ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОТЛОВАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Удомельской городской думы Тверской области от 01.11.2016 № 65

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КОТЛОВАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения Удомельского района № 51 от 31.03.2008 г.

Статья 3.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Котлованского сельского поселения.

1. Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц Котлованского сельского поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Главы администрации Котлованского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией Котлованского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Котлованском сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Котлованского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Котлованского сельского поселения.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7. Вопросы местного значения Котлованского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Котлованского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Котлованского сельского поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котлованского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котлованского сельского поселения;

4) организация в границах Котлованского сельского поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Котлованском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Котлованского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Котлованского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Котлованского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Котлованского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Котлованского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Котлованского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Котлованского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Котлованского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Котлованского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Котлованского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Котлованского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 01.01.2008 года;

17) формирование архивных фондов Котлованского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Котлованского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Котлованского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Котлованского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Котлованского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Котлованского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Котлованского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Котлованского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Котлованского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Котлованского сельского поселения;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котлованского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котлованского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Котлованском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) утратил силу с 01.01.2008 года;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Котлованском сельском поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством

Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Котлованского сельского поселения.

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Котлованского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работ, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Котлованского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Совет депутатов Котлованского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Котлованского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Котлованского сельского поселения и главы администрации Котлованского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в 2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Котлованского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Котлованского сельского поселения и главой администрации Котлованского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Котлованского сельского поселения и главы администрации Котлованского сельского поселения.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Котлованского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. Срок действия свидетельства выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

9. Совет депутатов Котлованского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Котлованского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум и при условии, что Советом депутатов Котлованского сельского поселения осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Котлованского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Котлованского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Котлованского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

3. Выборы назначаются Советом депутатов Котлованского сельского поселения. Решение о назначение выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

5. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

6. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории Таракинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с правом регистрации Устава территориального общественного самоуправления в администрации Котлованского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Котлованского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Котлованского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10.Органы и должностные лица местного самоуправления Котлованского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11.Учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Котлованского сельского поселения, Главой Котлованского сельского поселения, Советом депутатов Котлованского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Котлованского сельского поселения или Главы Котлованского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Котлованского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Котлованского сельского поселения, а по инициативе Главы Котлованского сельского поселения - Главой Котлованского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Котлованского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Котлованского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Котлованского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане, имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Котлованского сельского поселения о своей работе.

Статья 26. Совет депутатов Котлованского сельского поселения.

1. Совет депутатов Котлованского сельского поселения является представительным органом Котлованского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов - четыре года.

3. Совет депутатов Котлованского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Котлованского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Основной формой работы Совета депутатов Котлованского сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов Котлованского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 % процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов Котлованского сельского поселения созываются не реже 1 раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Котлованского сельского поселения собирается на своё первое заседание в течение 30 дней со дня избрания.

6. На заседаниях Совета депутатов Котлованского сельского поселения вправе присутствовать жители Котлованского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Котлованского сельского поселения, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Котлованского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Котлованского сельского поселения предусматриваются в бюджете Котлованского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Совета депутатов Котлованского сельского поселения досрочно прекращаются в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета депутатов также могут быть досрочно прекращены в случае:

1)принятия Советом депутатов Котлованского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования Котлованского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Котлованского сельского поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Днём избрания Совета депутатов Котлованского сельского поселения является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Котлованского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Котлованского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котлованского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Совета депутатов Котлованского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Котлованского сельского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Котлованского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Котлованского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) исключен;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Котлованского сельского поселения, преобразования Котлованского сельского поселения;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

12) заслушивание отчетов Главы Котлованского сельского поселения о решении им и возглавляемой им Администрации Котлованского сельского поселения вопросов местного значения Котлованского сельского поселения;

13) избрание из своего состава Главы Котлованского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий при Совете депутатов Котлованского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Котлованского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

17) утверждение структуры администрации Котлованского сельского поселения по представлению возглавляющего ее Главы Котлованского сельского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19 исключён;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Котлованского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Котлованского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов на четыре года.

4. Депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Котлованского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Котлованского сельского поселения.

