Основная информация
| Дата опубликования: | 05 мая 2010г. |
| Номер документа: | RU465201012010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курская область |
| Принявший орган: | Рыльская городская Дума |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЫЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЫЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
05 мая 2010 года № 31/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД РЫЛЬСК» РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), РЫЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, принятый решением Рыльской городской Думы Курской области №22/7 от 01 июня 2005 года, зарегистрированный распоряжением Администрации Курской области №513-р от 19.08.2005 года, отделом Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Курской области 14 ноября 2005 года № ru 465201012005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Рыльской городской Думы от 14.12.2005 года №31/4, от 15.11.2006 года №43/3, от 31.07.2007 года №51/1, от 31.10.2007 года №53/1, от 30.01.2008 года №57/1, от 15.12.2008 года №11/1, зарегистрированными отделом Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Курской области соответственно 23.01.2006 года № ru 465201012006001, 12.01.2007 года № ru 465201012007001, 13.12.2007 года № ru 465201012007002, 17.12.2007 года № ru 465201012007003, 04.06.2008 года № ru 465201012008001), 22.01.2009 года № ru 465201012009001 следующие изменения и дополнения:
1) В статье 3 «Вопросы местного значения города (города Рыльска, муниципального образования)»:
а) пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
б) пункт 25 части 1 признать утратившим силу.
2) В статье 3.1 «Права органов местного самоуправления города Рыльска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить новыми пунктами 8, 8.1, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Рыльска;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.»;
в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»
3) Часть 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Рыльск» по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»
4) В статье 6 «Правовые акты органов местного самоуправления»:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов города Рыльска входят:
1) Устав города Рыльска, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Рыльской городской Думы;
3) постановления и распоряжения Администрации города Рыльска;
4) постановления и распоряжения председателя Рыльской городской Думы по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;
б) Часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Рыльская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Рыльска, решение об удалении главы города Рыльска в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования.
Решения Рыльской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы, если иное не установлено федеральным законом. Решения Рыльской городской Думы по вопросам организации деятельности Рыльской городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом.»;
в) Часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Глава города Рыльска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Рыльской городской Думы, издает постановления и распоряжения Администрации города Рыльска по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.»;
г) Часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава города Рыльска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Рыльской городской Думы издает постановления Администрации города Рыльска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения Администрации города Рыльска по вопросам организации работы Администрации города Рыльска.»;
д) Часть 13 изложить в новой редакции:
«13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).»
5) В статье 22 «Полномочия городской Думы»:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении Главы города Рыльска в отставку.»
б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:
«- утверждение структуры Администрации города Рыльска по представлению Главы города Рыльска;
-осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе».
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Рыльская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Рыльска о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе города Рыльска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Рыльской городской Думой.»
г) прежнюю часть 3 считать частью 4 соответственно.
6) В статье 24 «Статус депутата городской Думы»:
а) пункт 10 части 4 дополнить словами «и иными федеральными законами».
б) дополнить статью новой частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат Рыльской городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
7) Статью 26 «Председатель городской Думы» изложить в новой редакции:
«Статья 26. Председатель и заместитель председателя Рыльской городской Думы.
1. Председатель Рыльской городской Думы является должностным лицом, осуществляющим организацию деятельности Рыльской городской Думы. Председатель городской Думы подотчетен Рыльской городской Думе. Председатель городской Думы избирается из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов от установленной численности депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Председатель Рыльской городской Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Рыльской городской Думы, выполняет отдельные поручения городской Думы, связанные с работой городской Думы.
3. Председатель Рыльской городской Думы:
является официальным представителем Рыльской городской Думы в отношениях с жителями города Рыльска, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами и представителями государственной власти;
организует подготовку и проведение заседаний Думы;
осуществляет руководство деятельностью Думы и ее органов;
ведет заседания Думы, контролирует выполнение Регламента Рыльской городской Думы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
4. Заместитель председателя Рыльской городской Думы избирается из числа депутатов на заседании городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.
