УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОТЛОВАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - УДОМЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

1

Утратил силу решением Удомельской городской думы Тверской области от 01.11.2016 № 65

УСТАВ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

КОТЛОВАНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ   УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

           Принят решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения № 20 от 22.03.2006 года ГРН RU695353062006001

           В редакции решений Совета депутатов Котлованского сельского поселения:   

- № 51 от 31.03.2008  ГРН  RU695353062008001;

- № 102 от 05.08.2011 ГРН  RU695353062011001

          Принят решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения № 102 от 05.08.2011 года.

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Котлованское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Котлованское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование: Котлованское сельское поселение

1. Муниципальное образование: Котлованское сельское поселение – сельское поселение (далее Котлованское сельское поселение), в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Котлованское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Удомельский район».

         3. В состав Котлованского сельского поселения входят следующие населенные пункты: село Котлован и деревни - Адамово, Артемьево, Боглаево, Бордаево, Боронатово, Гаврильцево, Грешнево, Жаворонково, Железное, Желудово, Заселище, Климовское, Князево, Крапивно, Кузьминское, Ледины, Липны, Лоховское, Мартусы, Маслово, Матренино, Мининское, Мишуги, Ново-Кузьминское, Новоселье, Овсяниково, Пашнево, Погорелец, Сидорово, Старое Захарово, Старое Комарно, Староселье, Тарасиха, Тормосово-Комарно, Феднево, Федорково, Феньково, Филиппково, Фоминское, Черед.

4. Административным центром Котлованского сельского поселения является село Котлован.

Статья 2. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Котлованского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Котлованского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования

Граница и территория Котлованского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28 февраля 2005 г. N 51-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Удомельский район",  и наделении их статусом городского, сельского поселения".

Статья 4. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц  Котлованского  сельского  поселения

1. Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц Котлованского  сельского  поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Администрации Котлованского  сельского  поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией Котлованского  сельского  поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.  

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОТЛОВАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Котлованского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Котлованском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Котлованского сельского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты Котлованского сельского поселения.

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Котлованском сельском поселении

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Котлованского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных

выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Котлованского сельского поселения.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Котлованском сельском поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Котлованского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения Котлованского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Котлованского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Котлованского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котлованского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котлованского сельского поселения;

4) организация в границах Котлованского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Котлованского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Котлованском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Котлованского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Котлованского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Котлованского сельского поселения;

         10) создание условий для обеспечения жителей Котлованского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение  сохранности библиотечных фондов библиотек Котлованского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Котлованского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Котлованского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Котлованского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Котлованского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котлованского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Котлованского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Котлованского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Котлованского сельского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Котлованского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Котлованского сельского поселения;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Котлованском сельском поселении;

27) содействие в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Котлованском  сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование  населения  об ограничениях  их использования;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Котлованского сельского поселения;

         31) осуществление  муниципального  лесного контроля;

         32) создание условий  для деятельности  добровольных  формирований  населения  по охране общественного порядка;

        33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котлованского  сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных  им в соответствии с Федеральным законом № 131 –ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами  Тверской области, за счет доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения по решению вопросов местного значения

         1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

        1) принятие Устава Котлованского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

        2) установление официальных символов Котлованского сельского поселения;

        3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

        5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к  системе коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Котлованского сельского поселения и органами местного самоуправления Удомельского района;

         5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Котлованского сельского поселения, преобразования Котлованского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Котлованского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Котлованского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Котлованского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Котлованского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Котлованского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Котлованского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих  вопросов местного значения Котлованского сельского поселения:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Котлованского сельского поселения;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Котлованского сельского поселения;

3) создание условий для массового отдыха жителей Котлованского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

4) организация благоустройства и озеленения территории Котлованского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Котлованского сельского поселения;

5)   участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Котлованского сельского поселения.