2) вправе обращаться с запросами к Главе Котлованского сельского поселения, руководителям органов Администрации Котлованского сельского поселения. Проекты запроса Совета депутатов Котлованского сельского поселения и решения Совета депутатов Котлованского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Котлованского сельского поселения и рассматриваются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Котлованского сельского поселения. Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

9. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов Котлованского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

1. Совет депутатов Котлованского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котлованского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

2. Совет депутатов Котлованского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Котлованского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главе Котлованского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Котлованского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Котлованского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Котлованского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Котлованского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Котлованского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котлованского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Решения, принятые Советом депутатов Котлованского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Котлованского сельского поселения для подписания и официального обнародования.

8. Решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения подписывается Главой Котлованского сельского поселения в течении 5 дней.

Глава Котлованского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Котлованского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Котлованского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Котлованского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Котлованского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Котлованского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Котлованского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Котлованского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самих решениях.

Статья 30. Глава Котлованского сельского поселения.

1. Глава Котлованского сельского поселения является высшим должностным лицом Котлованского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Котлованского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Котлованского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Котлованского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Котлованского сельского поселения возглавляет местную администрацию, подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Котлованского сельского поселения.

2. Глава Котлованского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Котлованского сельского поселения первого созыва сроком на 3 года, а последующих созывов на 4 года.

Порядок избрания Главы Котлованского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Котлованского сельского поселения, как члена выборного органа местного самоуправления, начинаются со дня его избрания.

4. При вступлении в должность Глава Котлованского сельского поселения приносит присягу депутатам Котлованского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Котлованского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Котлованского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей сельского поселения.

5. Полномочия Главы Котлованского сельского поселения прекращаются с момента прекращения его депутатских полномочий, либо досрочно по следующим основаниям.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, если Глава поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Глава Котлованского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Котлованского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Котлованского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов Котлованского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

6) на время своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения своих полномочий назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Котлованского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы Котлованского сельского поселения;

7) возглавляет администрацию Котлованского сельского поселения;

8) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом Котлованского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Котлованского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Котлованского сельского поселения.

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

Статья 31. Администрация Котлованского сельского поселения.

1. Администрация Котлованского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Котлованского сельского поселения, обладает правами юридического лица, и имеет печать.

2. Структура Администрации Котлованского сельского поселения утверждается Советом депутатов Котлованского сельского поселения по представлению Главы Котлованского сельского поселения, являющимся главой Администрации Котлованского сельского поселения и осуществляющим руководство местной Администрации на принципах единоначалия.

3. В структуру местной администрации могут входить отраслевые и территориальные органы местной администрации. Функции и полномочия органов Администрации Котлованского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Котлованского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия Администрации Котлованского сельского поселения.

1. Администрация Котлованского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Котлованского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Котлованского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Котлованского сельского поселения, проект местного бюджета Котлованского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Котлованского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Котлованского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котлованского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

6) организует в границах Котлованского сельского поселения электро-, тепло, -газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Котловнском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Котлованского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Котлованского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов Котлованского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Котлованского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Котлованского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Котлованского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Котлованского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Котлованского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Котлованского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котлованского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Котлованского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) утратил силу с 01.01.08;

18) формирует архивные фонды Котлованского сельского поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Котлованского сельского поселения, осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Котлованского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель Котлованского сельского поселения;

23) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Котлованского сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Котлованского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Котлованского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котлованского сельского поселения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котлованского сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Котлованского сельском поселении,

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) утратил силу с 01.01.08;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Котловансом сельском поселении;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Котлованского сельского поселения, решениями Совета депутатов Котлованского сельского поселения и постановлениями Главы Котлованского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в Котлованском сельском поселении, утвержденном Советом депутатов поселения.

2. Граждане в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства имеют равный доступ к муниципальной службе.

Статья 34. Избирательная комиссия Котлованского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Котлованского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса на срок 4года.

