УСТАВ Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Старотомниковский сельский Совет народных депутатов

Моршанского района

Тамбовской области

УСТАВ

Старотомниковского сельсовета

Моршанского района

Тамбовской области

Принят решением

Старотомниковского сельского Совета

народных депутатов

Решение от 15 июня 2005 года № 35

Утратил силу:

Решение Старотомникоского сельского Совета народных депутатов от 20.05.2011 № 27 (ru685093232011001)

(в редакции решений Старотомниковского сельского Совета народных депутатов от 22 сентября 2005 года № 46, от 24.05.2006 № 85 (ru685093192006001), от 28.08.2007 № 131 (ru685093192007001), от 05.11.2008 № 37 (ru685093192008001), от 25.05.2009 № 62 (ru685093192009001), от 26.04.2010 № 104 (ru685093192010001), от 29.10.2010 № 119 (ru685093192010002)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области

1. Устав Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (далее также - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения сельсовета.

2. Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

(статья 1.1 дополнена решением от 26.04.2010 № 104 )

Статья 1.1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Глава 2. Территория Старотомниковского сельсовета

(статья изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

Статья 2. Территория сельсовета

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Старотомниковского сельсовета.

2. Территорию Старотомниковского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

3. Территорию Старотомниковского сельсовета составляют территория с. Старотомниково, являющегося его административным центром и территории входящих в него населенных пунктов: с.Альдия.

4. Наименование муниципального образования - Старотомниковский сельсовет Моршанского района Тамбовской области (далее - сельсовет).

5. Старотомниковский сельсовет как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(часть 6 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

6. Старотомниковский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района

(статья изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

Статья 3. Границы сельсовета

1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

2. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

3. Описание границ территории сельсовета указывается в приложении к настоящему Уставу, являющемуся неотъемлемой его частью.

4. Инициатива населения об изменении границ реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления сельсовета для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета.

5. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих сельсоветов.

6. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) сельсоветов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих сельсоветов.

(часть 7 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

7. В случае принятия нормативного акта, изменяющего границы сельсовета с нарушением положений частей 5, 6 настоящей статьи, Старотомниковский сельский Совет народных депутатов обязан обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта.

(статья изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья 4 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 4. Преобразование сельсовета

1. Преобразованием сельсовета является объединение с другими муниципальными образованиями, разделение на несколько муниципальных образований.

2. Преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

3. Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

4. Инициатива преобразования сельсовета может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

5. Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного представительным органом каждого из объединяемых  сельсоветов.

6. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.

Глава 3. Вопросы местного значения Старотомниковского сельсовета

(статья 5 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(статья 5 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 5 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт изложен в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(пункт дополнен решением от 28.08.2007 № 131)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 16 признан утратившим силу решением от 28.08.2007 № 131)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(пункт 25 признан утратившим силу решением от 25.05.2009 № 62)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

(пункт изложен в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 признан утратившим силу решением от 28.08.2007 № 131)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете.

(пункт дополнен решением от 28.08.2007 № 131)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт дополнен решением от 28.08.2007 № 131)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт дополнен решением от 28.08.2007 № 131)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 34 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.»

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 28.08.2007 № 131)

1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.

(часть 2 признана утратившей силу решением от 28.08.2007 № 131)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов бюджета сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(статья 5.1 дополнена решением от 28.08.2007 № 131)

(статья 5.1 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 5.1 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 5.1 . Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

(пункт 2 признан утратившим силу от 26.04.2010 № 104 )

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(пункт изложен в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

(пункт 8.1 дополнен решением от 26.04.2010 № 104 )

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт изложен в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

9) создание условий для развития туризма.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и областного бюджета),

(статья 6 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(статья 6 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 6 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья 6 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района, в состав которого входит Старотомниковский сельсовет;

(пункт 5.1 дополнен решением от 29.10.2010 № 119)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

7) принятие и организация выполнения планов комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8.1 дополнен решением от 05.11.2008 № 37)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт дополнен решением от 26.04.2010 № 104 )

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с Уставом сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно.

Статья 7. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления сельсовета

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету сельсовета из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением Старотомниковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Старотомниковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 8 . Формы участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум на территории сельсовета;

2)муниципальные выборы на территории сельсовета;

3)голосование по отзыву депутата Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

4)правотворческая инициатива;

5)территориальное общественное самоуправление;

6)публичные слушания;

7)собрание граждан;

8)конференция граждан (собрание делегатов);

9)опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении.

(статья 9 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

3. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Старотомниковский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Старотомниковским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума принимается Старотомниковским сельским Советом народных депутатов:

(абзац 4 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Старотомниковского сельсовета, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

(абзац изложен в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Старотомниковским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета, оформляется правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и администрации сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 7 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

(часть 8 дополнена решением от 05.11.2008 № 37)

8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(статья 10 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 10 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абзац дополнен решением от 28.08.2007 № 131)

Муниципальные выборы депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

(абзац дополнен решением от 05.11.2008 № 37)

Муниципальные выборы главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Стротомниковским сельским Советом народных депутатов.

(абзац изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Решение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией сельсовета или судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 11 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

1. Голосование по отзыву депутата и главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отзыв депутата, главы сельсовета возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом, главой сельсовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен районным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области;

2) неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом, главой сельсовета своих полномочий, обязанностей, установленное районным судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы сельсовета может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть  менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы сельсовета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат, глава сельсовета вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

(часть 8 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Старотомниковским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Старотомниковским сельским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(статья 13 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Старотомниковским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

(часть 4 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Старотомниковским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельсовета определяются нормативными правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

(статья 14 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(статья 14 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Старотомниковским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Старотомниковского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, назначаются Старотомниковским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым Старотомниковским сельским Советом народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Старотомниковского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно Старотомниковским сельским Советом народных депутатов или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Старотомниковским сельским Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется Старотомниковским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 17 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Старотомниковского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Старотомниковским сельским Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Старотомниковским сельским Советом народных депутатов.

(абзац дополнен решением от 05.11.2008 № 37)

Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(статья 18 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старотомниковского сельсовета

Статья 20. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - Старотомниковский сельский Совет народных депутатов;

2) глава сельсовета - глава Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельсовета) - администрация Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета).

4) вышеуказанные органы местного самоуправления сельсовета находятся по адресу: Тамбовская область Моршанский район село Старотомниково улица Центральная дом 138.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

(часть 6 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

(статья дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

Статья 20.1. Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица

1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов и администрация сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(статья 21 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Статья 21. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов

1. Представительным органом сельсовета является Старотомниковский сельский Совет народных депутатов, который состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, избрания заместителя главы сельсовета, образования постоянных и иных комиссий, их деятельности, рассмотрения и принятия правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Старотомниковского сельского Совета народных депутатов определяются принимаемым им Регламентом. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

5. Заседание Старотомниковского сельского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного состава Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

(часть дополнена решением от 28.08.2007 № 131)

5.1. Заседания Старотомниковского сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть дополнена решением от 28.08.2007 № 131)

5.2. Вновь избранный Старотомниковский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Старотомниковского сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

6. Очередные заседания Старотомниковского сельского Совета народных депутатов созываются главой сельсовета.

7. Внеочередные заседания Старотомниковского сельского Совета народных депутатов созываются по инициативе главы сельсовета, не менее одной трети от установленного числа депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, постоянной комиссии Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

(статья изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 22 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 22. Полномочия Старотомниковского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Старотомниковского сельского Совета народных депутатов находится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старотомниковского сельсовета;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт дополнен решением от 25.05.2009 № 62)

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

2. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.

(часть дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

3. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Старотомниковским сельским Советом народных депутатов.

(часть дополнена решением от 26.04.2010 № 104 )

4. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.

(статья 23 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья 23 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Старотомниковского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Старотомниковского  сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 51.3 настоящего Устава.

Полномочия Старотомниковского сельского Совета народных депутатов   также прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Старотомниковским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято Старотомниковским сельским Советом народных депутатов менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Старотомниковского сельского Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Старотомниковского  сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями   4, 5  статьи 4 настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения  границ сельсовета;

5)  нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий Старотомниковского  сельского    Совета народных депутатов утверждается Старотомниковского сельским Советом народных депутатов.

3.    Досрочное   прекращение    полномочий   Старотомниковского сельского    Совета народных депутатов   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Старотомниковского сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через  шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(статья 24 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(статья 24 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 24 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 24 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 24. Депутаты Старотомниковского сельского Совета народных депутатов

1. Депутаты Старотомниковского сельского Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Старотомниковского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3. Депутаты Старотомниковского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 3.1 дополнена решением от 24.05.2006 № 85)

(часть 3.1 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3.1 . Депутат Старотомниковского сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Депутатам Старотомниковского сельского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутаты Старотомниковского сельского Совета народных депутатов не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Старотомниковского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Старотомниковского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Депутат Старотомниковского сельского Совета народных депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава

(часть 9 дополнена решением от 05.11.2008 № 37)

(часть 9 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

9. Гарантии осуществления полномочий депутата определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

Депутаты Старотомниковского сельского Совета, осуществляя свои полномочия, обладают:

1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3) гарантиями трудовых прав в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

(статья 25 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(статья 25 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 25 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья 25 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 25 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 25. Глава Старотомниковского сельсовета

1. Глава Старотомниковского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и одновременно является председателем Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

4. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

5. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом области.

(часть 6 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(часть 6 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(1 абзац части 6 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Тамбовской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац дополнен решением от 05.11.2008 № 37)

Глава сельсовета не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(абзац дополнен решением от 25.05.2009 № 62)

Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 7 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

7. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава сельсовета не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Старотомниковскому сельскому Совету народных депутатов.

(часть дополнена решением от 05.11.2008 № 37)

9.1. Глава сельсовета представляет Старотомниковскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Старотомниковским сельским Советом народных депутатов.

(часть дополнена решением от 05.11.2008 № 37)

10. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

Глава Старотомниковского сельсовета, осуществляя свои полномочия, обладает:

1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

3) гарантией трудовых прав;

4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

6) правом ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.

Глава Старотомниковского сельсовета, прекратившего исполнение своих полномочий, обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»

(статья изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 26 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 26. Полномочия главы Старотомниковского сельсовета

1. Глава Старотомниковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, созывает заседания Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Старотомниковским сельским Советом народных депутатов;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Старотомниковского сельского Совета народных депутатов;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Старотомниковский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

8) представляет на утверждение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

10) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

11) назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с Старотомниковским сельским Советом народных депутатов и освобождает его от должности;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

14) представляет на утверждение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов планы комплексного социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации сельсовета и Старотомниковского сельского Совета народных депутатов подписывает исковые заявления в суды;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный Старотомниковским сельским Советом народных депутатов, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным Старотомниковским сельским Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пункт 20 дополнен решением от 25.05.2009 № 62)

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(пункт 21 дополнен решением от 26.04.2010 № 104 )

21) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля

2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

3. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами организует работу Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, а также подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Старотомниковским сельским Советом народных депутатов, исполнительно-распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.

(статья 27 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 27 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 27 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 25.05.2009 № 62)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.6 настоящего Устава;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 51.4 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

(пункт дополнен решением от 05.11.2008 № 37)

11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 5,6 статьи 4 настоящего Устава;

(пункт дополнен решением от 05.11.2008 № 37)

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

(часть изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

1.1. Порядок досрочного прекращения полномочий главы сельсовета утверждается Старотомниковским сельским Советом народных депутатов.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета,   досрочные выборы главы сельсовета   проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(абзац изложен в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

До вступления в должность вновь избранного главы сельсовета исполнение обязанностей главы сельсовета по вопросам деятельности Старотомниковского сельского Совета народных депутатов возлагается на заместителя главы сельсовета по вопросам работы с депутатами, исполнение обязанностей главы сельсовета по обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета возлагается на заместителя главы администрации сельсовета.

(статья 28 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(статья изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

Статья 28. Заместители главы сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

1.Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании Старотомниковского сельского Совета народных депутатов по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Старотомниоквского сельского Совета народных депутатов. Заместитель главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в Старотомниковском сельском Совете народных депутатов на непостоянной основе, подотчетен Старотомниковскому сельскому Совету народных депутатов и может быть переизбран путем тайного голосования на его заседании.

(часть изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с Старотомниковским сельским Советом народных депутатов и освобождается от должности главой сельсовета.

Должность заместителя главы администрации сельсовета относится к ведущей группе должностей муниципальной службы, замещаемой путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.

3. Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие его поручения.

Статья 29. Администрация сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации сельсовета утверждается Старотомниковским сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами главы сельсовета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 30 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья 30 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 30. Полномочия администрации сельсовета

К компетенции администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и администрации сельсовета;

(пункт 1.1 дополнен решением от 26.04.2010 № 104 )

1.1) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами  области;

2) подготовка проектов решений Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

3) разработка планов комплексного социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

4) разработка бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

5) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

6) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

8) участие в охране окружающей среды;

(пункт 9 признан утратившим силу от 05.11.2008 № 37)

9) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета.

(пункт 11 дополнен решением от 26.04.2010 № 104 )

11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 12 дополнен решением от 26.04.2010 № 104 )

12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 13 дополнен решением от 26.04.2010 № 104 )

13) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.

(статья 30.1 дополнена решением от 26.04.2010 № 104 )

Статья  30.1. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.

Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.

Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.

(статья 30.1 дополнена решением от 29.10.2010 № 119)

Статья 30.1. Избирательная комиссия Старотомниковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Старотомниковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Старотомнивского сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия Старотомниковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(статья 30.2 дополнена решением от 29.10.2010 № 119)

Статья 30.2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета

1. Срок полномочий избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета составляет пять лет.

В случае, если срок полномочий избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Тамбовской области в случае преобразования Старотомниковского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета является день вступления в силу закона о преобразовании Старотомниковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Старотомниковского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета осуществляется Старотомниковским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ»Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Тамбовской области, избирательной комиссии Моршанского района, территориальной комиссии.

4. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Тамбовской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ»Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Старотомниковском сельском Совете народных депутатов.

5. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Моршанского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Моршанского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Моршанского района, остальные члены избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Моршанского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Моршанского района, члены избирательной комиссии Старотомниковского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Моршанского района.

6. В случае, если указанных в частях 4 или 5 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 4 или 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия Старотомниковского сельсовета:

1) осуществляет на территории Старотомниковского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Старотомниковского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Старотомниковского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Старотомниковского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Старотомниковского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами сельсовета;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет контроль законности проведения выборов;

11) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;

12) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

13) составляет списки лиц, избранных депутатами Старотомниковского сельского Совета, определяет кандидата, избранного главой сельсовета;

14) организует повторные выборы депутатов Старотомниковского сельского Совета;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»

(глава 6 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Глава 6. Муниципальная служба

(статья 31 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 31 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области и настоящим Уставом, а также иными муниципальными нормативными правовыми актами.

(статья 32 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Статья 32. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельсовета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(статья 32.1 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

Статья 32.1. Обязанности муниципальных служащих

1. Муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Муниципальные служащие обязаны уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».;

(статья 33 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Статья 33. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельсовета о назначении на должность муниципальной службы либо актом должностного лица, уполномоченного главой сельсовета, о назначении на должность муниципальной службы.

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава сельсовета (должностное лицо, уполномоченное главой сельсовета) и муниципальный служащий.

(статья 34 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 34 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 34. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе главы сельсовета (должностного лица, уполномоченного главой сельсовета) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(пункт 4 дополнен решением от 26.04.2010 № 104 )

4)применение административного наказания в виде дисквалификации

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(статья 35 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Статья 35. Аттестация муниципальных служащих

Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законом, законом Тамбовской области и муниципальным правовым актом.

(статья 36 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 36 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

(статья 36 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(часть 3 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

3. На гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора распространяются ограничения, установленные ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.»

(статья 37 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Статья 37. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - глава сельсовета имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Глава 7. Муниципальные правовые акты Старотомниковского сельсовета

(статья 38 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

Статья 38.Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(часть 4 дополнена решением от 05.11.2008 № 37)

4.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

(статья 39 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(статья 39 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 39 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 39 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

2) нормативные и иные правовые акты Старотомниковского сельского Совета народных депутатов;

(пункт изложен в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

3) правовые акты главы сельсовета, администрации сельсовета.

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяется на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

3. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Решения Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Нормативные правовые акты Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

5. Нормативный правовой акт, принятый Старотомниковским сельским Советом народных депутатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 6 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, издает постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

(статья 41 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 41 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов Старотомниковского сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(статья 43 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья 43 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления Старотомниковского сельсовета

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(статья 45 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

(статья 45 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 45 изложена в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

(статья 45 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;;

(пункт признан утратившим силу решением от 28.08.2007 № 131)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 05.11.2008 № 37)

19) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

20) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 23 дополнен решением от 28.08.2007 № 131)

23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 24 дополнен решением от 05.11.2008 № 37)

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 25 изложен в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета

(часть признана утратившей силу решением от 28.08.2007 № 131)

1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть признана утратившей силу решением от 28.08.2007 № 131)

1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами.

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

(статья 46 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества, цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений определяются Старотомниковским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом сельсовета.

Органы местного самоуправления от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 47 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

Статья 47. Бюджет сельсовета

1. Старотомниковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацйии», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

Разработку проекта бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета. Проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов вносит глава сельсовета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета сельсовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельсовета устанавливается нормативными правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

(абзац дополнен решением от 24.05.2006 № 85)

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией района.

4. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(часть 5 исключена решением от 29.10.2010 № 119)

Статья 48. Доходы бюджета сельсовета

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями Старотомниковского сельского Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

(статья 48.1 дополнена решением от 05.11.2008 № 37)

Статья 48.1. Исполнение бюджета сельсовета

1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 49 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(статья 49 изложена в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

(статья 49 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 49. Расходы бюджета сельсовета

(абзац 1 изложен в редакции решения от 25.05.2009 № 62)

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.08.2007 № 131)

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

2. Решением Старотомниковского сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом, законом Тамбовской области.

3. Осуществление расходов бюджета сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

(статья 50 изложена в редакции решения от 24.05.2006 № 85)

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Старотомниковским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 50.1 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

Статья 50.1 Муниципальные заимствования

1.Старотомниковский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старотомниковского сельсовета

(статья 51 изложена в редакции решения от 29.10.2010 № 119)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 51.1 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

(статья 51.1 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 51.1. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета, депутатов Старотомниковского сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления сельсовета, депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 51.2 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

Статья 51.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 51.3 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

Статья 51.3. Ответственность Старотомниковского сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а Старотомниковский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Старотомниковский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Старотомниковский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

4. Полномочия Старотомниковского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске Старотомниковского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(статья 51.4 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

Статья 51.4. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 51.5 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

Статья 51.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(статья 51.6 дополнена решением от 25.05.2009 № 62)

Статья 51.6. Удаление главы сельсовета в отставку

1. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Старотомниковским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Старотомниковским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Старотомниковский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Старотомниковский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Старотомниковский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Старотомниковского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Старотомниковский сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется Старотомниковским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

9. Решение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это Старотомниковским сельским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Старотомниковским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Старотомниковского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Старотомниковским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Старотомниковского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 10. Порядок принятия, регистрации Устава Старотомниковского сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

(статья 52 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

Статья 52. Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

1. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Старотомниковским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются Старотомниковским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.

3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции (далее - регистрирующий орган), в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.04.2010 № 104 )

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Старотомниковского сельского Совета народных депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав  сельсовета, и предусматривающие создание контрольного органа  сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи

7. Устав сельсовета направляется главой сельсовета в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

8. Глава сельсовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

Приложение

к Уставу Старотомниковского сельсовета

Моршанского района Тамбовской области

Схематическая карта границ

муниципального образования

«Старотомниковскии сельсовет»

Моршанского района Тамбовской области

М.О. "Черниговский сельсовет"

А

М.О. "Раевский сельсовет"

М.О. "Серповский сельсовет"

Описание границ муниципального образования

«Старотомниковский сельсовет»

I. Граница с муниципальным образованием «Новотомниковский сельсовет»

(от А до Б) Граница проходит:

От т. 1 до т. 7 в северо - восточном и юго - восточном направлениях по северной границе лесных кварталов № 87 и № 88 Пролетарского лесничества Серповского мехлесхоза на протяжении:

От т. 1 дот. 2-387.0 м От т. 4 до т. 5 - 100.8 м

От т. 2 дот. 3-125.0 м От т. 5 до т. 6-675.0 м

От т. 3 дот. 4-675.0 м От т. 6 до т. 7 - 300.4 м

От т. 7 до т. 8 в северо-западном направлении по меже (по пастбищам и сенокосам) пересекает ручей Турчанка, далее движется по западной стороне осушительного канала на протяжении:

От т. 7 до т. 8 - 795.6 м От т. 10 до т. 11-972.6 м

От т. 8 до т. 9 -173.6 м От т. 11 до т. 12-257.8 м

От т. 9 до т. 10 - 392.9 м От т. 12 до т. 13 - 1032.8 м

От т. 13 до т. 15 в восточном направлении по меже (по сенокосам) на протяжении:

От т. 13 дот. 14-428.0 м

От т. 14 до т. 15-1076.1м

От т. 15 до т. 18 в южном направлении по меже пересекает осушительный канал далее в десяти метрах от кустарника по заливному сенокосу на протяжении:

От т. 15 дот. 16-176.0 и

От т. 16 до т. 17 - 67.6 м

От т. 17 до т. 18 - 221.0 м

От т. 18 до т. 20 в юго - западном направлении по меже (по заливному сенокосу) на протяжении:

От т. 18 до т. 19-141.5 м От т. 19 до т. 20-94.0 м

От т. 20 до т. 23 в юго - восточном направлении по меже (по пастбищам) на протяжении:

От т. 20 до т. 21-286.4 м От т. 21 дот. 22-181.5 м

От т. 23 до т. 28 в восточном и северо - восточном направлениях по меже (по пастбищам) в 100 м от населенного пункта Воронцовка, далее по северной стороне лесополосы, затем по пастбищам, далее по пашне на протяжении:

От т. 23 дот. 24-319.8 м От т. 26 до т. 27 - 422.0 м

От т. 24 до т. 25 -315.6м От т. 27 до т. 28 - 426.0 м

От т. 25 до т. 26 - 1057.6 м

От т. 28 до т. 33 в северном и северо - восточном направлениях по

западной границе лесных кварталов № 37 и № 26 Старотомниковского

лесничества Серповского мехлесхоза на протяжении:

От т. 28 до т. 29 - 260.0 м От т. 31 до т. 32 - 206.4 м

От т. 29 до т. 30 - 485.9 м От т. 32 до т. 33 - 174.3 м

От т. 30 до т. 31 -74.0 м

От т. 33 до т. 34 в северо - западном направлении по южной границе

лесного квартала № 26 Старотомниковского лесничества Серповского

мехлесхоза протяженностью - 232.5 м.

От т. 34 до т. 35-831 м в северо - восточном направлении с западной

стороны лесного квартала Старотомниковского лесничества Серповского

мехлесхоза.

От т. 35 до т. 40 в юго - восточном направлении по северной границе

лесного квартала № 26 Старотомниковского лесничества Серповского

мехлесхоза на протяжении:

От т. 35 дот. 36-242.5 м От т. 38 дот. 39 - 178.2 м

От т. 36 дот. 37-69.5 м От т. 39 дот. 40-222.8 м

От т. 37 до т. 38-354.5 м

От т. 40 до т. 46 в северо - восточном направлении по северной границе

лесного квартала № 26 Старотомниковского лесничества Серповского

мехлесхоза на протяжении:

От т. 40 до т. 41 - 243.6 м От т. 43 до т. 44 - 134.4 м

От т. 41 дот. 42-232.7 м От т. 44 до т. 45-255.5 м

От т. 42 до т. 43 - 184.2 м От т. 45 до т. 46 - 60.4 м

От т. 46 до т. 52 в северо - восточном направлении по западной границе

лесных кварталов № 26, № 18, № 7, Старотомниковского лесничества

Серповского мехлесхоза на протяжении:

От т. 46 до т. 47 - 468.2 м От т. 49 до т. 50 - 299.5 м

От т. 47 до т. 48 - 162.8 м От т. 50 до т. 51 - 385.0 м

От т. 48 до т. 49 - 519.2 м От т. 51 до т. 52 - 289.4 м

От т. 52 до т. 54 в северо - западном, далее в северо - восточном

направлениях по южной и западной границе лесного квартала

Старотомниковского лесничества Серповского мехлесххоза на протяжении:

От т. 52 до т. 53 -481.7 м

От т. 53 дот. 54- 453.5 м

II. Граница с Рязанской областью(от Б до В)

Граница проходит:

От т. 54 до т. 57 по северной границе лесных кварталов № 7, 8, 9, Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза в юго - восточном направлении протяженностью:

От т. 54 до т. 55-210.0 м

От т. 55 до т. 56-1475.0 м

В северо - восточном направлении на протяжении - 1825.0 м

III. Граница с муниципальным образованием

«Раевский сельсовет»

(от В до Г)

Граница проходит:

От т.57 до т.58 в юго - западном направлении по восточной границе лесного квартала № 9 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза на протяжении - 1250.0 м.

От т.58 до т.62 по лесным кварталам Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза: в юго - западном направлении по южной границе квартала № 9 на протяжении 450 м в юго - восточном направлении по восточной границе квартала № 425 м, в юго - западном направлении по южной границе квартала № 10, 130, далее в южном направлении по восточной границе кварталов № 20, 29, 41, 52, 64 на протяжении 5000 м.

От т. 62 до т. 64 в юго - западном направлении по лесному кварталу № 72 Старотомниковского лесничества с восточной и южной границе делянки № 12 далее поворачивает на юго - восток по северной и южной границе делянок № 22, 37.

От т. 64 до т. 65 в юго - западном направлении по восточной и южной границе делянки № 1 лесного квартала № 76 Старотомниковского лесхоза Серповского мехлесхоза.

От т. 65 до т. 68 в юго - восточном направлении по меже пересекает болото, далее по пастбищам пересекает автодорогу «Тамбов - Шацк -Раево», далее по болоту на протяжении:

От т. 65 до т. 66 - 100.0 м От т. 66 до т. 67 - 670.0 м От т. 67 до т. 68 - 460.1 м

IV. Граница с муниципальным образованием

«Серповский сельсовет»

(от Г до Д) Граница проходит:

От т. 68 до т. 74 в юго - западном направлении по северной стороне

лесных кварталов № 82, 107, 106, Старотомниковского лесничества

Серповского мехлесхоза на протяжении:

От т. 68 до т. 69 - 128.0 м От т. 71 до т. 72 - 1115.0 м

От т. 69 до т. 70 - 695.4 м От т. 72 до т. 73 - 710.1 м

От т.70 до т.71- 321.4м Ot t.73 до т.74 - 432.8 м

От т. 74 до т.75 в западном направлении по северной стороне лесного

квартала № 106 Старотомниковского лесничества Серповского лесхоза на

протяжении - 510.7 м.

От т. 75 до т. 76 в юго - восточном направлении по западной стороне

лесного квартала № 106 Старотомниковского лесничества Серповского

мехлесхоза.

От т. 76 до т. 77 в юго - восточном, юго - западном направлениях по западной стороне лесного квартала № 122 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза.

От т. 77 до т. 78 в западном направлении по северной границе лесного квартала № 145 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза.

От т. 78 до т. 79 в северном направлении по восточной стороне лесного квартала № 121 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза.

От т. 79 до т. 80 в северо - восточном, далее в северо - западном, затем меняет направление на северо - восточное по восточной стороне лесного квартала № 121 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза.

От т. 80 до т. 81 в северо-западном направлении по северной стороне лесного квартала № 121 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза на протяжении - 222.2 м.

От т. 81 до т. 82 в западном направлении по северной стороне лесного квартала № 121 Старотомниковекого лесничества Серповского мехлесхоза на протяжении - 450.0 м.

От т. 82 до т. 83 в южном направлении по северной стороне лесного квартала № 121 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза на протяжении - 219.4 м.

От т. 83 до т. 84 в западном направлении по северной стороне лесного квартала № 121 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза на протяжении - 305.1 м.

От т. 84 до т. 85 в южном направлении по северной стороне квартала № 121 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза на протяжении - 203.8 м.

От т. 85 до т. 88 в западном направлении по северной стороне лесного квартала № 121 Старотомниковского лесничества Серповского мехлесхоза и квартала № 210 Пролетарского лесничества на протяжении:

От т. 85 до т. 86-335.1 м От т. 86 до т. 87 - 265.9 м От т. 87 до т. 88 -170.0 м

От т. 88 до т. 89 в юго - западном направлении по южной стороне газопровода проходящего по лесным кварталам № 120, 137, 136, 135, Пролетарского лесничества Серповского мехлесхоза

V. Граница с муниципальным образованием

«Чернитовский сельсовет»

( от Д до А)

Граница проходит:

От т. 89 до т. 1 в северо - западном направлении по западной границе лесных кварталов № 135, 111, 103, 98, 92, 87 на протяжении 5875.0 м Пролетарского лесничества Серповского мехлесхоза.