгородская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Долговского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОЛГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ 03.06.2016 № 43
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДОЛГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В целях приведения Устава Долговского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Долговского сельского поселения от 21.01.2015 № 223, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьей 6 Устава Долговского сельского поселения, в связи с Протестом Прокуратуры от 23.03.2016 №7-2-2016
Совет депутатов Долговского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Принять следующие изменения в Устав Долговского сельского поселения:
1.1.Изложить статью 7.1. Устава в новой редакции:
«Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Долговского сельского поселения, Главой Мошенского муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Мошенского муниципального района, избирательной комиссией Долговского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Долговского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Долговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене « Официальный вестник Долговского сельского поселения».
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Долговского сельского поселения в бюллетень « Официальный вестник Долговского сельского поселения».
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Долговского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Долговского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Долговского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Долговского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.
1. 2. Изложить статью 8 Устава в новой редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения Долговского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Долговского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Долговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Долговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Долговского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Долговского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Долговского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Долговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Долговского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Долговского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Долговского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Долговского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Долговского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Долговского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Долговского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Долговском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Мошенского муниципального района и Уставом Долговского сельского поселения за Долговским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Долговского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Мошенского муниципального района. В этих случаях вопросы являются вопросами местного значения Мошенского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Долговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мошенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Долговского сельского поселения в бюджет Мошенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Долговского сельского поселения принимается Советом депутатов Долговского сельского поселения по предложению Главы Долговского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
1.3. Статью 19 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 19 Публичные слушания»
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Долговского сельского поселения Советом депутатов Долговского сельского поселения, Главой Долговского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Долговского сельского поселения, Главы Долговского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Долговского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Долговского сельского поселения, а по инициативе Главы Долговского сельского поселения – Главой Долговского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Долговского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Долговского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Долговского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Долговского сельского поселения требуется получение согласия населения Долговского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Долговского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Долговского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Долговского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
1.4. Статью 25 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 25. Глава Долговского сельского поселения.»
1. Глава Долговского сельского поселения является высшим должностным лицом Долговского сельского поселения и Главой Администрации Долговского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Долговского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Долговского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Долговского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Долговского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Долговского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Долговского сельского поселения.
Глава Долговского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Долговского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Долговского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Долговского сельского поселения.
6. Глава Долговского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Долговского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава Долговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня уcтановления уполномоченным органом соответствующих фактов.
8. Глава Долговского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Долговского сельского поселения.
9. Глава Долговского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.
10. Глава Долговского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Долговского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
12. Глава Долговского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава Долговского сельского поселения представляет Совету депутатов Долговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Долговского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Долговского сельского поселения.
1.5. Статью 33 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 33. Депутаты Совета депутатов Долговского сельского поселения.»
1. Депутатом Совета депутатов Долговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Долговского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Долговского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Долговского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Долговского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Долговского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Долговского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Долговского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Долговского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Долговского сельского поселения. Совет депутатов Долговского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Долговского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Долговского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. Решение Совета депутатов Долговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долговского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов Долговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
1.6. Статью 38 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения.»
1. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Долговского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Долговского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.
Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Долговского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Долговского сельского поселения.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Долговского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов бюджета Долговского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Долговского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Долговского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Долговского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Долговскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Долговского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Долговского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Долговского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Долговского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Долговского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Долговского сельского поселения и Главе Долговского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Долговского сельского поселения.
7. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Долговского сельского поселения.
8.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.
9. Полномочия контрольно-счетной комиссии Долговского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Мошенского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
10. Органы местного самоуправления Долговского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Долговского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Долговского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
11. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в бюллетене « Официальный вестник Долговского сельского поселения».
1.7. Статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45 Бюджет Долговского сельского поселения.»
1. Долговское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Долговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Долговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Долговского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Долговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Долговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения устанавливается Уставом Долговского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Долговского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Долговского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Долговского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Долговского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Долговского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Долговского сельского поселения обеспечивают жителям Долговского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
1.8. Статью 55 изложить в новой редакции
«Статья 55. Ответственность Совета депутатов Долговского сельского поселения перед государством.»
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Долговского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Долговского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Долговского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Долговского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Долговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Долговского сельского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Долговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Долговского сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Долговского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета Депутатов Долговского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
1.9. Статью 56 изложить в новой редакции
«Статья 56. Ответственность Главы Долговского сельского поселения перед государством.»
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Долговского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Долговского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Долговского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Долговского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Долговского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Долговского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Долговского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Положение пункта 6 статьи 7.1 Устава Долговского сельского поселения (в редакции настоящего решения) вступают в силу с 1 января 2017 года.
3.Главе Долговского сельского поселения направить изменения в Устав Долговского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской федерации по Новгородской области.
4.Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене “Официальный вестник Долговского сельского поселения».
5.Опубликовать решение в бюллетене “Официальный вестник Долговского сельского поселения».
