ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИМРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИМРЫ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции решений Кимрской городской Думы

от 04.08.2005 № 67 ГРН ru693020002005001

от 06.04.2006 № 115 ГРН ru693020002006001

от 04.06.2009 № 18 ГРН ru693020002009001

Принят решением Кимрской городской Думы от 04.06.2009 № 18

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус и официальное наименование города Кимры Тверской области

1. Муниципальное образование «Город Кимры Тверской области» (далее по тексту также - город Кимры или г. Кимры) - городской округ, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2.Город Кимры является самостоятельным муниципальным образованием в составе Тверской области и не входит в другие муниципальные образования.

3. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Город Кимры Тверской области», сокращенное город Кимры. Наименования муниципальное образование «Город Кимры Тверской области» и город Кимры равнозначны.

Статья 2. Официальные символы города

1. Официальными символами города являются герб, флаг и гимн.

2. Герб и флаг города в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами подлежат государственной регистрации.

3. Описание и порядок использования официальных символов города устанавливаются соответствующими положениями о гербе, о флаге и о гимне города Кимры, утверждаемыми представительным органом города Кимры.

Статья 3. Территория города Кимры

1. Территорию города Кимры составляют все земли, находящиеся в границах города Кимры, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление и изменение границ муниципального образования «Город Кимры Тверской области» осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии и в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Официальным документом, фиксирующим границу города Кимры, является Закон Тверской области от 18.01.2005г. № 4-З0 "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов,
муниципальных районов".

Глава II. Правовые основы организации
местного самоуправления в городе Кимры

Статья 4. Местное самоуправление города Кимры

1. Местное самоуправление в городе Кимры - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления города Кимры не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты города Кимры.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городе Кимры

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, имеют другие права, предусмотренные действующим законодательством.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Кимры обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Вопросы местного значения города Кимры

1. К вопросам местного значения города Кимры относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кимры и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кимры;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кимры;

4)организация в границах города Кимры электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кимры, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кимры и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кимры;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кимры;

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кимры;

10)организация охраны общественного порядка на территории города Кимры муниципальной милицией;

11)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кимры;

12)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Кимры;

13)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кимры, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14)организация оказания на территории города Кимры первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15)создание условий для обеспечения жителей города Кимры услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кимры;

17)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кимры услугами организаций культуры;

18)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кимры;

19)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кимры, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кимры;

20)обеспечение условий для развития на территории города Кимры физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кимры;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Кимры и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22)формирование и содержание муниципального архива;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25)организация благоустройства и озеленения территории города Кимры, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Кимры;

26)утверждение генеральных планов города Кимры, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кимры документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кимры, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кимры, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кимры, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кимры для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Кимры;

27)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Кимры, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Кимры, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кимры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кимры;

31)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кимры;

32)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кимры;

33)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кимры;

36)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7. Права органов местного самоуправления города Кимры на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Кимры

1. Органы местного самоуправления города Кимры имеют право на:

1)создание музеев города Кимры;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории города Кимры общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кимры;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кимры;

8)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Кимры первичной медико-санитарной помощи;

9)создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Кимры вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - далее по тексту закон 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Кимры по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Кимры обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава города Кимры и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов города Кимры;

3)создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Кимры, депутата Кимрской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Кимры, преобразования города Кимры;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кимры, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кимры, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Кимры официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии города Кимры, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города Кимры, депутатов Кимрской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11)иные полномочия в соответствии с законом 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления города Кимры вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кимры работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Кимры, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Кимры в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава III. Участие населения города
в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Кимры.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Кимрской городской Думой:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Кимрской городской Думы и Главы города Кимры, исполняющего полномочия Главы администрации г. Кимры, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Кимры в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Кимрской городской Думой и Главой города Кимры, исполняющего полномочия Главы администрации г. Кимры оформляется решением Кимрской городской Думы и постановлением Главы города Кимры.

5. Кимрская городская Дума назначает в соответствии с действующим законодательством референдум в течение 30 дней со дня поступления в Кимрскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

Кимрская городская Дума вправе рассмотреть вопрос о перенесении голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления города Кимры, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. В случае если местный референдум не назначен Кимрской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Кимры, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Кимры, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии города Кимры, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии на территориальную избирательной комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Тверской области и настоящим Уставом.

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия города Кимры.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Кимры. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в официальном источнике опубликования решений Кимрской городской Думы.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Кимры и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Кимры.

10.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Кимры, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Кимрской городской Думы, Главы города Кимры на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, с учетом особенностей, определенных законом 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Выборы Главы города Кимры и депутатов Кимрской городской Думы назначаются Кимрской городской Думой, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, избирательной комиссией города Кимры или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. Выборы Главы города проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5. Выборы депутатов Кимрской городской Думы проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в официальном источнике опубликования решений Кимрской городской Думы.

Статья 11. Отзыв депутата Кимрской городской Думы, Главы города Кимры

1.Голосование по отзыву депутата Кимрской городской Думы, Главы города Кимры проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных законом 131-ФЗ.

2.Основаниями для отзыва депутата Кимрской городской Думы, Главы города Кимры могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Кимрская городская Дума назначает голосование по отзыву депутата Кимрской городской Думы, Главы города Кимры в течение 30 дней со дня поступления в Кимрскую городскую Думу документов о выдвижении соответствующей инициативы.

4. Депутат Кимрской городской Думы, Глава города Кимры имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат Кимрской городской Думы считается отозванным, если за отзыв голосовало не менее половины избирателей, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

6. Глава города Кимры считается отозванным, если за отзыв голосовало не менее половины избирателей, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории города Кимры.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Кимрской городской Думы, Главы города Кимры и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальном источнике опубликования решений Кимрской городской Думы.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Кимры, преобразовании города Кимры, проводится голосование по вопросам изменения границ города Кимры, преобразования города Кимры.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Кимры, преобразования города Кимры назначается Кимрской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных законом 131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном источнике опубликования решений Кимрской городской Думы.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города Кимры имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения города Кимры. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Кимрской городской Думы.

Проекты правовых актов могут вносить инициативные группы граждан численностью не более 3% от числа жителей города, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Кимрской городской Думы.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения города Кимры, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Кимрской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кимры для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Кимры непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кимрской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица, жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города Кимры в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Кимрской городской Думы.

6. Регистрация Уставов территориального общественного самоуправления осуществляется Администрацией города Кимры в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории города Кимры, утверждаемом Кимрской городской Думой.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- соответствующее решение Кимрской городской Думы, определяющее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, определенных в части 6 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и города Кимры.

Отказ в регистрации Устава, а также уклонение от регистрации Устава могут быть обжалованы в суд.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

9. Деятельность территориального общественного самоуправления подконтрольна населению.

10.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления города вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

11.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12.Органы и должностные лица местного самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

13.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Кимрской городской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Кимры Кимрской городской Думой, Главой города Кимры могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кимрской городской Думы или Главы города Кимры.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кимрской городской Думы, назначаются Кимрской городской Думой, а по инициативе Главы города Кимры - Главой города Кимры.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Кимрской городской Думы.

4. Результаты проведения публичных слушаний, проведенных по инициативе населения города Кимры или Кимрской городской Думы, подлежат официальному опубликованию в официальном источнике опубликования решений Кимрской городской Думы.

Результаты проведения публичных слушаний, проведенных по инициативе Главы города Кимры, подлежат официальному опубликованию в официальном источнике опубликования правовых актов Главы города Кимры.

Статья 16. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кимры могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Кимры, Кимрской городской Думы, Главы города Кимры, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Кимрской городской Думы или Главы города Кимры, назначается соответственно Кимрской городской Думой или Главой города Кимры.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Кимрской городской Думой в порядке, установленном Уставом города Кимры.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Кимрской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Кимрской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Кимрской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и срока обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. При органах местного самоуправления города Кимры могут создаваться общественные органы (советы, комитеты, коллегии и т.п.), порядок формирования которых, их полномочия определяются правовыми актами создающих их органов местного самоуправления.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления города Кимры

1. Структуру органов местного самоуправления города Кимры составляют:

Глава города Кимры, Кимрская городская Дума, администрация города Кимры, контрольный орган города Кимры - контрольно-счетная палата.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Кимрской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Кимрской городской Думы, принявшей указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Кимры осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кимры.

Статья 20. Кимрская городская Дума

1. Кимрская городская Дума является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население города Кимры и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Кимрской городской Думе принадлежит право от имени населения города Кимры в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Кимрской городской Думы - пять лет.

4. Кимрская городская Дума обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений закона 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. Кимрская городская Дума состоит из двадцати одного депутата, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Кимрской городской Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

Вновь избранная Кимрская городская Дума собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней с момента избрания в правомочном составе.

