О внесении изменений и дополнений в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области



Тамбовская область

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Остролучинский сельский Совет народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

06.06.2014

с.Остролучье

№ 65

О внесении изменений и дополнений в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Остролучинского сельского Совета народных депутатов от 19.08.2015 № 102

Рассмотрев во втором чтении проект решения Остролучинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области», в соответствии с Федеральными законами от 25.06.2012г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления по вопросу государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.07.2012 № 110- ФЗ О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 30.12.2012 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,от 22.10.2013 №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.12.2013 № 443 -ФЗ « О федеральной информационной адресной системе и внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», руководствуясь статьей 27 Устава Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, в целях приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством,

Остролучинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Остролучинского сельского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 48 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Остролучинского сельского Совета народных депутатов от 01.11.2005г. № 57, от 05.10.2006 № 111, от 13.08.2007 № 130, от 20.10.2009 № 74, от 01.12.2010 № 108, от 06.12.2011 № 145, от 28.09.2012 № 177 следующие изменения и дополнения:

1) В статье 8 Устава в части 5: слова «органами юстиции» заменить словами «территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

2) В части 1 статьи 10 Устава:

а) дополнить пунктом 7.2.следующего содержания:

«7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;»

б) «21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»

в) пункт 23: после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и».

г) «33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»

д) пункт 37 признать утратившим силу.

3) В статье 10.1 Устава:

а) в части 1 пункт 5 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания :

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

в) часть 2 после слов «иных государственных полномочий» дополнить словами «(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)» и слова «Тамбовской области» заменить словами

«субъектов Российской Федерации»

4) В статье 11 Устава:

в части 1:

а) в пункте 3 слова «, а также, формирование и размещение муниципального заказа» исключить;

б)дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания»:

« 3.1.) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

3.2.) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

в) дополнить пунктом 7.1.следующего содержания:

«7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

г) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

5) Статью 27 дополнить частью 1.2. следующего содержания:

«1.2.Сельсовет планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляет контроль за исполнением условий контракта;»;

6) Статью 30

а) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Глава сельсовета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством.»;

б) в абзаце 4 пункта 2 части 11 слова «, но не выше предельных значений, определяемых законом Тамбовской области.» исключить

в) абзац 5 пункта 2 части 11 исключить.

7)часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания

«14.1) организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;».

8) В статью 35 дополнить пунктами 10.1, 10.2 и 10.3 следующего содержания:

« 10.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

10.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

10.3)принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;»;

9) Статью 35.2 изложить в следующей редакции:

« Статья 35.2. Муниципальный контроль

1. Администрация Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (далее- Администрация Остролучинского сельсовета), является органом местного самоуправления Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

б) муниципальный жилищный контроль;

в)муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

е) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

з) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

и) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

к) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2.Полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Остролучинского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Остролучинского сельсовета.

3.Администрация Остролучинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.».

10) Статью 35.3 считать утратившей силу.

11) Дополнить Устав Статьей 35.4.:

«Статья 35.4.Полномочия избирательной комиссии Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области

Избирательная комиссия Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в)осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д)осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».

12) статью 55 изложить в следующей редакции:

« Статья 55 Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

1.Заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд могут выступать органы местного самоуправления Остролучинского сельсовета и муниципальные учреждения.

2. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд.»;

13) В статье 56 слава «и законом Тамбовской области» исключить

14) В статье 58.1. часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5)допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

15)Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.»

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Остролучинского сельсовета «Остролучинский Вестник» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением: подпункта «б» пункта 2 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 01.07.2014года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

подпункта «г» пункта 2 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 02.07.2014года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (О.В.Резник).

Глава сельсовета  Н.В.Чиркина