Основная информация
Дата опубликования: | 05 апреля 2013г. |
Номер документа: | RU095013112013001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
Принявший орган: | Совет Эрсаконского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДЫГЕ-ХАБЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
«05» апреля 2013 г. аул Эрсакон № 7
О внесении изменений в Устав Эрсаконского сельского поселения
Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Решение Совета Эрсаконского сельского поселения от 25.02.2015 № 6 RU095013112015001
В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Эрсаконского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Устав Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 19, 28, 30, 31, 33, 53 Устава в новой редакции, согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Эрсаконского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.
3. Обнародовать изменения в Устав Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в администрации Эрсаконского сельского поселения, в помещениях средней общеобразовательной школы а. Ново - Кувинск, Дома Культуры хутора Киево – Жураки.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Эрсаконского
сельского поселения А.К. Конов
Приложение к решению
Совета Эрсаконского сельского поселения
от 05.04.2013 № 7
Статья 7. Вопросы местного значения Эрсаконского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Эрсаконского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Эрсаконского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эрсаконского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эрсаконского сельского поселения;
4) организация в границах Эрсаконского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Эрсаконского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Эрсаконского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эрсаконского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эрсаконского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Эрсаконского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Эрсаконского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Эрсаконского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эрсаконского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Эрсаконского сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Эрсаконского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эрсаконского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Эрсаконского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Эрсаконского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Эрсаконского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Эрсаконского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Эрсаконского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Эрсаконского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Эрсаконского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Эрсаконского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эрсаконского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Эрсаконского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Эрсаконского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эрсаконского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эрсаконского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Эрсаконским сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Эрсаконского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Эрсаконского сельского поселения;
40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Эрсаконского сельского поселения в бюджет Адыге-Хабльского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Эрсаконского сельского поселения принимается Советом Эрсаконского сельского поселения по предложению Главы Эрсаконского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Эрсаконского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эрсаконского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эрсаконского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эрсаконского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Эрсаконского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Эрсаконского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Эрсаконского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения и органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эрсаконского сельского поселения, преобразования Эрсаконского сельского поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эрсаконского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эрсаконского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Эрсаконского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эрсаконского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Эрсаконского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эрсаконского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эрсаконского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эрсаконского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Эрсаконского сельского поселения.
Статья 19. Публичные слушания в Эрсаконском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эрсаконского сельского поселения Советом Эрсаконского сельского поселения или Главой Эрсаконского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эрсаконского сельского поселения, Главы Эрсаконского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Эрсаконского сельского поселения, назначаются Советом Эрсаконского сельского поселения, а по инициативе Главы Эрсаконского сельского поселения - Главой Эрсаконского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Эрсаконского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Эрсаконского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Эрсаконского сельского поселения;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Эрсаконского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эрсаконского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения
1. Полномочия Совета Эрсаконского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Эрсаконского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Эрсаконского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае утраты Эрсаконским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Эрсаконского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эрсаконского сельского поселения или объединения Эрсаконского сельского поселения с городским округом;
6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Эрсаконского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета Эрсаконского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение Совета Эрсаконского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Эрсаконского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Эрсаконского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 31. Глава Эрсаконского сельского поселения
1. Глава Эрсаконского сельского поселения является высшим должностным лицом Эрсаконского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Эрсаконского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Эрсаконского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Избрание Главы Эрсаконского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).
Глава Эрсаконского сельского поселения входит в состав Совета Эрсаконского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.
Глава Эрсаконского сельского поселения возглавляет администрацию Эрсаконского сельского поселения.
3. Глава Эрсаконского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Эрсаконского сельского поселения.
5. Глава Эрсаконского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Эрсаконского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Эрсаконского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Глава Эрсаконского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Эрсаконского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Глава Эрсаконского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Гарантии прав Главы Эрсаконского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Эрсаконского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава Эрсаконского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Глава Эрсаконского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Эрсаконского сельского поселения.
9. Глава Эрсаконского сельского поселения представляет Совету Эрсаконского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Эрсаконского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эрсаконского сельского поселения.
10. В случае отсутствия Главы Эрсаконского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы Эрсаконского сельского поселения и как Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения временно осуществляет заместитель Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета - один из депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленной численности Совета, его полномочия как Главы администрации Эрсаконского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности временно осуществляет заместитель Главы Эрсаконского сельского поселения.
11. В случае внесения изменений и дополнений в устав Эрсаконского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Эрсаконского сельского поселения Советом Эрсаконского сельского поселения из своего состава, выборы главы Эрсаконского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Эрсаконского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Эрсаконского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Эрсаконского сельского поселения
1. Полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;
4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения;
13) преобразования Эрсаконского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эрсаконского сельского поселения;
14) утраты Эрсаконским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Эрсаконского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эрсаконского сельского поселения или объединения Эрсаконского сельского поселения с городским округом;
16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Эрсаконского сельского поселения, досрочные выборы Главы Эрсаконского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 53. Имущество Эрсаконского сельского поселения
1. Экономическую основу Эрсаконского сельского поселения составляют находящееся в собственности Эрсаконского сельского поселения имущество, средства бюджета Эрсаконского сельского поселения, а также имущественные права Эрсаконского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Эрсаконского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Эрсаконского сельского поселения;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Эрсаконского сельского поселения;
5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Эрсаконского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эрсаконского сельского поселения;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек Эрсаконского сельского поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Эрсаконского сельского поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Эрсаконского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Эрсаконского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к собственности Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории Эрсаконского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эрсаконского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Эрсаконского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Эрсаконском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Эрсаконского сельского поселения;
23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Эрсаконского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Эрсаконского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Эрсаконского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. В собственности Эрсаконского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
6. В случаях возникновения у Эрсаконского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДЫГЕ-ХАБЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
«05» апреля 2013 г. аул Эрсакон № 7
О внесении изменений в Устав Эрсаконского сельского поселения
Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Решение Совета Эрсаконского сельского поселения от 25.02.2015 № 6 RU095013112015001
В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Эрсаконского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Устав Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 19, 28, 30, 31, 33, 53 Устава в новой редакции, согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Эрсаконского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.
3. Обнародовать изменения в Устав Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в администрации Эрсаконского сельского поселения, в помещениях средней общеобразовательной школы а. Ново - Кувинск, Дома Культуры хутора Киево – Жураки.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Эрсаконского
сельского поселения А.К. Конов
Приложение к решению
Совета Эрсаконского сельского поселения
от 05.04.2013 № 7
Статья 7. Вопросы местного значения Эрсаконского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Эрсаконского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Эрсаконского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эрсаконского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эрсаконского сельского поселения;
4) организация в границах Эрсаконского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Эрсаконского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Эрсаконского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эрсаконского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эрсаконского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Эрсаконского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Эрсаконского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Эрсаконского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эрсаконского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Эрсаконского сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Эрсаконского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эрсаконского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Эрсаконского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Эрсаконского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Эрсаконского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Эрсаконского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Эрсаконского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Эрсаконского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Эрсаконского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Эрсаконского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эрсаконского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Эрсаконского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Эрсаконского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эрсаконского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эрсаконского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Эрсаконским сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Эрсаконского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Эрсаконского сельского поселения;
40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Эрсаконского сельского поселения в бюджет Адыге-Хабльского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Эрсаконского сельского поселения принимается Советом Эрсаконского сельского поселения по предложению Главы Эрсаконского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Эрсаконского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эрсаконского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эрсаконского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эрсаконского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Эрсаконского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Эрсаконского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Эрсаконского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения и органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эрсаконского сельского поселения, преобразования Эрсаконского сельского поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эрсаконского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эрсаконского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Эрсаконского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эрсаконского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Эрсаконского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эрсаконского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эрсаконского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эрсаконского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Эрсаконского сельского поселения.
Статья 19. Публичные слушания в Эрсаконском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эрсаконского сельского поселения Советом Эрсаконского сельского поселения или Главой Эрсаконского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эрсаконского сельского поселения, Главы Эрсаконского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Эрсаконского сельского поселения, назначаются Советом Эрсаконского сельского поселения, а по инициативе Главы Эрсаконского сельского поселения - Главой Эрсаконского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Эрсаконского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Эрсаконского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Эрсаконского сельского поселения;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Эрсаконского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эрсаконского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения
1. Полномочия Совета Эрсаконского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Эрсаконского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Эрсаконского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае утраты Эрсаконским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Эрсаконского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эрсаконского сельского поселения или объединения Эрсаконского сельского поселения с городским округом;
6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Эрсаконского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета Эрсаконского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение Совета Эрсаконского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Эрсаконского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Эрсаконского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 31. Глава Эрсаконского сельского поселения
1. Глава Эрсаконского сельского поселения является высшим должностным лицом Эрсаконского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Эрсаконского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Эрсаконского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Избрание Главы Эрсаконского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).
Глава Эрсаконского сельского поселения входит в состав Совета Эрсаконского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.
Глава Эрсаконского сельского поселения возглавляет администрацию Эрсаконского сельского поселения.
3. Глава Эрсаконского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Эрсаконского сельского поселения.
5. Глава Эрсаконского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Эрсаконского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Эрсаконского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Глава Эрсаконского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Эрсаконского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Глава Эрсаконского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Гарантии прав Главы Эрсаконского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Эрсаконского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава Эрсаконского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Глава Эрсаконского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Эрсаконского сельского поселения.
9. Глава Эрсаконского сельского поселения представляет Совету Эрсаконского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Эрсаконского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эрсаконского сельского поселения.
10. В случае отсутствия Главы Эрсаконского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы Эрсаконского сельского поселения и как Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения временно осуществляет заместитель Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета - один из депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленной численности Совета, его полномочия как Главы администрации Эрсаконского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности временно осуществляет заместитель Главы Эрсаконского сельского поселения.
11. В случае внесения изменений и дополнений в устав Эрсаконского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Эрсаконского сельского поселения Советом Эрсаконского сельского поселения из своего состава, выборы главы Эрсаконского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Эрсаконского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Эрсаконского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Эрсаконского сельского поселения
1. Полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;
4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения;
13) преобразования Эрсаконского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эрсаконского сельского поселения;
14) утраты Эрсаконским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Эрсаконского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эрсаконского сельского поселения или объединения Эрсаконского сельского поселения с городским округом;
16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Эрсаконского сельского поселения, досрочные выборы Главы Эрсаконского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 53. Имущество Эрсаконского сельского поселения
1. Экономическую основу Эрсаконского сельского поселения составляют находящееся в собственности Эрсаконского сельского поселения имущество, средства бюджета Эрсаконского сельского поселения, а также имущественные права Эрсаконского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Эрсаконского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Эрсаконского сельского поселения;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Эрсаконского сельского поселения;
5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Эрсаконского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эрсаконского сельского поселения;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек Эрсаконского сельского поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Эрсаконского сельского поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Эрсаконского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Эрсаконского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к собственности Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории Эрсаконского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эрсаконского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Эрсаконского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Эрсаконском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Эрсаконского сельского поселения;
23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Эрсаконского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Эрсаконского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Эрсаконского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. В собственности Эрсаконского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
6. В случаях возникновения у Эрсаконского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Эрсаконского сельского поселения № 76 от 10.05.2013, Глава Эрсаконского сельского поселения от 05.04.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: