О внесении изменений и дополнений в Устав Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Старотомниковский сельский Совет народных депутатов

Моршанского района Тамбовской области

Р Е Ш Е Н И Е

05 ноября 2008 года

№ 37

с.Старотомниково

О внесении изменений и дополнений в Устав

Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Старотомникоского сельского Совета народных депутатов от 20.05.2011 № 27 (ru685093232011001)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 28.12.2004 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 30.12.2004 № 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 №34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от 21.07.2007 № 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Тамбовской области от 21.06.1996 № 72-З (в ред. Законов Тамбовской области от 16.07.98 № 29-З, от 18.12.98 N 41-З, от 05.06.2008 N 391-З, от 25.07.2008 N 424-З)

«Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области», от 24.11.2006 № 124-З «О местном референдуме в Тамбовской области», от 23.07.2003 № 140-З «О выборах должностных лиц муниципального образования в Тамбовской области», от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», учитывая результаты публичных слушаний и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления,

Старотомниковский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1.Внести в Устав Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области следующие изменения и дополнения:

1) в части 3 статьи 2 слова «нп Кордон Турченинский, нп Кордон Альдинский, нп Кордон Старина» исключить;

2) статью 3 изложить в новой редакции:

«Статья 3. Границы сельсовета

1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

2. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

3. Описание границ территории сельсовета указывается в приложении к настоящему Уставу, являющемуся неотъемлемой его частью.

4. Инициатива населения об изменении границ реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления сельсовета для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета.

5. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих сельсоветов.

6. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) сельсоветов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих сельсоветов.

7. В случае принятия нормативного акта, изменяющего границы сельсовета с нарушением положений пунктов 5, 6 настоящей статьи, Старотомниковский сельский Совет народных депутатов обязан обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта.»;

3) статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Преобразование сельсовета

1. Преобразованием сельсовета является объединение с другими муниципальными образованиями, разделение на несколько муниципальных образований.

2. Преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

3. Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

4. Инициатива преобразования сельсовета может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

5. Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного путем голосования.

6. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.»;

4) в статье 5:

а) в части 1:

-пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

5) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

6) в статье 9:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Старотомниковский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Старотомниковским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума принимается Старотомниковским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Старотомниковского сельсовета, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Старотомниковским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета, оформляется правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета.»;

б) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.»;

в) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.»;

г) дополнить статью частью 8 следующего содержания:

«8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.»;

7) в статье 10:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные выборы главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному округу.»;

8) в статье 13:

а) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;

10) в статье 14:

а) в части 3:

- пункт 1 дополнить словами «,кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»;

11) в статье 17:

а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»;

12) в статье 23:

а) в части 1:

- пункт 4 дополнить словами «,осуществляемого в соответствии с частями 5,6 статьи 4 настоящего Устава;»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.»;

13) в статье 24:

а) часть 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутат Старотомниковского сельского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Гарантии осуществления полномочий депутата определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

Депутаты Старотомниковского сельского Совета, осуществляя свои полномочия, обладают:

1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

3) гарантиями трудовых прав в соответствии со ст. 4 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе обладает правом ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и прекративший их исполнение обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

14) в статье 25:

а) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

Глава Старотомниковского сельсовета, осуществляя свои полномочия, обладает:

1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

3) гарантией трудовых прав;

4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

6) правом ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.

Глава Старотомниковского сельсовета, прекратившего исполнение своих полномочий, обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

15) часть 1 статьи 27 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 5,6 статьи 4 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.»;

16) пункт 9 статьи 30 признать утратившим силу;

17) часть 2 статьи 31 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «,а также иными муниципальными нормативными правовыми актами»;

18) статью 38 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;

19) в статье 43 после слова «судом» дополнить словами «,а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.»;

20) в статье 45:

а) в части 1:

- пункт 2 изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

- пункт 19 изложить в новой редакции:

«19) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

20) дополнить Устав статьей 48.1 следующего содержания:

«Статья 48.1. Исполнение бюджета сельсовета

1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

2. Пункт 18 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2009.

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Согласие».

4. Главе сельсовета направить соответствующие документы в регистрирующий орган для государственной регистрации правового акта Старотомниковского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета.

Заместитель главы сельсовета

по вопросам работы с депутатами Н.П.Антипова