Полномочия Кимрской городской Думы начинаются со дня первого заседания и прекращаются с момента начала работы Кимрской городской Думы в новом составе.

6. Кимрская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Кимрской городской Думы.

7. Депутат Кимрской городской Думы избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Кимрской городской Думы является заседание. Заседание Кимрской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседания Кимрской городской Думы проводятся не реже одного раза в месяц.

9. На заседаниях Кимрской городской Думы вправе присутствовать жители города Кимры, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации города и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Кимрской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Кимрской городской Думы.

11.Расходы на обеспечение деятельности Кимрской городской Думы предусматриваются в бюджете города Кимры отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.Полномочия Кимрской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом 131-ФЗ. Полномочия Кимрской городской Думы могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Кимрской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2)в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Кимрской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования города Кимры, осуществляемого в соответствии с законом 131-ФЗ, а также в случае упразднения города Кимры;

4)в случае увеличения численности избирателей города Кимры более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кимры.

13.Досрочное прекращение полномочий Кимрской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Кимрской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Кимрскую городскую Думу в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 21. Компетенция Кимрской городской Думы

1. В исключительной компетенции Кимрской городской Думы находятся:

1)принятие Устава города Кимры, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета города Кимры и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия города Кимры в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Кимры в отставку.

2. К компетенции Кимрской городской Думы также относится:

1)установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2)утверждение генерального плана города Кимры,

3)установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории города Кимры;

4)установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

5)принятие местных программ использования и охраны земель;

6)определение условий общего водопользования на водных объектах на территории города Кимры;

7)принятие решения об обращении в суд;

8)принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Кимрской городской Думы;

9)заслушивание отчетов Главы города Кимры о решении им и администрацией города Кимры вопросов местного значения;

10)принятие решения о проведении местного референдума;

11)назначение голосования по отзыву Главы города Кимры, депутата Кимрской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Кимры, преобразования города Кимры;

12)назначение выборов Главы города Кимры и депутатов Кимрской городской Думы;

13)принятие решения о выдвижении инициативы об изменении границ города Кимры;

14)избрание и освобождение от должности председателя Кимрской городской Думы, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

15)образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16)утверждение регламента Кимрской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

17)утверждение структуры аппарата Кимрской городской Думы, внесение изменений в нее, утверждение расходов на содержание Кимрской городской Думы;

18)утверждение структуры администрации города по представлению Главы города Кимры;

19)осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20)заслушивание ежегодных отчетов Главы города Кимры о результатах его деятельности, деятельности администрации города Кимры и иных подведомственных Главе города Кимры органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Кимрской городской Думой;

21)иные полномочия определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тверской области, а также настоящим Уставом.

Статья 22. Председатель Кимрской городской Думы, заместители председателя Кимрской городской Думы

1. Организацию деятельности Кимрской городской Думы осуществляет председатель Кимрской городской Думы. Председатель Кимрской городской Думы по решению Кимрской городской Думы работает на постоянной основе или непостоянной основе.

2. Председателя Кимрской городской Думы и двух его заместителей Кимрская городская Дума избирает из числа своих депутатов тайным голосованием на срок полномочий Кимрской городской Думы.

Порядок избрания председателя, заместителей председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Кимрской городской Думы.

Председатель Кимрской городской Думы:

1)созывает, открывает и ведет заседания Кимрской городской Думы, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2)представляет Кимрскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3)визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Кимрской городской Думы;

4)осуществляет правомочия Кимрской городской Думы как юридического лица;

5)руководит работой аппарата Кимрской городской Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Кимрской городской Думы;

6)на время своего отсутствия назначает из числа своих заместителей исполняющего обязанности Председателя Кимрской городской Думы, который обладает всеми полномочиями председателя Кимрской городской Думы;

7)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Кимрской городской Думой или возложены на него законодательством.

4. Председатель Кимрской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кимрской городской Думы.

5. В случае если Кимрской городской Думой не избран Председатель Кимрской городской Думы и отсутствует избранный заместитель Председателя Кимрской городской Думы, то до избрания Председателя Кимрской городской Думы все полномочия Председателя Кимрской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Кимрской городской Думы).

Статья 23. Органы Кимрской городской Думы

1. Из числа депутатов Кимрской городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Кимрской городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Кимрской городской Думы.

2. Организационно-правовое обеспечение деятельности Кимрской городской Думы, оказание помощи комиссиям и депутатам Кимрской городской Думы в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Кимрской городской Думы.

Статья 24. Решения Кимрской городской Думы

1. Кимрская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кимры, решение об удалении Главы города Кимры в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Кимрской городской Думы.

2. Кимрская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Кимрскую городскую Думу соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Кимрскую городскую Думу принадлежит Главе города Кимры, депутатам Кимрской городской Думы, администрации города Кимры, органам территориального общественного самоуправления, Кимрскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, численность которых устанавливается статьей 13 настоящего Устава города Кимры, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Кимрской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Кимрской городской Думы только по инициативе Главы города Кимры, исполняющего полномочия Главы администрации города Кимры или при наличии заключения Главы города Кимры, исполняющего полномочия Главы администрации города Кимры.

6. Решения Кимрской городской Думы принимаются исключительно на ее заседаниях.

7. Решения Кимрской городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кимрской городской Думы, если для принятия решения действующим законодательством или настоящим Уставом не предусмотрено большее количество голосов депутатов.

Решение Кимрской городской Думы о самороспуске принимается Кимрской городской Думой двумя третями голосов депутатов Кимрской городской Думы от установленной численности депутатов.

8. Решения, принятые Кимрской городской Думой, в течение десяти дней направляются Главе города Кимры для подписания и официального опубликования.

9. Решение Кимрской городской Думы подписывается или отклоняется Главой города Кимры в течение десяти дней. Глава города Кимры, исполняющий полномочия Главы администрации города Кимры вправе отклонить решение Кимрской городской Думы, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей города Кимры.

Отклоненное решение возвращается в Кимрскую городскую Думу с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения.

Отклоненное Главой города Кимры решение вновь рассматривается Кимрской городской Думой. При этом если решение Кимрской городской Думы будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Кимрской городской Думы, то решение подлежит подписанию Главой города Кимры в течение семи дней и опубликованию.

Официальное опубликование решения Кимрской городской Думой осуществляется не позднее 7 дней с момента подписания решения Главой города Кимры.

Статья 25. Депутат Кимрской городской Думы

1. Депутатом Кимрской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата, гарантии осуществления им своей деятельности и ограничения, связанные с его статусом, определяются действующим законодательством.

Депутат Кимрской городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города Кимры, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Кимрской городской Думы избираются на срок полномочий Кимрской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кимрской городской Думы нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Кимрской городской Думе на постоянной основе, не может быть более 10% от установленной численности депутатов. Порядок их приема на работу, размер их заработной платы определяются решением Кимрской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

На депутатов, работающих на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Кимрской городской Думы не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат Кимрской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутаты Кимрской городской Думы, не работающие в Кимрской городской Думе на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Кимрской городской Думы.

7. Полномочия депутата Кимрской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Кимрской городской Думы;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных законом 131-ФЗ.

8. Порядок выборов депутатов Кимрской городской Думы устанавливается в соответствии с действующим законодательством, законами Тверской области.

Статья 26. Глава города Кимры

1. Глава города Кимры является высшим должностным лицом, осуществляющим местное самоуправление в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения. Глава города Кимры подконтролен и подотчетен населению, Кимрской городской Думе.

Глава города Кимры возглавляет администрацию города Кимры и на основе единоначалия руководит ее работой.

2. Глава города Кимры избирается жителями города Кимры на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Главой города Кимры может быть избран дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, не имеющий не снятой и не погашенной в установленном федеральном законе порядке судимости на день голосования.

4. Полномочия Главы города Кимры начинаются с момента его вступления в должность.

Глава города Кимры вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Кимрской городской Думы, членов избирательной комиссии города Кимры, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

5. После определения результатов выборов и их опубликования избирательная комиссия города Кимры организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы города Кимры.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии города Кимры либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания полномочия председателя избирательной комиссии г. Кимры.

6. При вступлении в должность Глава города Кимры приносит присягу жителям города Кимры: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города Кимры, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав города Кимры, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей города Кимры".

7. В случае если выборы нового Главы города Кимры не состоялись или он не избран, полномочия Главы города Кимры сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы города Кимры.

8. Полномочия Главы города Кимры прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы города Кимры. Статус Главы города Кимры и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Статья 27. Полномочия Главы города Кимры

1. Глава города Кимры:

1)представляет город Кимры в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)подписывает и обнародует решения Кимрской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)обращается с ежегодным посланием к населению города Кимры о положении дел в городе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5)обеспечивает взаимодействие администрации города Кимры с Кимрской городской Думой и содействует развитию системы местного самоуправления города, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Кимрской городской Думы;

6)выносит на рассмотрение Кимрской городской Думы предложения об изменении границ города Кимры;

7)обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

8)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Исполняя полномочия Главы администрации города Кимры, Глава города Кимры:

1)приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от лица администрации г. Кимры, выступает в суде без доверенности от имени администрации города Кимры, имеет печать с изображением герба города Кимры;

2)представляет на утверждение в Кимрскую городскую Думу структуру администрации города Кимры;

3)организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4)организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития города, представляет их на утверждение в Кимрскую городскую Думу (кроме долгосрочных целевых программ); ежегодно отчитывается об их исполнении;

5)назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации города Кимры, руководителей органов администрации города Кимры и иных должностных лиц администрации;

6)осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

7)организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8)утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории;

9)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3.Взаимодействуя с Кимрской городской Думой, Глава города Кимры вправе:

1)участвовать в открытых и закрытых заседаниях Кимрской городской Думы;

2)требовать созыва внеочередных заседаний Кимрской городской Думы;

3)предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4)назначать своих полномочных представителей в Кимрской городской Думе;

5)отклонять решения Кимрской городской Думы в порядке, установленном действующим законодательством;

4. Глава города Кимры представляет Кимрской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Кимры и иных подведомственных Главе города Кимры органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Кимрской городской Думой;

5. В отсутствие Главы города Кимры, в связи нетрудоспособностью, нахождением в командировке, в отпуске: полномочия Главы города Кимры, предусмотренные настоящей статьей, исполняет один из заместителей Главы администрации города Кимры.

Статья 28. Правовые акты, издаваемые Главой города Кимры

1. Глава города Кимры в пределах своих полномочий издает постановления администрации города Кимры по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации города Кимры по вопросам организации работы администрации города Кимры.

2. Постановления Главы города Кимры, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории города Кимры.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы города Кимры

1. Полномочия Главы города Кимры прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии с законом 131-ФЗ;

4)отрешения от должности в соответствии с законом 131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законом 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13)увеличения численности избирателей города Кимры более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кимры.

2. Прекращение полномочий Главы города Кимры в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы города Кимры.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кимры выборы Главы города Кимры назначаются в сроки, установленные действующим законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кимры его полномочия, предусмотренные частью 1 статьей 27 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Кимрской городской Думы, а иные полномочия - один из заместителей Главы администрации города Кимры, который в соответствии с должностными обязанностями осуществляет полномочия Главы администрации города Кимры в его отсутствие.

Статья 30. Администрация города Кимры

1. Администрация города Кимры является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Кимры, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба города Кимры.

2. Структура администрации города Кимры утверждается Кимрской городской Думой по представлению Главы города Кимры.

3. Функции и полномочия органов администрации города Кимры определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, а также положениями об этих органах.

4. Глава города Кимры назначает заместителей Главы администрации города Кимры. По вопросам своей деятельности заместители Главы администрации города Кимры издают распоряжения.

5. Руководители органов администрации города Кимры назначаются, освобождаются от должности Главой города Кимры и руководят в пределах своих полномочий. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

6. Глава города Кимры возглавляет Администрацию города Кимры и осуществляет на принципе единоначалия руководство администрацией города Кимры, ее структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 31. Организация работы администрации города

1. Администрация города Кимры осуществляет свою деятельность на основе действующего законодательства и настоящего Устава.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация города Кимры извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации города Кимры и муниципальных предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

3. В качестве совещательных органов при администрации города Кимры могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 32. Полномочия администрации города Кимры

1. Администрация города Кимры осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, закону Тверской области, настоящему Уставу и решениям Кимрской городской Думы входят в компетенцию Главы города Кимры и Кимрской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий администрация города Кимры:

1)формирует проекты программ социально-экономического развития города Кимры, проект городского бюджета;

2)обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Кимры;

3)обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Кимры;

4)осуществляет управление, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кимры в порядке, установленном Кимрской городской Думой;

5)исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Кимры федеральными законами и законами Тверской области;

6)устанавливает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Кимрской городской Думы;

7)организует в границах города Кимры электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8)утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

9)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кимры, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда города Кимры, создание условий для жилищного строительства;

11)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Кимры;

12)организует охрану общественного порядка в границах города Кимры муниципальной милицией;

13)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Кимры;

14)организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах округа;

15)организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кимры, а также организует отдых детей в каникулярное время;

16)организует оказание на территории города Кимры первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17)создает условия для обеспечения жителей города Кимры услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организует библиотечное обслуживание населения;

19)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Кимры услугами организаций культуры;

20)осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Кимры;

21)обеспечивает условия для развития на территории города Кимры массовой физической культуры и спорта;

22)создает условия для массового отдыха жителей города Кимры и организует обустройство мест массового отдыха населения;

23)формирует и содержит муниципальный архив;

24)осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26)организует благоустройство и озеленение территории города Кимры, использует и охраняет городские леса, расположенные в границах города Кимры;

27)ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кимры;

28)осуществляет земельный контроль за использованием земель города Кимры;

29)осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кимры для муниципальных нужд;

30)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Кимры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31)создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кимры;

32)создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кимры;

33)организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кимры;

34)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35)организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

36)организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

37)координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Кимры;

38)объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

39)привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты.

40)вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

41)привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кимры работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

42)пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Кимры;

43)предоставляет в соответствии с действующим законодательством кредиты предприятиям, учреждениям, организациям города Кимры в соответствии с Бюджетным кодексом;

44)привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

45)определяет органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности;

46)осуществляет иные полномочия, возложенные на нее действующим законодательством, Уставом города Кимры, решениями Кимрской городской Думы, муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Контрольный орган города Кимры

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кимрская городская Дума формирует контрольный орган города - контрольно-счетную палату.

2. Структура контрольно-счетной палаты, порядок формирования, компетенция, порядок принятия решений определяется Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым решением Кимрской городской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия города Кимры

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кимрской городской Думы, Главы города Кимры, голосования по вопросам изменения границ города Кимры, преобразования города Кимры может быть образована избирательная комиссия города Кимры.

2. Избирательная комиссия города Кимры является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Кимры.

Полномочия избирательной комиссии города Кимры по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Кимрской городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории города образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии города Кимры могут быть возложены на одну из них.

3. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии города Кимры регулируется федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

4. Избирательная комиссия города Кимры формируется Кимрской городской Думой в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии города Кимры - 4 года.

5. Полномочия избирательной комиссии города Кимры по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения депутатов Кимрской городской Думы, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию города Кимры.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов города Кимры входят:

1)Устав города Кимры;

2)правовые акты, принятые на референдуме;

3)правовые акты Кимрской городской Думы;

4)правовые акты Главы города Кимры;

5)правовые акты заместителей Главы администрации города Кимры, руководителей функциональных органов администрации города Кимры, изданные в пределах их компетенции.

6)правовые акты Председателя Кимрской городской Думы.

2. Устав города Кимры и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кимры.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Кимры и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Кимры предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Кимры о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Кимры, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Кимры вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава города Кимры вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации города Кимры.

7. Официальным опубликованием Устава города Кимры, решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов, изменений и дополнений к Уставу города Кимры, решений Кимрской городской Думы считается первая публикация данных муниципальных нормативных правовых актов города Кимры в официальном печатном издании, определяемом решением Кимрской городской Думы.

Официальным опубликованием нормативных правовых актов администрации города Кимры считается их первая публикация в официальном печатном издании, определяемом администрацией города Кимры.

Официальным опубликованием нормативных правовых актов Главы города Кимры считается их первая публикация в официальном печатном издании, определяемом Главой города Кимры.

8. Днем официального опубликования нормативного правового акта считается день первой официальной публикации муниципального нормативного правового акта города Кимры в полном объеме.

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава города Кимры, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав города Кимры имеет прямое действие и применяется на всей территории города Кимры.

2. Устав города Кимры, решение о внесении изменений в Устав города Кимры принимаются Кимрской городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кимры могут вносить:

- Глава города Кимры;

- депутаты городской Думы;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан, численность которых устанавливается статьей 13 настоящего Устава, обладающих избирательным правом;

- Кимрский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава города Кимры, проект решения Кимрской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кимры не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Кимры, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Кимрской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Кимры, проекту указанного решения Кимрской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав города Кимры, решение Кимрской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кимры, подписанные Главой города Кимры, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Кимры, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Кимрской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Кимры.

