О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 05.10.2018 № 175

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В  целях приведения Устава муниципального образования Пролетарское городское поселение, принятого решением Совета депутатов № 22 от 20 декабря 2010 года, в соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации Совет депутатов муниципального образования Пролетарское городское поселение

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Пролетарское городское поселение:

«Статья 4. Вопросы местного значения Пролетарского городского поселения

     1. К вопросам местного значения  Пролетарского городского  поселения относятся:

     1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пролетарского городского поселения;

     2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пролетарского городского поселения;

     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Пролетарского городского поселения;

     4) организация в границах Пролетарского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

     4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом « О теплоснабжении»;

     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения   и  обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     6) обеспечение проживающих в Пролетарском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

     7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пролетарского городского поселения;

     7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Пролетарского городского поселения;

     7.2) создание условий для реализации мер , направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пролетарского городского поселения;

      9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

     10) создание условий для обеспечения жителей Пролетарского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пролетарского городского поселения;

     12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пролетарского городского поселения услугами организаций культуры;

     13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пролетарского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Пролетарского городского поселения;

     13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пролетарском городском  поселении;

     14) обеспечение условий для развития на территории Пролетарского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Пролетарского городского поселения;

     15) создание условий для массового отдыха жителей Пролетарского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     16) формирование архивных фондов Пролетарского городского поселения;

     17) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

     18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

     19) утверждение генеральных планов Пролетарского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пролетарского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пролетарского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пролетарского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Пролетарского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Пролетарского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее –уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации;

     20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

     21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     22) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Пролетарского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Пролетарского городского поселения;

     24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пролетарского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

     26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пролетарском городском поселении;

     28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     29) осуществление муниципального лесного контроля;

     30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

     30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного  полиции;
     30.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

     32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

     33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

     34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пролетарского городского поселения.

     35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

     2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пролетарского городского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения по предложению Главы Пролетарского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

     1.2. Статью 4.1.  изложить в новой редакции:

     « Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

     1. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения имеют право на:

     1) создание музеев Пролетарского городского поселения;

     2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пролетарском городском поселении нотариуса;

     3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пролетарского городского поселения;

     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пролетарского городского поселения;

     6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пролетарского городского поселения;

     7) создание муниципальной пожарной охраны;

     8) создание условий для развития туризма;

     9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

     10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

     11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

     12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Пролетарского городского поселения;

     13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом « Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

     14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

     15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

     2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных  полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Пролетарского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

     1.3. Статью 10 изложить в новой редакции:

     « Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения

     1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения проводится по инициативе населения Пролетарского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     2. Основаниями для отзыва Главы Пролетарского городского поселения, депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главой Пролетарского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

     3. Депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Глава Пролетарского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

     О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

     Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

     Депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Глава Пролетарского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пролетарском городском поселении (избирательном округе).

     4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Пролетарского городского поселения, преобразовании Пролетарского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования  Пролетарского городского поселения.

     5. Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения проводится на всей территории Пролетарского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     6. Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения назначается Советом депутатов Пролетарского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пролетарского городского поселения или части Пролетарского городского  поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пролетарского городского поселения, преобразование Пролетарского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пролетарского городского поселения или части  Пролетарского городского поселения.

     7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Пролетарский вестник "».

     1.4. Статью 20 изложить в новой редакции:

      « Статья 20. Полномочия Совета депутатов Пролетарского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Пролетарского городского поселения находится:

1) принятие Устава Пролетарского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пролетарского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Пролетарского городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Пролетарского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пролетарского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Пролетарского городского поселения.

2. Совет депутатов Пролетарского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Пролетарского городского поселения и депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Пролетарского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Пролетарского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пролетарского городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  Пролетарского городского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Пролетарского городского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для  Пролетарского городского поселения работ (в том числе дежурств);

10) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Пролетарского городского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Пролетарского городского поселения по представлению Главы Пролетарского городского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Пролетарского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Пролетарского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пролетарского городского поселения;

16) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности в порядке;

17) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

     1.6. Статью 28 изложить в новой редакции:

     «Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Пролетарского городского поселения

     1. Полномочия Главы Пролетарского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти - со дня смерти;

     2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об отставке по собственному желанию в муниципальной газете "Пролетарский вестник". В случае непринятия Советом депутатов Пролетарского городского поселения отставки по собственному желанию Главы Пролетарского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

     3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку;

     4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Пролетарского городского поселения;

      5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

     6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

     7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

     8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

      9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

     10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Пролетарского городского поселения;

     11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пролетарского городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

     12) преобразования Пролетарского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пролетарского городского поселения - со дня  вступления в должность вновь избранного Главы Пролетарского городского поселения;

     13) утраты Пролетарским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

     14) увеличения численности избирателей Пролетарского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пролетарского городского поселения или объединения Пролетарского городского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Пролетарского городского поселения нового созыва в правомочном составе.