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения органам местного самоуправления Котлованского района

Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Удомельского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Котлованского сельского поселения в бюджет Удомельского района в соответствии с бюджетным кодексом РФ.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КОТЛОВАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Котлованского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

  Совет депутатов Котлованского сельского поселения на своем заседании, не позднее чем за 25 дней до назначения дня голосования, принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Котлованского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Котлованского сельского поселения и главы Администрации Котлованского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Котлованского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Котлованского сельского поселения и главой Администрации Котлованского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Котлованского сельского поселения и главы Администрации Котлованского сельского поселения.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Котлованского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. Срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

9. Совет депутатов Котлованского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Котлованского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум, и при условии, что Советом депутатов Котлованского сельского поселения осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах Тверской области». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Котлованского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Котлованского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем муниципальных выборов является второе воскресенье октября года окончания полномочий депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Котлованского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Котлованского сельского поселения. Решение о назначение выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области. Законом Тверской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, Главы Котлованского сельского поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Глава Котлованского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Котлованского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения как члена выборного органа местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Котлованского сельского поселения (избирательного округа) и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Котлованского сельского поселения (избирательного округа), не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главу Котлованского сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Глава Котлованского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главе Котлованского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Глава Котлованского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Котлованского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол и решение собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Котлованского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Котлованского сельского поселения,  не позднее чем через три дня после их поступления в Совет депутатов Котлованского сельского поселения направляются депутату Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главе Котлованского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов Котлованского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)              в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения;

2)              в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

9. Если Совет депутатов Котлованского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то он вправе обратиться в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии Котлованского сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Котлованского сельского поселения (избирательного округа).

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения, составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории Котлованского сельского поселения (избирательного округа).

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Котлованского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения по тем же основаниям.

Статья 16. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения

1. Совет депутатов Котлованского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 15 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения, либо не рассмотрение Советом депутатов Котлованского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Котлованского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Депутат Совета Котлованского сельского поселения, Глава Котлованского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Котлованском сельском поселении (избирательном округе).

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Котлованского сельского поселения, преобразования Котлованского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Котлованского сельского поселения, преобразовании Котлованского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Котлованского сельского поселения, преобразования Котлованского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Котлованского сельского поселения назначается Советом депутатов Котлованского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может  выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения, в случае отсутствия такого решения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Котлованского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

3 . Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Котлованского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Администрации Котлованского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Котлованского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Котлованского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Котлованского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения. 

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Котлованского сельского поселения, Главой Котлованского сельского поселения, Советом депутатов Котлованского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Котлованского сельского поселения или Главы Котлованского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Котлованского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Котлованского сельского поселения, а по инициативе Главы Котлованского сельского поселения – Главой Котлованского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Котлованского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Котлованского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Котлованского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории Котлованского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Котлованского сельского поселения, назначается Советом депутатов Котлованского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Котлованского сельского поселения, назначаются Главой Котлованского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Котлованского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Котлованского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Котлованского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Котлованского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов, главы Котлованского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Котлованского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Котлованского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Котлованского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Котлованского сельского поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях граждан.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Котлованского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов Котлованского сельского поселения или Главы Котлованского сельского поселения  - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Котлованского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Котлованского сельского поселения. В решении Совета депутатов Котлованского сельского поселения о  назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Котлованского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Жители Котлованского сельского поселения могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2.  Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения составляют Глава Котлованского сельского поселения, Совет депутатов Котлованского сельского поселения, Администрация Котлованского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 28. Совет депутатов Котлованского сельского поселения

1. Совет депутатов Котлованского сельского поселения является представительным органом Котлованского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов – четыре года.

3. Совет депутатов Котлованского сельского поселения обладает правами юридического лица, является казённым учреждением.

4. Совет депутатов Котлованского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

         5. Основной формой работы Совета депутатов Котлованского сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов Котлованского сельского поселения   считается правомочным, если на нем   присутствуют не менее 50  процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов  Котлованского сельского поселения  созываются  не реже  1 раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Котлованского сельского поселения    собирается на своё первое заседание в течение  30 дней  со дня избрания.

6. На заседаниях Совета депутатов Котлованского сельского поселения вправе присутствовать жители Котлованского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Котлованского сельского поселения, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Котлованского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Котлованского сельского поселения предусматриваются в бюджете Котлованского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения определяются федеральным законодательством. Полномочия  Совета депутатов Котлованского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия решения Советом депутатов Котлованского сельского поселения  о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовали  не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности  данного состава  депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения, в  том числе  в связи со сложением  депутатами своих полномочий;

3) преобразования Котлованского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Котлованского сельского поселения;

4) утраты Котлованским сельским  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Котлованского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Котлованского сельского поселения  или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

         Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Днём избрания Совета депутатов Котлованского сельского поселения является  день голосования, в результате  которого  оно  было  избрано в правомочном  составе.

         11. Депутаты Совета депутатов  Котлованского сельского поселения из состава депутатов  Совета  депутатов Котлованского сельского поселения делегируют одного представителя в состав Собрания   депутатов Удомельского района.

Делегирование депутата Котлованского сельского поселения  в состав Собрания депутатов Удомельского района  оформляется  решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

Статья 29. Фракции в Совете депутатов Котлованского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тверской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Котлованского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Котлованского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Компетенция Совета депутатов Котлованского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Котлованского сельского поселения находится:

1)  принятие Устава Котлованского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котлованского  сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)  определение  порядка участия Котлованского сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Котлованского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Котлованского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Котлованского сельского поселения,

3)  утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Котлованского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Котлованского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения,  голосования по вопросам изменения границ Котлованского сельского поселения, преобразования Котлованского сельского поселения;

10) назначение выборов депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Котлованского сельского поселения и возглавляемой им Администрации Котлованского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных главе Котлованского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Котлованского сельского поселения;

12) избрание из своего состава Главы Котлованского сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий при Совете депутатов Котлованского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Котлованского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

16)  утверждение структуры Администрации Котлованского сельского поселения по представлению возглавляющего ее Главы  Котлованского сельского поселения;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Котлованского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий  пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Котлованского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов на четыре года.

4. Депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе и имеют право получать компенсацию из бюджета Котлованского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         8)  отзыва избирателями;

         9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

         10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

         11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Котлованского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения:

         1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Котлованского сельского поселения;

         2) вправе обращаться с запросами к Главе Котлованского сельского поселения, руководителям органов Администрации Котлованского сельского поселения. Запрос депутатов Котлованского сельского поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов Котлованского сельского поселения и рассматривается в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Котлованского сельского поселения. Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

9. Депутату Совета депутатов Котлованского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов  Котлованского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, предусмотренные пунктом 5 настоящей  статьи, принимаются  Советом депутатов Котлованского сельского поселения  и оформляются его решением. При этом  полномочия  депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Статья 32. Решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения

1. Совет депутатов Котлованского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котлованского сельского поселения, решения об удалении главы Котлованского сельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Котлованского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Котлованского сельского поселения.

2. Совет депутатов Котлованского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Котлованского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главе Котлованского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, Удомельскому межрайонному прокурору, Администрации Котлованского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Котлованского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Котлованского сельского поселения только по инициативе Главы Котлованского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной Администрации,  или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

6. Решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Котлованского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котлованского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Котлованского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

7. Решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения направляется Главе Котлованского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Котлованского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Котлованского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Котлованского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Котлованского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Котлованского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Котлованского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Котлованского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Котлованского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.

Статья 33. Глава Котлованского сельского поселения

1. Глава  Котлованского сельского поселения является высшим должностным лицом  Котлованского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Котлованского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов  Котлованского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава  Котлованского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Котлованского сельского поселения возглавляет местную Администрацию,  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  Котлованского сельского поселения.

2. Глава  Котлованского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Котлованского сельского поселения первого созыва сроком на 3 года, а последующих созывов на 4 года.

Порядок избрания Главы Котлованского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Котлованского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность.

4. При  вступлении в должность Глава  Котлованского сельского поселения приносит присягу депутатам Котлованского сельского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Котлованского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Котлованского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Котлованского сельского поселения.»

5. Полномочия Главы  Котлованского сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения, либо досрочно по следующим основаниям.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Котлованского  сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Котлованского сельского  поселения;

12) преобразования  Котлованского   сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом,   а также в случае упразднения муниципального образования Котлованского сельское поселение;

13) утраты Котлованским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Котлованского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) удаление в отставку согласно статьи 74.1 Федерального закона № 131–ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава  Котлованского сельского поселения:

1) представляет Котлованское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Котлованского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Котлованского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

6) на время своего временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки), назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Котлованского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями Главы Котлованского сельского поселения;

        7) возглавляет Администрацию Котлованского сельского поселения;

        8) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Котлованского сельского поселения, издает постановления  местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Тверской области, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы Администрации  Котлованского сельского поселения;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области; 

12) представляет Совету депутатов Котлованского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Котлованского сельского поселения  и  иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Котлованского сельского поселения.

7. Глава Котлованского сельского поселения с момента избрания Главой Котлованского сельского поселения  входит в Собрание депутатов Удомельского района как представитель Котлованского сельского поселения.

8. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Главы Котлованского сельского поселения его полномочия  временно осуществляет  по решению Совета депутатов Котлованского сельского поселения депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения большинством от установленной численности.

Статья 34. Администрация Котлованского сельского поселения

1. Администрация Котлованского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Котлованского сельского поселения, обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением и имеет печать.

2. Структура Администрации Котлованского сельского поселения утверждается Советом депутатов Котлованского сельского поселения по представлению Главы  Котлованского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Котлованского сельского поселения и осуществляющего руководство местной Администрации на принципах единоначалия.

3. В структуру местной Администрации могут входить отраслевые и территориальные органы местной Администрации. Функции и полномочия органов Администрации Котлованского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой  Котлованского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы местной администрации.

Статья 35. Полномочия Администрации Котлованского сельского поселения

Администрация Котлованского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Котлованского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Котлованского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Котлованского сельского поселения, проект местного бюджета Котлованского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Котлованского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Котлованского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котлованского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

6) организует в границах Котлованского сельского поселения электро-, тепло, -газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

      7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Котлованском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Котлованского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Котлованского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов Котлованского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Котлованского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и  обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Котлованского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Котлованского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Котлованского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Котлованского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Котлованского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котлованского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды Котлованского сельского поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует   благоустройство и озеленение территории Котлованского сельского  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет земельный контроль за использованием земель Котлованского сельского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Котлованского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет выдачу разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Котлованского сельского поселения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Котлованского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Котлованского сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котлованского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Котлованского сельского поселения, установление нумерации домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Котлованском сельском поселении;

30) содействует в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

        31) организует  и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Котлованском сельском поселении;

        32) создаёт условия для деятельности  добровольных формирований  по охране общественного порядка;

        33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Котлованского сельского поселения, решениями Совета депутатов Котлованского сельского поселения и постановлениями Главы Котлованского сельского поселения.

Статья 36. Муниципальная служба

         1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим  Уставом, Положением о муниципальной службе в Котлованском сельском поселении, утвержденным Советом депутатов Котлованского сельского поселения.

        2. Граждане в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства имеют равный доступ к муниципальной службе.

Статья 37. Муниципальный контроль

1. Администрация Котлованского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Организационная структура, полномочия, функции, порядок их деятельности по осуществлению муниципального контроля и перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий  определяется Положением, утвержденным Советом депутатов Котлованского сельского поселения.

Статья 38. Ревизионная комиссия Котлованского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия  Котлованского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Положение о ревизионной комиссии утверждается Советом депутатов Котлованского сельского поселения.

Ревизионная комиссия Котлованского сельского поселения формируется Советом депутатов Котлованского сельского поселения в количестве трёх членов с правом решающего голоса. Срок полномочия членов ревизионной комиссии составляет 5 лет.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Котлованского сельского поселения, подлежат обнародованию.

4. Совет депутатов, глава администрации Котлованского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Котлованского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КОТЛОВАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Избирательная комиссия Котлованского сельского поселения

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения может быть образована избирательная комиссия Котлованского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

        Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

        Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

        Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса на срок 5 лет.

        Полномочия избирательной комиссии Котлованского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Котлованского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

        Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Котлованского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также Уставом Котлованского сельского поселения.

Глава VI.   МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Котлованского сельского поселения входят:

1) Устав Котлованского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Котлованского сельского поселения;

5) правовые акты Администрации Котлованского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  предусмотренных настоящим уставом;

2. Устав Котлованского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Котлованского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Котлованского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

        3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Котлованского сельского поселения.

        4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Котлованского сельского поселения, размещенных в Домах культуры, библиотеках, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

        Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Котлованского сельского поселения в день их подписания.

         Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

         В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Котлованского

сельского поселения могут проводиться собрания граждан населенных пунктов  Котлованского сельского поселения.

         Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

              Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.       

          5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 41. Принятие, вступление в силу Устава Котлованского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Котлованского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Котлованского сельского поселения.

2. Устав Котлованского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Котлованского сельского поселения принимаются Советом депутатов Котлованского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения могут вносить:

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

- Глава Котлованского сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Удомельский межрайонный прокурор;

- Администрация Котлованского сельского поселения.

