О внесении изменений и дополнений в Устав Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области



РОССИЙКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Старотомниковский сельский Совет народных депутатов

Моршанского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

26.04.2010

с. Старотомниково

№ 104

О внесении изменений  и дополнений в Устав Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Старотомникоского сельского Совета народных депутатов от 20.05.2011 № 27 (ru685093232011001)

В целях приведения Устава Старотомниковского сельсовета в соответствие со ст. 13, 14, 14.1, 17, 35, 36, 40, 43, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»), с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии со статьей 52 Устава Старотомниковского сельсовета

Старотомниковский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав  Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области следующие дополнения:

1) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

«Статья 1.1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.»

2) часть 5 статьи 4 изложить в новой редакции:

«5. Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного представительным органом каждого из объединяемых  сельсоветов.»;

3) пункт 21 части 1 статьи 5 изложить в новой редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.»;

4) в статье 5.1:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) в части 2 слова  «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

5) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

6) в части 3 статьи 11 слова «не менее 3 процентов» заменить словами «в количестве 5 процентов», первое предложение дополнить словами «,но не может быть  менее 25 подписей.»;

  7)  статью 22 дополнить частью 4 следующего содержания:

   «4. Старотомниковский сельский Совет народных депутатов устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.»;

   8) статью 23 изложить в новой редакции:

         «Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Старотомниковского  сельского Совета  народных депутатов

1. Полномочия Старотомниковского  сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 51.3 настоящего Устава.

Полномочия Старотомниковского сельского Совета народных депутатов   также прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Старотомниковским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято Старотомниковским сельским Советом народных депутатов менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Старотомниковского сельского Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Старотомниковского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Старотомниковского  сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4, 5  статьи 4 настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения  границ сельсовета;

5)  нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий Старотомниковского  сельского    Совета народных депутатов утверждается Старотомниковского сельским Советом народных депутатов.

3.    Досрочное   прекращение    полномочий   Старотомниковского сельского    Совета народных депутатов   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Старотомниковского

сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через  шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

    9) в пункте 11 части 7 статьи 24 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

     10) в статье 25:

  - в части 6 абзац 1 изложить в новой редакции:

  «6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Тамбовской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

- в части 7 после слов «при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»;

11) в части 1 статьи 26:

- в пункте 4 слово «нормативные» исключить;

- в пункте 14 слова «и программы» заменить словом «комплексного»;

- дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.»;

12) абзац 1 части 2 статьи 27:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета,   досрочные выборы главы сельсовета   проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

13) в статье 30:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами  области;»;

- в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

- пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;»;

- пункт 10 изложить в новой редакции:

«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;»

- дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания

«11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

13) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.»;

   15) дополнить  статьей  30.1 следующего содержания:

«Статья  30.1. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.

Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.

Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.»;

15) часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4)применение административного наказания в виде дисквалификации.»

   16) в статье 39:

а) в части 3:

- в абзаце 1 слова «нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности Старотомниковского сельского Совета народных депутатов.» заменить словами  «решения по вопросам организации деятельности Старотомниковского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;

- в абзаце 2 после слов «федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

б) часть 5 дополнить словами «в течение 10 дней,   подписывается главой сельсовета в течение семи календарных дней и обнародуется.»,

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Решения Старотомниковского сельского Совета народных депутатов нормативного характера, подлежащие опубликованию, должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания главой сельсовета и вступают в силу после их официального опубликования.»;

17) часть 2 статьи 41 изложить в новой редакции:

«2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»;

   18) в части 1 статьи 45 дополнить пунктом 25 следующего содержания;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета

19) в части 2 статьи 49 слово «работающего» заменить словами «осуществляющего свои полномочия»

20) в статье 51.1:

- наименование изложить в новой редакции:

«Статья 51.1. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета, депутатов Старотомниковского сельского Совета, главы сельсовета перед населением»

- в части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления сельсовета»;

20) в статье 52:

а)  часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) в части 6:

- слова «и выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления» заменить словами «(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав  сельсовета, и предусматривающие создание контрольного органа  сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи».

   2. Главе сельсовета направить настоящее решение на государственную регистрацию.

     3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

    

Глава сельсовета                                                                            Н.А. Ничутина