     2. Полномочия Главы Пролетарского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

     3. Решение Совета депутатов Пролетарского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Пролетарского городского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Пролетарский вестник».

     4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского городского поселения выборы Главы Пролетарского городского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

     5. В случае, если Глава Пролетарского городского поселения, полномочия которого прекращены на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Пролетарского городского поселения либо на основании решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Пролетарского городского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

     1.7. Статью 29.1 изложить в новой редакции:

     «Статья 29.1 Меры социальной поддержки осуществления полномочий муниципальных служащих Пролетарского городского поселения

Муниципальным служащим выплачивается ежегодная  единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление).

Размер ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Пролетарского городского поселения ежегодно  при принятии решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения о бюджете Пролетарского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

     1.8. Статью 35 изложить в новой редакции:

     « Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главой Пролетарского городского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Новгородского муниципального района, избирательной комиссией Пролетарского городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Пролетарского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пролетарское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Пролетарского городского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пролетарского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Пролетарский вестник », за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете « Пролетарский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Пролетарского городского поселения в газету « Пролетарский вестник» .

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории  Пролетарского городского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Пролетарского городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом».

     1.9. Статью 56 изложить в новой редакции:

     « Статья 56. Удаление Главы  Пролетарского городского поселения в отставку

     1. Совет депутатов Пролетарского городского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Пролетарского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

     2. Основаниями для удаления Главы Пролетарского городского поселения в отставку являются:

     1) решения, действия (бездействие) Главы Пролетарского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

     2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Пролетарского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

     3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пролетарского городского поселения Советом депутатов Пролетарского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Пролетарского городского поселения, данная два раза подряд.

     4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

      5) допущение главой  Пролетарского городского поселения массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной  принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов»

        3. Инициатива депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пролетарского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пролетарского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пролетарского городского поселения.

     4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета  депутатов  Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

     5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пролетарского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

     6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пролетарского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Пролетарского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пролетарского городского поселения.

     7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Пролетарского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

     8. Решение Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов  Пролетарского городского поселения.

     9. Решение Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Пролетарского городского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

     10. Заседание Совета депутатов Пролетарского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении  в отставку Главы Пролетарского городского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

     11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Пролетарского городского поселения решения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

     1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении его в отставку;

     2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пролетарского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

     12. В случае, если Глава Пролетарского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

     13. Решение Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Пролетарского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

     14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Пролетарского городского поселения, вопрос об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пролетарского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Пролетарского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

     1.10. Статью 58 изложить в новой редакции:

     « Статья 58. Принятие Устава Пролетарского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения

     1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Пролетарского городского поселения проекта нового Устава Пролетарского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения может исходить от Главы Пролетарского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

     2. Устав Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

     3. Проект Устава Пролетарского городского поселения, проект решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения о внесении изменений в Устав Пролетарского городского поселения не  позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Пролетарский вестник" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Пролетарского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

     Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

       4. По проекту Устава Пролетарского городского поселения, а также по  проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Пролетарского городского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

6. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете

« Пролетарский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Пролетарского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

     8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пролетарского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничения полномочий между органами местного самоуправления ( за исключением случаев приведения Устава Пролетарского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Пролетарского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения».

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава  муниципального образования Пролетарское городское поселение, принятого  Советом депутатов муниципального образования Пролетарское городское поселение 20 декабря 2010 года.

3. Главе  Пролетарского  городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее решение  вступает в силу после его государственной  регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования  в  муниципальной газете « Пролетарский вестник».                                                  

5.  Опубликовать  настоящее  решение  в  муниципальной  газете

« Пролетарский вестник» и разместить на сайте по адресу: пролетарийадм.рф.

Глава Пролетарского

городского поселения

Д.Н.Гаврилов

Председатель Совета депутатов

Пролетарского городского поселения

К.Н.Харламов