О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

14.08.2013 № 22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом Пролетарского городского поселения

Совет депутатов Пролетарского городского поселения

РЕШИЛ:

I. Принять изменения в Устав Пролетарского городского поселения (далее изменения в Устав) в прилагаемой редакции.

II. Главе Пролетарского городского поселения представить изменения в Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

III. Изменения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете «Пролетарский вестник» за исключением пункта 22 части 1 статьи 4 , который вступает в силу с 01.07.2014 года. .

IV. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Пролетарский вестник».

Глава городского поселения

И.И.Арнис

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Пролетарского городского поселения

1. К вопросам местного значения Пролетарского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пролетарского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пролетарского городского поселения;

4) организация в границах Пролетарского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пролетарского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пролетарского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пролетарского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Пролетарского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пролетарского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пролетарского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пролетарского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пролетарского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пролетарском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Пролетарского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пролетарского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пролетарского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Пролетарского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Пролетарского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пролетарского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пролетарского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пролетарского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пролетарского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Пролетарского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Пролетарского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пролетарского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пролетарского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пролетарском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пролетарского городского поселения.

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пролетарского городского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения по предложению Главы Пролетарского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Главу 1 Устава Пролетарского городского поселения дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Пролетарского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пролетарском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пролетарского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пролетарского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пролетарского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

3. Статью 5 изложить в новой редакции:

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пролетарского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пролетарского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ « О теплоснабжении»;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Пролетарского поселения, Главы Пролетарского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пролетарского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пролетарского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пролетарского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пролетарского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пролетарского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Пролетарского городского поселения, депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пролетарского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Пролетарского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пролетарского городского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»

Статью 8 изложить в новой редакции:

« Статья 8. Местный референдум

1.              Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.              В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Пролетарского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:

1)              граждане Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3)              Совет депутатов Пролетарского городского поселения и Глава Администрации Пролетарского городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Пролетарского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия Пролетарского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Пролетарского городского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Пролетарского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона  от 29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Пролетарского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Совет депутатов Пролетарского городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Пролетарского городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пролетарского городского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Пролетарского городского поселения и Главой Администрации Пролетарского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пролетарского городского поселения и Главы Администрации Пролетарского городского поселения.

6.              Совет депутатов Пролетарского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Пролетарского городского поселения документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Пролетарского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Пролетарского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Пролетарского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

7. Избирательная комиссия Пролетарского городского поселения признает местный референдум состоявшимся, если в нем приняли участие более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. В противном случае местный референдум признается несостоявшимся.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете " Пролетарский вестник ".

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пролетарского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пролетарского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Пролетарского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Пролетарского городского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.»

5. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пролетарского городского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пролетарского городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводятся по одномандатным и(или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Пролетарский вестник ".»

6. Статью 10 изложить в новой редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения проводится по инициативе населения Пролетарского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Пролетарского городского поселения, депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главой Пролетарского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Глава Пролетарского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Глава Пролетарского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пролетарском городском поселении (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Пролетарского городского поселения, преобразовании Пролетарского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения проводится на всей территории Пролетарского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения назначается Советом депутатов Пролетарского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пролетарского городского поселения или части Пролетарского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пролетарского городского поселения, преобразование Пролетарского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пролетарского городского поселения или части Пролетарского городского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Пролетарский вестник ".»

7. Статью 28 изложить в новой редакции:

« Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Пролетарского городского поселения

1. Полномочия Главы Пролетарского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в муниципальной газете "Пролетарский вестник" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Пролетарского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Пролетарского городского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пролетарского городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Пролетарского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пролетарского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Пролетарским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Пролетарского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пролетарского городского поселения - со дня избрания Совета депутатов Пролетарского городского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Пролетарского городского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Пролетарского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского городского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Пролетарского городского поселения, определяемый решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.»

8. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия Администрации Пролетарского городского поселения

1. К полномочиям Администрации Пролетарского городского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Пролетарского городского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Пролетарского городского поселения, утверждаемых Советом депутатов Пролетарского городского поселения;

4) составление проекта бюджета Пролетарского городского поселения;

5) исполнение бюджета Пролетарского городского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Пролетарского городского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Пролетарского городского поселения, настоящим Уставом;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.

10) организовать работы по реализации статьи 12.1 Невостребованные земельные доли федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

11) размещение муниципальных заказов для муниципальных нужд поселения

12) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности

2. Администрация Пролетарского городского поселения вправе по решению Совета депутатов Пролетарского городского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Пролетарского городского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения.»

9. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Новгородского муниципального района, избирательной комиссией Пролетарского городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Пролетарского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Пролетарского городского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пролетарского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в муниципальной газете " Пролетарский вестник ", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете " Звезда".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Пролетарского городского поселения в муниципальную газету "Пролетарский вестник".

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Пролетарского городского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.»

10. Статью 58 изложить в новой редакции:

«Статья 58. Принятие Устава Пролетарского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Пролетарского городского поселения проекта нового Устава Пролетарского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения может исходить от Главы Пролетарского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

3. Проект Устава Пролетарского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пролетарского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Пролетарский вестник" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Пролетарского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Пролетарского городского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

5. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

6. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Пролетарского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Пролетарского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.»