5. В отсутствие председателя Рыльской городской Думы или невозможности выполнения им обязанностей заместитель председателя Рыльской городской Думы исполняет функции председателя Рыльской городской Думы.
6. Председатель Рыльской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Рыльской городской Думы, подписывает Решения Рыльской городской Думы, не имеющие нормативного характера.»
8) В части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Рыльской городской Думы»:
а) слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;
б) дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
9) Устав дополнить новой статьей 28.1 «Аппарат Рыльской городской Думы» следующего содержания:
«Статья 28.1. Аппарат Рыльской городской Думы
1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Рыльской городской Думы осуществляет аппарат Рыльской городской Думы.
2. Работники аппарата Рыльской городской Думы в соответствии с действующим законодательством являются муниципальными служащими.
3. Решения о структуре аппарата Рыльской городской Думы, формировании штата принимаются Рыльской городской Думой по представлению председателя городской Думы.
4. Расходы на содержание аппарата Рыльской городской Думы утверждаются городской Думой при рассмотрении сметы расходов на содержание Рыльской городской Думы, предусмотренных в бюджете города на текущий год.
5. Председатель Рыльской городской Думы назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата по согласованию с депутатами Рыльской городской Думы. Председатель Рыльской городской Думы поощряет работников аппарата и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.»
10) Статью 29 «Глава города Рыльска»:
а) дополнить новыми частями 4.1, 8 следующего содержания:
«4.1. Глава города Рыльска представляет Рыльской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Рыльской городской Думой.»
«8. Глава города Рыльска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
б) в части 5 слова «возглавляет администрацию города» заменить словами «руководит Администрацией города Рыльска»
11) В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы города»:
часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»
12) В статье 31 «Полномочия главы города Рыльска»:
часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.»
13) Устав дополнить новой статьей 31.1 «Удаление Главы города Рыльска в отставку» следующего содержания:
«Статья 31.1. Удаление Главы города Рыльска в отставку
1. Рыльская городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Рыльска в отставку по инициативе депутатов Рыльской городской Думы или по инициативе Губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Рыльска в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города Рыльска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Рыльска Рыльской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Рыльской городской Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Рыльскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Рыльска и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Рыльска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города Рыльска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы города Рыльска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Рыльскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Рыльской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города Рыльска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Рыльскую городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Рыльской городской Думы, Губернатора Курской области об удалении Главы города Рыльска в отставку осуществляется Рыльской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку подписывается председателем Рыльской городской Думы.
10. При рассмотрении и принятии Рыльской городской Думой решения об удалении Главы города Рыльска в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Рыльской городской Думы или Губернатора Курской области и с проектом решения Рыльской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Рыльской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава города Рыльска не согласен с решением Рыльской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Рыльска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Рыльской городской Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Рыльской городской Думы или Губернатора Курской области об удалении Главы города Рыльска в отставку отклонена Рыльской городской Думой, вопрос об удалении Главы города Рыльска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Рыльской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Рыльской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.»
14) Устав дополнить новой статьей 33.1 «Структура Администрации города Рыльска» следующего содержания:
«Статья 33.1. Структура Администрации города Рыльска. Органы Администрации города Рыльска
Структура Администрации города Рыльска утверждается Рыльской городской Думой по представлению Главы города Рыльска. В структуру Администрации города Рыльска могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации города Рыльска.
В случае если орган Администрации города Рыльска по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Рыльской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение Рыльской городской Думой Положения об этом органе Администрации города Рыльска. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Рыльской городской Думе Главой города Рыльска.»
15) В статье 34.2 «Срок полномочий и порядок формирования избирательной комиссии»:
часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Избирательная комиссия муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.»
16) Устав дополнить новой статьей 37.1 «Порядок передачи муниципальными служащими муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление» следующего содержания:
«Статья 37.1 Порядок передачи муниципальными служащими муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление
1. Муниципальные служащие муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставный (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации города Рыльска.»
17) Устав дополнить новой статьей 41.1. «Доходы и расходы местного бюджета» следующего содержания:
«Статья 41.1. Доходы и расходы местного бюджета
Доходы местного бюджета города Рыльска образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.»
18) Статью 43 «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Рыльской городской Думы и его рассмотрение» изложить в новой редакции:
«Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Рыльской городской Думы и его рассмотрение
1. Администрация города Рыльска вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Рыльской городской Думы не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете Рыльской городской Думе представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
3.Рыльская городская Дума рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях. Рыльская городская Дума обязана рассмотреть указанный проект решения бюджета в первом чтении в течение 7 дней со дня его внесения в Рыльскую городскую Думу Главой города Рыльска.
4. При рассмотрении Рыльской городской Думой проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям местного бюджета и областного бюджета, а также основные характеристики местного бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Рыльская городская Дума заслушивает доклад Главы города Рыльска и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Рыльской городской Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета. При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Рыльская городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы города Рыльска. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Рыльская городская Дума передает указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее согласительная комиссия), состоящую из депутатов Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска, представителей Администрации города Рыльска, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год. В течение 7 дней согласительная комиссия его разрабатывает.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Рыльской городской Думы и Администрации города Рыльска (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Рыльская городская Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
На очередном заседании Рыльской городской Думы, которое созывается не позднее 5 календарных дней после первого заседания, производится:
а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта решения Рыльской городской Думы Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
В случае уточнения объемов финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации после принятия проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении основные характеристики местного бюджета, уточняются и подлежат повторному утверждению Рыльской городской Думой при рассмотрении проекта решения Рыльской о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год принимается решение Рыльской городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.
Если Рыльская городская Дума не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.
Проект возвращается на доработку в Администрацию города Рыльска, которая в течение 7 дней дорабатывает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с учетом предложений и рекомендаций депутатов Рыльской городской Думы и вносят доработанный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на повторное рассмотрение Рыльской городской Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Рыльская городская Дума рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.
5. После принятия проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права правотворческой инициативы в течение 5 календарных дней подают в Рыльскую городскую Думу поправки к проекту решения о местном бюджете по предмету второго чтения.
В течение следующих 5 календарных дней депутаты, уполномоченные Рыльской городской Думой, рассматривают поступившие поправки и по результатам рассмотрения совместно с Администрацией города Рыльска готовят сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект решения Рыльской городской Думы о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, на которые имеются заключения Главы города Рыльска. При рассмотрении во втором чтении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год поправки субъектов права правотворческой инициативы, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты муниципальных программ, отдельные бюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающие включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные проектом решения о бюджете, внесенным Главой города Рыльска, не рассматриваются.
Рассмотрение проекта Решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя утверждение показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При рассмотрении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится:
а) голосование поправок, поданных с соблюдением настоящего пункта. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Главой города Рыльска основные характеристики местного бюджета, утвержденные в первом чтении;
б) голосование проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
В случае отклонения во втором чтении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год Рыльская городская Дума передает указанный законопроект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Рыльской городской Думы и представителей Администрации города Рыльска.
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Рыльской городской Думы.
На очередном заседании Рыльской городской Думы, которое созывается не позднее 20 календарных дней со дня принятия проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, производится:
а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Принятое Рыльской городской Думой решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе города Рыльска для подписания и опубликования (обнародования) не позднее 10 дней после его подписания.
Решение Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете.
В случае отклонения Главой города Рыльска принятого Рыльской городской Думой решения о местном бюджете на очередной финансовый год вето Главы города Рыльска преодолевается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы. В случае не преодоления Рыльской городской Думой вето Главы города Рыльска указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 5 дней выносит на повторное рассмотрение Рыльской городской Думы согласованное решение о местном бюджете на очередной финансовый год.
Рыльская городская Дума повторно рассматривает решение о местном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.
Принятое Рыльской городской Думой в результате повторного рассмотрения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе города Рыльска в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.»
19) Статью 47 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления города Рыльска Рыльского района Курской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.»
20) В статье 48.1 «Муниципальные заимствования»:
часть 1 изложить в новой редакции:
«1. Администрация города Рыльска Рыльского района Курской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
21) Статью 51 «Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением» изложить в новой редакции:
«Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население города Рыльска Рыльского района Курской области вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
22) Наименование статьи 58. «Порядок принятия Устава муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области» изложить в новой редакции:
«Статья 58. Порядок принятия Устава муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области.»
а) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
б) дополнить статью новой частью 9 следующего содержания:
«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Рыльск» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Рыльской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Рыльск» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.»
23) Статью 59. «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом»
дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Положения пункта 21 части 1 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 8.1 части 1 статьи 3.1, части 4 статьи 6, пункта 10 части 4 статьи 24, части 6 статьи 26, части 1 статьи 28, статьи 51, частей 2, 9 статьи 58 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 г. №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.
Положения части 2 статьи 3.1 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 г. №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2009 года.
Положения пункта 8.2 части 1 статьи 5 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 г. №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 27 ноября 2009 года.
Положения части 4 статьи 6, пункта 10 части 1, части 3 статьи 22, части 4.1 статьи 29, пункта 2.1 части 2 статьи 30, пункта 5 части 1 статьи 31 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.
Положения части 5.1 статьи 24 и части 8 статьи 29 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года.
Положения статьи 31.1 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.
Положения части 2 статьи 34.2 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года, избирательная комиссия города Рыльска Рыльского района Курской области, сформированная до 29.12.2009 г., сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
Положения абзаца 2 статьи 41.1, статьи 43 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.
Положения пункта 9 части 1 статьи 3.1, пункта 3 части 2, частей 4, 5, 6, 13 статьи 6, части 5 статьи 47, части 1 статьи 48.1 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.
Положения пункта 25 части 1 статьи 3 и пункта 8 части 1 статьи 3.1 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 г. №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года.»
2. Решение Рыльской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее Решение Рыльской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области» в городской общественной газете «Рыльск» или районной газете «Районные будни» после его государственной регистрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Рыльск» после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.
Глава города Рыльска
А. Шевцов
1
РЫЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЫЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
05 мая 2010 года № 31/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД РЫЛЬСК» РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), РЫЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, принятый решением Рыльской городской Думы Курской области №22/7 от 01 июня 2005 года, зарегистрированный распоряжением Администрации Курской области №513-р от 19.08.2005 года, отделом Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Курской области 14 ноября 2005 года № ru 465201012005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Рыльской городской Думы от 14.12.2005 года №31/4, от 15.11.2006 года №43/3, от 31.07.2007 года №51/1, от 31.10.2007 года №53/1, от 30.01.2008 года №57/1, от 15.12.2008 года №11/1, зарегистрированными отделом Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Курской области соответственно 23.01.2006 года № ru 465201012006001, 12.01.2007 года № ru 465201012007001, 13.12.2007 года № ru 465201012007002, 17.12.2007 года № ru 465201012007003, 04.06.2008 года № ru 465201012008001), 22.01.2009 года № ru 465201012009001 следующие изменения и дополнения:
1) В статье 3 «Вопросы местного значения города (города Рыльска, муниципального образования)»:
а) пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
б) пункт 25 части 1 признать утратившим силу.
2) В статье 3.1 «Права органов местного самоуправления города Рыльска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить новыми пунктами 8, 8.1, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Рыльска;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.»;
в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»
3) Часть 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Рыльск» по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»
4) В статье 6 «Правовые акты органов местного самоуправления»:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов города Рыльска входят:
1) Устав города Рыльска, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Рыльской городской Думы;
3) постановления и распоряжения Администрации города Рыльска;
4) постановления и распоряжения председателя Рыльской городской Думы по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;
б) Часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Рыльская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Рыльска, решение об удалении главы города Рыльска в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования.
Решения Рыльской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы, если иное не установлено федеральным законом. Решения Рыльской городской Думы по вопросам организации деятельности Рыльской городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом.»;
в) Часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Глава города Рыльска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Рыльской городской Думы, издает постановления и распоряжения Администрации города Рыльска по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.»;
г) Часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава города Рыльска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Рыльской городской Думы издает постановления Администрации города Рыльска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения Администрации города Рыльска по вопросам организации работы Администрации города Рыльска.»;
д) Часть 13 изложить в новой редакции:
«13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).»
5) В статье 22 «Полномочия городской Думы»:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении Главы города Рыльска в отставку.»
б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:
«- утверждение структуры Администрации города Рыльска по представлению Главы города Рыльска;
-осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе».
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Рыльская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Рыльска о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе города Рыльска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Рыльской городской Думой.»
г) прежнюю часть 3 считать частью 4 соответственно.
6) В статье 24 «Статус депутата городской Думы»:
а) пункт 10 части 4 дополнить словами «и иными федеральными законами».
б) дополнить статью новой частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат Рыльской городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
7) Статью 26 «Председатель городской Думы» изложить в новой редакции:
«Статья 26. Председатель и заместитель председателя Рыльской городской Думы.
1. Председатель Рыльской городской Думы является должностным лицом, осуществляющим организацию деятельности Рыльской городской Думы. Председатель городской Думы подотчетен Рыльской городской Думе. Председатель городской Думы избирается из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов от установленной численности депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Председатель Рыльской городской Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Рыльской городской Думы, выполняет отдельные поручения городской Думы, связанные с работой городской Думы.
3. Председатель Рыльской городской Думы:
является официальным представителем Рыльской городской Думы в отношениях с жителями города Рыльска, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами и представителями государственной власти;
организует подготовку и проведение заседаний Думы;
осуществляет руководство деятельностью Думы и ее органов;
ведет заседания Думы, контролирует выполнение Регламента Рыльской городской Думы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
4. Заместитель председателя Рыльской городской Думы избирается из числа депутатов на заседании городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.
5. В отсутствие председателя Рыльской городской Думы или невозможности выполнения им обязанностей заместитель председателя Рыльской городской Думы исполняет функции председателя Рыльской городской Думы.
6. Председатель Рыльской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Рыльской городской Думы, подписывает Решения Рыльской городской Думы, не имеющие нормативного характера.»
8) В части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Рыльской городской Думы»:
а) слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;
б) дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
9) Устав дополнить новой статьей 28.1 «Аппарат Рыльской городской Думы» следующего содержания:
«Статья 28.1. Аппарат Рыльской городской Думы
1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Рыльской городской Думы осуществляет аппарат Рыльской городской Думы.
2. Работники аппарата Рыльской городской Думы в соответствии с действующим законодательством являются муниципальными служащими.
3. Решения о структуре аппарата Рыльской городской Думы, формировании штата принимаются Рыльской городской Думой по представлению председателя городской Думы.
4. Расходы на содержание аппарата Рыльской городской Думы утверждаются городской Думой при рассмотрении сметы расходов на содержание Рыльской городской Думы, предусмотренных в бюджете города на текущий год.
5. Председатель Рыльской городской Думы назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата по согласованию с депутатами Рыльской городской Думы. Председатель Рыльской городской Думы поощряет работников аппарата и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.»
10) Статью 29 «Глава города Рыльска»:
а) дополнить новыми частями 4.1, 8 следующего содержания:
«4.1. Глава города Рыльска представляет Рыльской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Рыльской городской Думой.»
«8. Глава города Рыльска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
б) в части 5 слова «возглавляет администрацию города» заменить словами «руководит Администрацией города Рыльска»
11) В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы города»:
часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»
12) В статье 31 «Полномочия главы города Рыльска»:
часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.»
13) Устав дополнить новой статьей 31.1 «Удаление Главы города Рыльска в отставку» следующего содержания:
«Статья 31.1. Удаление Главы города Рыльска в отставку
1. Рыльская городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Рыльска в отставку по инициативе депутатов Рыльской городской Думы или по инициативе Губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Рыльска в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города Рыльска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Рыльска Рыльской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Рыльской городской Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Рыльскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Рыльска и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Рыльска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города Рыльска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы города Рыльска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Рыльскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Рыльской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города Рыльска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Рыльскую городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Рыльской городской Думы, Губернатора Курской области об удалении Главы города Рыльска в отставку осуществляется Рыльской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку подписывается председателем Рыльской городской Думы.
10. При рассмотрении и принятии Рыльской городской Думой решения об удалении Главы города Рыльска в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Рыльской городской Думы или Губернатора Курской области и с проектом решения Рыльской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Рыльской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава города Рыльска не согласен с решением Рыльской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Рыльской городской Думы об удалении Главы города Рыльска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Рыльска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Рыльской городской Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Рыльской городской Думы или Губернатора Курской области об удалении Главы города Рыльска в отставку отклонена Рыльской городской Думой, вопрос об удалении Главы города Рыльска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Рыльской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Рыльской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.»
14) Устав дополнить новой статьей 33.1 «Структура Администрации города Рыльска» следующего содержания:
«Статья 33.1. Структура Администрации города Рыльска. Органы Администрации города Рыльска
Структура Администрации города Рыльска утверждается Рыльской городской Думой по представлению Главы города Рыльска. В структуру Администрации города Рыльска могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации города Рыльска.
В случае если орган Администрации города Рыльска по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Рыльской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение Рыльской городской Думой Положения об этом органе Администрации города Рыльска. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Рыльской городской Думе Главой города Рыльска.»
15) В статье 34.2 «Срок полномочий и порядок формирования избирательной комиссии»:
часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Избирательная комиссия муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.»
16) Устав дополнить новой статьей 37.1 «Порядок передачи муниципальными служащими муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление» следующего содержания:
«Статья 37.1 Порядок передачи муниципальными служащими муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление
1. Муниципальные служащие муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставный (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации города Рыльска.»
17) Устав дополнить новой статьей 41.1. «Доходы и расходы местного бюджета» следующего содержания:
«Статья 41.1. Доходы и расходы местного бюджета
Доходы местного бюджета города Рыльска образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.»
18) Статью 43 «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Рыльской городской Думы и его рассмотрение» изложить в новой редакции:
«Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Рыльской городской Думы и его рассмотрение
1. Администрация города Рыльска вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Рыльской городской Думы не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете Рыльской городской Думе представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
3.Рыльская городская Дума рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях. Рыльская городская Дума обязана рассмотреть указанный проект решения бюджета в первом чтении в течение 7 дней со дня его внесения в Рыльскую городскую Думу Главой города Рыльска.
4. При рассмотрении Рыльской городской Думой проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям местного бюджета и областного бюджета, а также основные характеристики местного бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Рыльская городская Дума заслушивает доклад Главы города Рыльска и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Рыльской городской Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета. При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Рыльская городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы города Рыльска. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Рыльская городская Дума передает указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее согласительная комиссия), состоящую из депутатов Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска, представителей Администрации города Рыльска, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год. В течение 7 дней согласительная комиссия его разрабатывает.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Рыльской городской Думы и Администрации города Рыльска (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Рыльская городская Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
На очередном заседании Рыльской городской Думы, которое созывается не позднее 5 календарных дней после первого заседания, производится:
а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта решения Рыльской городской Думы Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
В случае уточнения объемов финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации после принятия проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении основные характеристики местного бюджета, уточняются и подлежат повторному утверждению Рыльской городской Думой при рассмотрении проекта решения Рыльской о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год принимается решение Рыльской городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.
Если Рыльская городская Дума не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.
Проект возвращается на доработку в Администрацию города Рыльска, которая в течение 7 дней дорабатывает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с учетом предложений и рекомендаций депутатов Рыльской городской Думы и вносят доработанный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на повторное рассмотрение Рыльской городской Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Рыльская городская Дума рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.
5. После принятия проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права правотворческой инициативы в течение 5 календарных дней подают в Рыльскую городскую Думу поправки к проекту решения о местном бюджете по предмету второго чтения.
В течение следующих 5 календарных дней депутаты, уполномоченные Рыльской городской Думой, рассматривают поступившие поправки и по результатам рассмотрения совместно с Администрацией города Рыльска готовят сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект решения Рыльской городской Думы о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, на которые имеются заключения Главы города Рыльска. При рассмотрении во втором чтении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год поправки субъектов права правотворческой инициативы, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты муниципальных программ, отдельные бюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающие включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные проектом решения о бюджете, внесенным Главой города Рыльска, не рассматриваются.
Рассмотрение проекта Решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя утверждение показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При рассмотрении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится:
а) голосование поправок, поданных с соблюдением настоящего пункта. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Главой города Рыльска основные характеристики местного бюджета, утвержденные в первом чтении;
б) голосование проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
В случае отклонения во втором чтении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год Рыльская городская Дума передает указанный законопроект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Рыльской городской Думы и представителей Администрации города Рыльска.
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Рыльской городской Думы.
На очередном заседании Рыльской городской Думы, которое созывается не позднее 20 календарных дней со дня принятия проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, производится:
а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта решения Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Принятое Рыльской городской Думой решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе города Рыльска для подписания и опубликования (обнародования) не позднее 10 дней после его подписания.
Решение Рыльской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете.
В случае отклонения Главой города Рыльска принятого Рыльской городской Думой решения о местном бюджете на очередной финансовый год вето Главы города Рыльска преодолевается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Рыльской городской Думы. В случае не преодоления Рыльской городской Думой вето Главы города Рыльска указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 5 дней выносит на повторное рассмотрение Рыльской городской Думы согласованное решение о местном бюджете на очередной финансовый год.
Рыльская городская Дума повторно рассматривает решение о местном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.
Принятое Рыльской городской Думой в результате повторного рассмотрения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе города Рыльска в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.»
19) Статью 47 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления города Рыльска Рыльского района Курской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.»
20) В статье 48.1 «Муниципальные заимствования»:
часть 1 изложить в новой редакции:
«1. Администрация города Рыльска Рыльского района Курской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
21) Статью 51 «Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением» изложить в новой редакции:
«Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население города Рыльска Рыльского района Курской области вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
22) Наименование статьи 58. «Порядок принятия Устава муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области» изложить в новой редакции:
«Статья 58. Порядок принятия Устава муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области.»
а) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
б) дополнить статью новой частью 9 следующего содержания:
«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Рыльск» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Рыльской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Рыльск» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.»
23) Статью 59. «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом»
дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Положения пункта 21 части 1 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 8.1 части 1 статьи 3.1, части 4 статьи 6, пункта 10 части 4 статьи 24, части 6 статьи 26, части 1 статьи 28, статьи 51, частей 2, 9 статьи 58 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 г. №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.
Положения части 2 статьи 3.1 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 г. №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2009 года.
Положения пункта 8.2 части 1 статьи 5 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 г. №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 27 ноября 2009 года.
Положения части 4 статьи 6, пункта 10 части 1, части 3 статьи 22, части 4.1 статьи 29, пункта 2.1 части 2 статьи 30, пункта 5 части 1 статьи 31 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.
Положения части 5.1 статьи 24 и части 8 статьи 29 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года.
Положения статьи 31.1 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.
Положения части 2 статьи 34.2 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года, избирательная комиссия города Рыльска Рыльского района Курской области, сформированная до 29.12.2009 г., сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
Положения абзаца 2 статьи 41.1, статьи 43 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.
Положения пункта 9 части 1 статьи 3.1, пункта 3 части 2, частей 4, 5, 6, 13 статьи 6, части 5 статьи 47, части 1 статьи 48.1 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 года №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.
Положения пункта 25 части 1 статьи 3 и пункта 8 части 1 статьи 3.1 в редакции Решения Рыльской городской Думы от 05 мая 2010 г. №31/4, распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года.»
2. Решение Рыльской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее Решение Рыльской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области» в городской общественной газете «Рыльск» или районной газете «Районные будни» после его государственной регистрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Рыльск» после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.
Глава города Рыльска
А. Шевцов
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