4. Проект Устава Котлованского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Котлованского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Котлованского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование  порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Котлованского сельского поселения  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Котлованского сельского поселения, решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения, подписанные Главой Котлованского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Котлованского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Котлованского сельского поселения в связи с созданием контрольного органа Котлованского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Котлованского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Котлованского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

Глава VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТЛОВАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Котлованского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления  Котлованского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной  собственности Котлованского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Котлованского сельского поселения, а также имущественные права Котлованского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Котлованского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество,  предназначенное  для осуществления  отдельных полномочий  органов местного самоуправления, переданное  им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

     4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Котлованского сельского поселения, в установленном законодательством Российской федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Котлованского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Котлованского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов Котлованского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального  имущества Котлованского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Котлованского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Котлованского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Котлованского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Котлованского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Котлованского сельского поселения.

5. Котлованское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Котлованского сельского поселения.

Администрация Котлованского сельского поселения в порядке, определенном Советом депутатов Котлованского сельского поселения, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Котлованского  сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчёты руководителей по итогам квартала заслушиваются на общественном Совете при Администрации Котлованского сельского поселения, отчёты за год – на балансовой комиссии. Отчёты о текущей деятельности заслушиваются на совещаниях при Главе Котлованского сельского поселения. Трудовые отношения между Администрацией Котлованского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Котлованского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Земля и другие природные ресурсы Котлованского сельского поселения

1. Земля и другие природные ресурсы Котлованского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки в Котлованском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава Котлованского сельского поселения или уполномоченные им органы и лица предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Котлованского сельского поселения

Статья 47.  Муниципальный заказ

       1.              Размещение заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Котлованского сельского поселения  осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

              2.  Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Котлованского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на очередной финансовый год формируется в процессе формирования бюджета Котлованского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Котлованского сельского поселения.

Статья 48. Бюджет Котлованского сельского поселения

1. Котлованское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения  обеспечивают сбалансированность местного бюджета Котлованского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Котлованского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Котлованского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, Положением о  бюджетном процессе в Котлованском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

         3.1 Проект бюджета  Котлованского сельского поселения составляется Администрацией  Котлованского  сельского  поселения  в соответствии  с Бюджетным кодексом  Российской Федерации, Положением о  бюджетном процессе в  Котлованском сельском поселении  и принимаемыми   муниципальными правовыми  актами  представительного органа Котлованского  сельского поселения.

Проект бюджета Котлованского сельского поселения  составляется и  утверждается  сроком на один год  (на очередной финансовый год) 

3.2 Решение  о бюджете Котлованского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Котлованского сельского поселения, подписано главой Котлованского сельского поселения и официально обнародовано до начала финансового года.

3.3 Исполнение бюджета Котлованского   сельского поселения  обеспечивается  Администрацией  Котлованского  сельского поселения. Исполнение бюджета организуется на основе  сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.4 Совет депутатов Котлованского сельского поселения и Администрация Котлованского сельского поселения осуществляют финансовый контроль за исполнением бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов Котлованского сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

7. Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения, в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами и законами Тверской области осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с утверждаемым Советом депутатов Котлованского сельского поселения Положением о бюджетном процессе, которое определяет правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса, установление основ формирования доходов, осуществление расходов бюджета Котлованского сельского поселения.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Котлованское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Котлованского сельского поселения.

Глава VIII. УЧАСТИЕ КОТЛОВАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Участие Котлованского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Котлованское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

Статья 51. Участие Котлованского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов Котлованского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 52. Участие Котлованского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов Котлованского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              Глава  IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Котлованского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставам в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Жители Котлованского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета  депутатов Котлованского сельского поселения, Главу Котлованского сельского поселения  в соответствии с  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность Совета депутатов Котлованского сельского поселения и Главы сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов Котлованского сельского поселения перед государством

1. Ответственность Совета депутатов Котлованского сельского поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Котлованского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Котлованского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия  Совета депутатов Котлованского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о его роспуске.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Котлованского сельского поселения.

             

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления

                Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействия)  органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав Котлованского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.

Устав вступает в силу после официального обнародования за исключением изменений и дополнений, внесенных в Устав Котлованского сельского поселения и изменяющих структуру органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступающих в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Котлованского сельского поселения и предусматривающие создание ревизионной комиссии Котлованского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Положение статьи 39 Устава, касающееся срока полномочия избирательной комиссии Котлованского сельского поселения, применяется в отношении избирательной

комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 г. № 117 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме  граждан Российской федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

Глава Котлованского сельского поселения                                                     Л.И.Орлова