О внесении изменений и дополнений в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Остролучинский сельский Совет народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

        04.06.2018

        с. Остролучье

        № 229

О внесении изменений и дополнений в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области

Рассмотрев проект решения Остролучинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области» во втором чтении , в соответствии с Федеральными законами 

- от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 26.07.2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

- от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения»;

- от 30.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- от 05.12.2017 № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»;

- от 05.12.2017 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»;

- от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- от 29.12.2017 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- от 26.12.2017 № 193-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Тамбовской области» и статью 12 Закона Тамбовской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области»;

- от 26.12.2017 № 197-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области»; руководствуясь статьей 29 Устава Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, в целях приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством,

Остролучинский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Остролучинского сельского Совета народных депутатов от 19.08.2015г. №102 следующие изменения и дополнения:

1) абзац тринадцатый части 1 статьи 2 Устава  изложить в следующей редакции:

«правила благоустройства территории сельсовета - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Тамбовской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории сельсовета, перечень мероприятий по благоустройству территории сельсовета, порядок и периодичность их проведения;»;

2) в части 1 статьи 8 Устава слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

3) в части 1 статье 10 Устава:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

б) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельсовета в соответствии с указанными правилами;»;

в) в пункте 22 слова «осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета» исключить;

4) в части 1 статьи 11 Устава:

а) пункт 11 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

5) в части 1 статьи 12 Устава:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

6) дополнить статью 14 Устава пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) сход граждан;»;

7) дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущий отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельсовета;

2) в населенном пункте, входящем в состав сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

8) в статье 21 Устава:

а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«3) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

б) в части 4 слова «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи»;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проекту генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

9) в части 1 статьи 29 Устава:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельсовета.»;

в) в пункте 7 части 3 слова «планов комплексного социально- экономического развития сельсовета» заменить словами «стратегии социально- экономического развития сельсовета»;

10) в статье 34 Устава:

а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) вносит на рассмотрение и утверждение в сельский Совет проект стратегии социально- экономического развития, а также отчеты о их исполнении;»

11) в статье 35 Устава:

а) в абзаце первом части 2 слова «установленные федеральным законодательством» заменить словами «установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Тамбовской области об отрешении от должности главы сельсовета либо на основании решения сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

12) в статье 38 Устава:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) разработка и реализация документов стратегического планирования сельсовета;»

13) в статье 41 Устава:

а) пункт «в» части 1 признать утратившим силу;

б) в пункте «г» части 1 после слова «алкогольной» дополнить словом

«, спиртосодержащей»;

14) абзац первый части 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

15) абзац первый части 7 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Остролучинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Остролучинского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Остролучинского  сельсовета.»;

16) дополнить Устав статьей 54.1 следующего содержания:

«Статья 54.1 Средства самообложения граждан

1. Население сельсовета может непосредственно принимать решения о разовых платежах граждан в соответствии с настоящим Уставом.

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета (населенного пункта, входящего в состав сельсовета), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета (населенного пункта, входящего в состав сельсовета) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 18.1 настоящего Устава, на сходе граждан.»

17) часть 2 статьи 66 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.».

2. Направить настоящее решение  для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции  Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Остролучинского сельсовета «Остролучинский Вестник» в течении десяти дней после его государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (О.В.Резник).

Глава сельсовета                                                                Н.В.Чиркина