7. Устав города Кимры не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Кимры до вступления в должность вновь избранного Главы города Кимры.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Кимры, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Кимры, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
города Кимры

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления города Кимры

Экономическую основу местного самоуправления в городе Кимры составляют находящееся в собственности города Кимры имущество, средства бюджета города Кимры, а также имущественные права города Кимры.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности города Кимры может находиться:

1)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном законом 131-ФЗ;

2)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Кимры;

- автомобильные дороги местного значения в границах города Кимры, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Кимры и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Кимры;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кимры;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек города Кимры;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Кимры услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории города Кимры физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Кимры, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Кимры в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории города Кимры;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кимры;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Кимры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Кимры;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кимры, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Кимры муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории города Кимры скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Кимры

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кимры.

2. Администрация города Кимры в соответствии с порядком, утверждаемым Кимрской городской Думой, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать его в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества города Кимры определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кимры в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Кимры.

4. Не подлежат отчуждению, за исключением случаев в соответствии с действующим законодательством, находящиеся в собственности города Кимры объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города Кимры, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Кимрской городской Думой.

5. Органы местного самоуправления города Кимры в пределах своей компетенции могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления города Кимры в пределах своей компетенции определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Отчеты о деятельности муниципальных учреждений и предприятий предоставляются Главе города Кимры ежеквартально.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

7. Реестр муниципального имущества ведет администрация города Кимры в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Земля и другие природные ресурсы города Кимры

1. Земля и другие природные ресурсы в городе Кимры используются и охраняются как основа жизни и деятельности граждан.

2. Органы местного самоуправления города Кимры в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и в пределах своей компетенции осуществляют управление и распоряжение земельными участками и природными ресурсами.

Статья 43. Бюджет города Кимры

1. Город Кимры имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Кимры и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Кимры.

3. Порядок формирования, условия разработки и сроки представления проекта бюджета города Кимры Кимрской городской Думе, рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета, его исполнение, а также порядок представления отчета об исполнении бюджета определяются Бюджетным кодексом РФ, федеральным законодательством, законами Тверской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Кимры.

4. В соответствии с действующим законодательством и порядком организации и проведения публичных слушаний Глава города Кимры до внесения проекта решения о бюджете города Кимры назначает и проводит публичные слушания по вносимому в Кимрскую городскую Думу проекту решения о бюджете города Кимры.

5. Глава города Кимры вносит для рассмотрения в Кимрскую городскую Думу проект решения о бюджете в сроки, установленные решением Кимрской городской Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.

6. Исполнение бюджета города Кимры обеспечивается Администрацией города Кимры.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации города Кимры. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

7. Отчет об исполнении бюджета города Кимры перед представлением Кимрской городской Думе выносится Главой города Кимры на публичные слушания.

8. Представленный Главой города Кимры отчет об исполнении бюджета рассматривается Кимрской городской Думой и утверждается, а при наличии оснований отклоняется.

9. Решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета города Кимры за отчетный финансовый год подлежит официальному опубликованию.

10.Финансовый контроль осуществляется контрольным органом города Кимры - контрольно-счетной палатой в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и в пределах своей компетенции.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Город Кимры Тверской области» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII. Участие города Кимры в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 46. Участие города Кимры в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Город Кимры участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 47. Участие города Кимры в межмуниципальных хозяйственных обществах

Кимрская городская Дума может принять решение об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 48. Участие города Кимры в некоммерческих организациях муниципальных образований

Кимрская городская Дума может принять решение о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы города Кимры могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители города Кимры вправе отозвать депутатов Кимрской городской Думы, Главу города Кимры в соответствии с законом 131-ФЗ в порядке, определенном настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава города Кимры, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кимры перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Ответственность Кимрской городской Думы перед государством

Ответственность Кимрской городской Думы перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Кимрской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Кимрская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 51. Ответственность Главы города Кимры перед государством

Ответственность Главы города Кимры перед государством наступает в случае:

1)издания Главой города Кимры нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава города Кимры в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения Главой города Кимры действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Кимры не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 52. Удаление Главы города Кимры в отставку

Кимрская городская Дума в соответствии с законом 131-ФЗ вправе удалить Главу города Кимры в отставку по инициативе депутатов Кимрской городской Думы или по инициативе высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области).

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Кимрской городской Думы.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 55. Переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

2. Пункт 10 части 1 статьи 6 и пункт 12 части 2 статьи 32 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.