ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИМРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИМРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04.08.2005 № 67

Принят

решением Кимрской городской Думы

от 07.09.2016г. №89

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ  В  УСТАВ

муниципального образования «ГОРОД  КИМРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статью 6 Устава города Кимры изложить в следующей редакции:

«Статья 6.  Вопросы местного значения города Кимры.

К вопросам местного значения города Кимры относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Кимры, утверждение и исполнение бюджета города Кимры, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Кимры;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кимры;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кимры;

4) организация в границах города Кимры электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кимры и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Кимры, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Кимры и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кимры;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кимры;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кимры;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Кимры муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кимры сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кимры;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Кимры;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Кимры в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей города Кимры услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кимры;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кимры услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кимры;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кимры, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кимры;

22) обеспечение условий для развития на территории города Кимры физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кимры;

23) создание условий для массового отдыха жителей города Кимры и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории города Кимры, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Кимры (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Кимры;

28) утверждение генерального плана города Кимры, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Кимры документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кимры, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кимры, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кимры, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Кимры для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Кимры, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Кимры, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Кимры, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Кимры, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Кимры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кимры;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кимры, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кимры;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кимры;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Кимры, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

42) утратил силу;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Кимры, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кимры;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

Статью 20  Устава города Кимры изложить в следующей редакции:

      « Статья 20. Кимрская городская Дума

Кимрская городская Дума является коллегиальным выборным органом местного  самоуправления, который представляет население города Кимры и осуществляет нормотворческую деятельность.

Кимрской городской Думе принадлежит право от имени населения города Кимры в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

Срок полномочий Кимрской городской Думы - пять лет.

Кимрская городская Дума обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений закона 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. 

Кимрская городская Дума состоит из двадцати одного депутата, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Кимрской городской Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

Вновь избранная Кимрская городская Дума собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней с момента избрания в правомочном составе.

Полномочия Кимрской городской Думы начинаются со дня первого заседания и прекращаются с момента начала работы Кимрской городской Думы в новом составе.

Кимрская городская Дума может осуществлять свои полномочия  в случае избрания не менее двух третей  от установленной численности депутатов Кимрской городской Думы.

Депутат Кимрской городской Думы избирается сроком на пять лет.

Основной формой работы Кимрской городской Думы является заседание. Заседание Кимрской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 1/2 от установленной численности депутатов.

Заседания Кимрской городской Думы проводятся не реже одного раза в месяц. 

На заседаниях Кимрской городской Думы вправе присутствовать жители города Кимры, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации города и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Кимрской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Кимрской городской Думы.

Расходы на обеспечение деятельности Кимрской городской Думы предусматриваются в бюджете города Кимры отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Полномочия Кимрской городской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  ст.73 закона 131-ФЗ. Полномочия Кимрской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Кимрской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Кимрской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Кимры, осуществляемого в соответствии с законом 131-ФЗ, а также в случае упразднения города Кимры;

4) в случае увеличения численности избирателей города Кимры более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кимры.

Досрочное прекращение полномочий Кимрской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Кимрской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Кимрскую городскую Думу в сроки, установленные действующим законодательством.»

3. Статью 32 Устава города Кимры изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия администрации города Кимры

Администрация города Кимры осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, закону Тверской области, настоящему Уставу и решениям Кимрской городской Думы входят в компетенцию Главы города Кимры и Кимрской городской Думы.

В пределах своих полномочий администрация города Кимры:

1) формирует проекты программ социально-экономического развития города Кимры, проект городского бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Кимры;

3) обеспечивает формирование и исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Кимры;

4) осуществляет управление, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кимры в порядке, установленном Кимрской городской Думой;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  города Кимры федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Кимрской городской Думы;

7) организует в границах города Кимры электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кимры и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Кимры, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивает проживающих в городе Кимры и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Кимры;

11) организует охрану общественного порядка в границах города Кимры муниципальной милицией;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Кимры;

13) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах округа;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Кимры в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;

16) создает условия для обеспечения жителей города Кимры услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кимры;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Кимры услугами организаций культуры;

19) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся в собственности города Кимры, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кимры;

20) обеспечивает условия для развития на территории города Кимры физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кимры;

21) создает условия для массового отдыха жителей города Кимры и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) формирует и содержит муниципальный архив;

23) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

25) организует благоустройство территории города Кимры (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Города Кимры ;

26) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кимры;

27) осуществляет муниципальный земельный контроль  в границах города Кимры;

28) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков  в границах города Кимры  для муниципальных нужд;

29) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Кимры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кимры;

31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кимры, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кимры;

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса;

35) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

36) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Кимры;

37) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

38) привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты;

39) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

40) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кимры работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кимры;

41) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Кимры;

42) предоставляет кредиты предприятиям, учреждениям, организациям города Кимры в соответствии с Бюджетным кодексом;

43) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

44) определяет органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности и определяет перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочий в соответствии с федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

45) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Кимры, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

46) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кимры;

47) принимает решения о развитии застроенных территорий;

48) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

49) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кимры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Кимры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Кимры;

50) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Кимры, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Кимры, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"

51) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее действующим законодательством, Уставом города Кимры, решениями Кимрской городской Думы, муниципальными правовыми актами.»