Глава сельского поселения
В.М. Вихрова
ПРОЕКТ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОЛГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ 03.06.2016 № 43
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДОЛГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В целях приведения Устава Долговского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Долговского сельского поселения от 21.01.2015 № 223, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьей 6 Устава Долговского сельского поселения, в связи с Протестом Прокуратуры от 23.03.2016 №7-2-2016
Совет депутатов Долговского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Принять следующие изменения в Устав Долговского сельского поселения:
1.1.Изложить статью 7.1. Устава в новой редакции:
«Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Долговского сельского поселения, Главой Мошенского муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Мошенского муниципального района, избирательной комиссией Долговского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Долговского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Долговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене « Официальный вестник Долговского сельского поселения».
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Долговского сельского поселения в бюллетень « Официальный вестник Долговского сельского поселения».
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Долговского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Долговского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Долговского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Долговского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.
1. 2. Изложить статью 8 Устава в новой редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения Долговского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Долговского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Долговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Долговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Долговского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Долговского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Долговского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Долговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Долговского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Долговского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Долговского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Долговского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Долговского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Долговского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Долговского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Долговском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Мошенского муниципального района и Уставом Долговского сельского поселения за Долговским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Долговского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Мошенского муниципального района. В этих случаях вопросы являются вопросами местного значения Мошенского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Долговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мошенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Долговского сельского поселения в бюджет Мошенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Долговского сельского поселения принимается Советом депутатов Долговского сельского поселения по предложению Главы Долговского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
1.3. Статью 19 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 19 Публичные слушания»
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Долговского сельского поселения Советом депутатов Долговского сельского поселения, Главой Долговского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Долговского сельского поселения, Главы Долговского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Долговского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Долговского сельского поселения, а по инициативе Главы Долговского сельского поселения – Главой Долговского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Долговского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Долговского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Долговского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Долговского сельского поселения требуется получение согласия населения Долговского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Долговского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Долговского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Долговского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
1.4. Статью 25 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 25. Глава Долговского сельского поселения.»
1. Глава Долговского сельского поселения является высшим должностным лицом Долговского сельского поселения и Главой Администрации Долговского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Долговского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Долговского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Долговского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Долговского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Долговского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Долговского сельского поселения.
Глава Долговского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Долговского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Долговского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Долговского сельского поселения.
6. Глава Долговского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Долговского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава Долговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня уcтановления уполномоченным органом соответствующих фактов.
8. Глава Долговского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Долговского сельского поселения.
9. Глава Долговского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.
10. Глава Долговского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Долговского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
12. Глава Долговского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава Долговского сельского поселения представляет Совету депутатов Долговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Долговского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Долговского сельского поселения.
1.5. Статью 33 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 33. Депутаты Совета депутатов Долговского сельского поселения.»
1. Депутатом Совета депутатов Долговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Долговского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Долговского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Долговского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Долговского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Долговского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Долговского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Долговского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Долговского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Долговского сельского поселения. Совет депутатов Долговского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Долговского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Долговского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. Решение Совета депутатов Долговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долговского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов Долговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
1.6. Статью 38 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения.»
1. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Долговского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Долговского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.
Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Долговского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Долговского сельского поселения.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Долговского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов бюджета Долговского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Долговского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Долговского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Долговского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Долговскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Долговского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Долговского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Долговского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Долговского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Долговского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Долговского сельского поселения и Главе Долговского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Долговского сельского поселения.
7. Контрольно-счетная комиссия Долговского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Долговского сельского поселения.
8.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.
9. Полномочия контрольно-счетной комиссии Долговского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Мошенского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
10. Органы местного самоуправления Долговского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Долговского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Долговского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
11. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в бюллетене « Официальный вестник Долговского сельского поселения».
1.7. Статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45 Бюджет Долговского сельского поселения.»
1. Долговское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Долговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Долговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Долговского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Долговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Долговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения устанавливается Уставом Долговского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Долговского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Долговского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Долговского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Долговского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Долговского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Долговского сельского поселения обеспечивают жителям Долговского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
1.8. Статью 55 изложить в новой редакции
«Статья 55. Ответственность Совета депутатов Долговского сельского поселения перед государством.»
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Долговского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Долговского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Долговского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Долговского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Долговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Долговского сельского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Долговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Долговского сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Долговского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета Депутатов Долговского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
1.9. Статью 56 изложить в новой редакции
«Статья 56. Ответственность Главы Долговского сельского поселения перед государством.»
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Долговского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Долговского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Долговского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Долговского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Долговского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Долговского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Долговского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Положение пункта 6 статьи 7.1 Устава Долговского сельского поселения (в редакции настоящего решения) вступают в силу с 1 января 2017 года.
3.Главе Долговского сельского поселения направить изменения в Устав Долговского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской федерации по Новгородской области.
4.Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене “Официальный вестник Долговского сельского поселения».
5.Опубликовать решение в бюллетене “Официальный вестник Долговского сельского поселения».
Глава сельского поселения
В.М. Вихрова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный вестник Долговского сельского поселения № 100(121) от 29.06.2016, Официальный вестник Долговского сельского поселения № 96(117) от 23.05.2016, Официальный вестник Долговского сельского поселения № 94(115) от 28.04.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
