О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 16.03.2017 № 89

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В  целях приведения Устава муниципального образования Пролетарское городское поселение, принятого решением Совета депутатов №22 от 20 декабря 2010 года, в соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации Совет депутатов муниципального образования Пролетарское городское поселение Совет  депутатов  Пролетарского  городского  поселения РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Пролетарское городское поселение:

1.1. Статью 5 изложить в новой редакции:

« Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пролетарского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Пролетарского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата, Главы Пролетарского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пролетарского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пролетарского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития  систем коммунальной инфраструктуры Пролетарского городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Пролетарского городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Пролетарского городского поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных  должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для  муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пролетарского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пролетарского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пролетарского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пролетарского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Пролетарского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

     1.2. Главу 1 Устава Пролетарского городского поселения дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

     « Статья 5.1. Муниципальный контроль

     Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены  федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

     К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

     3. Органом муниципального контроля в Пролетарском городском поселении является Администрация Пролетарского городского поселения.

     4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

     1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Пролетарского городского поселения;

     2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

     3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.  Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

     4) осуществление иных  предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

     5. Определение перечня должностных лиц Администрации Пролетарского городского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Пролетарского городского поселения на основании муниципальных правовых актов.

     6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Пролетарского городского поселения, издаются распоряжения Администрации Пролетарского городского поселения о проведении проверок.

     Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми  актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

  1.3. Статью 14 изложить в новой редакции:

     «Статья 14. Публичные слушания

     1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пролетарского городского поселения Советом депутатов Пролетарского городского  поселения, Главой Пролетарского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

     2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Главы  Пролетарского городского поселения.

      Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пролетарского городского поселения, назначаются Советом депутатов Пролетарского городского поселения, а по инициативе Главы Пролетарского городского поселения - Главой  Пролетарского городского поселения.

     3. На публичные слушания должны выноситься:

     1) проект Устава Пролетарского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

     2) проект бюджета Пролетарского городского поселения и отчет о его исполнении;

     3) проекты планов и программ развития Пролетарского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

     4) вопросы о преобразовании Пролетарского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования Пролетарского городского поселения требуется получение согласия населения Пролетарского городского поселения, выраженного путем голосования.

     4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Пролетарского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пролетарского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пролетарского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая обоснование принятых решений».

    1.4. Статью 29 изложить в новой редакции:

     «Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Пролетарского городского поселения

     В случае временного отсутствия Главы Пролетарского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Пролетарского городского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Пролетарского городского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Пролетарского городского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения.

     В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Пролетарского городского поселения, временно, до вступления в должность Главы Пролетарского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Пролетарского городского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Пролетарского городского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения».

  1.5. Статью 58 изложить в новой редакции:

    « Статья 58. Принятие Устава Пролетарского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Пролетарского городского поселения проекта нового Устава Пролетарского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения может исходить от Главы Пролетарского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

     2. Устав Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

     3. Проект Устава Пролетарского городского поселения, проект решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения о внесении изменений в Устав Пролетарского городского поселения не  позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Пролетарский вестник" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Пролетарского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

     Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. По проекту Устава Пролетарского городского поселения, а также по  проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Пролетарского городского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

6. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете

« Пролетарский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Пролетарского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пролетарского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Пролетарского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Пролетарского городского поселения указанных изменений и дополнений».

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава  муниципального образования Пролетарское городское поселение, принятого  Советом депутатов муниципального образования Пролетарское городское поселение 20 декабря 2010 года.

3. Главе муниципального образования Пролетарское  городское  поселение в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,   представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее решение  вступает в силу после его государственной  регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования  в  муниципальной газете « Пролетарский вестник».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Пролетарское городское поселение изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования Пролетарское городское поселение, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Пролетарское городское поселение (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Пролетарское городское поселение), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета  депутатов муниципального образования Пролетарское городское поселение, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования Пролетарское городское поселение указанных изменений и дополнений.

Положения касающиеся изменения срока полномочий, перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется к выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Пролетарское городское поселение, избранным после вступления в силу соответствующего решения об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Пролетарское городское поселение.

5. Опубликовать  настоящее  решение  в  муниципальной  газете

« Пролетарский вестник» и разместить на сайте по адресу: пролетарийадм.рф.

Председатель Совета депутатов

Пролетарского городского поселения

К.Н.Харламов

Глава муниципального образования

Пролетарское городское поселение

Т.В.Жиров