Полномочия избирательной комиссии Котлованского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании Совета депутатов Котлованского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Статья 35. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Котлованского сельского поселения входят:

1) Устав Котлованского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Котлованского сельского поселения, в том числе как Главы Администрации Котлованского сельского поселения;

2. Устав Котлованского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Котлованского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Котлованского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Котлованского сельского поселения.

4.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Котлованского сельского поселения, размещенных в Домах культуры, библиотеках, где они должны находиться в течении не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Котлованского сельского поселения в день их подписания.

Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Котлованского

сельского поселения могут проводиться собрания граждан населенных пунктов Котлованского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом.

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава Котлованского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Котлованского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Котлованского сельского поселения.

2. Устав Котлованского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Котлованского сельского поселения принимаются Советом депутатов Котлованского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения могут вносить:

-инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

-депутаты Совета депутатов Котлованского сельского поселения;

-Глава Котлованского сельского поселения;

-органы территориального общественного самоуправления;

4. Проект Устава Котлованского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Котлованского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Котлованского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Котлованского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Котлованского сельского поселения, решение Совета депутатов Котлованского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения, подписанные Главой Котлованского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Котлованского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Котлованского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Котлованского сельского поселения.

7. Устав Котлованского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Котлованского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Котлованского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1. В собственности Котлованского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданное им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Исключена.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Земля и другие природные ресурсы Котлованского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Котлованского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки в Котлованском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава Котлованского сельского поселения или уполномоченные им органы и лица предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Котлованского сельского поселения

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Котлованского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Котлованского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Котлованского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения и исполнения муниципального заказа определяется в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Котлованское сельского поселения.

Статья 43. Бюджет Котлованского сельского поселения.

1. Котлованское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Котлованского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Котлованского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Котлованского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, положением о социально-экономическом планировании и бюджетном процессе в Котлованском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Котлованского сельского поселения.

3.1 Проект бюджета Котлованского сельского поселения составляется в порядке установленном Администрацией Котлованского сельского поселения в соответствии с бюджетном кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в Котлованского сельском поселении и принимаемыми муниципальными правовыми актами представительного органа Таракинского сельского поселения.

Проект бюджета Котлованского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3.2 Администрация Котлованского сельского поселения осуществляет организацию составления проекта решения о бюджете сельского поселения на основе:

а) Бюджетного послания Губернатора Тверской области;

б) Решения о районном бюджете Удомельского района;

в) прогнозе социально-экономического развития территории поселения ;

г) основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения;

3.3 Исполнение бюджета Котлованского сельского поселения обеспечивается Администрацией Котлованского сельского поселения.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.4 Совет депутатов Котлованского сельского поселения и Администрация Котлованского сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов Котлованского сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

7. Органы местного самоуправления Котлованского сельского поселения, в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами и законами Тверской области, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с утверждаемым Советом депутатов Котлованского сельского поселения положением о бюджетном процессе, которое определяет правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса, установление основ формирования доходов, осуществление расходов бюджета Котлованского сельского поселения.

Глава. VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Котлованского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Котлованского сельского поселения, Главы Котлованского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставам в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Жители Котлованского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Котлованского сельского поселения, Главу Котлованского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность Совета депутатов Котлованского сельского поселения и Главы сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов Котлованского сельского поселения перед государством

1. Ответственность Совета депутатов Котлованского сельского поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Котлованского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Тверской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Котлованского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия Совета депутатов Котлованского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о его роспуске.

3. Закон Тверской области о роспуске Совета депутатов Котлованского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51. Ответственность Главы Котлованского сельского поселения перед государством.

1. Ответственность Главы Котлованского сельского поселения перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Котлованского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Тверской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Котлованского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Котлованского сельского поселения, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Котлованского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Котлованского сельского поселения или глава администрации Котлованского сельского поселения, в отношении которых высшим должностным лицом Тверской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Котлованского сельского поселения.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава.

1.Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.

Устав вступает в силу после официального обнародования, но не ранее

1 января 2006 года.

Статья 55. Переходные положения.

1. Положения пункта 7 части 6 статьи 28 Устава не распространяется на депутатов представительного органа Котлованского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ.