О внесении изменений и дополнений в Устав Новомирского сельсовета Вадского муниципального района



Утратил силу: решением сельского Совета Новомирского сельсовета 26 января 2010 года №20 о принятии устава Новомирского   сельсовета Вадского муниципального района

Сельский Совет Новомирского сельсовета Вадского муниципального района

Решение от 06 мая 2009 года №74

О внесении изменений и дополнений в Устав Новомирского сельсовета Вадского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 14.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ), в целях приведения Устава Новомирского сельсовета Вадского муниципального района в соответствие с действующим законодательством

сельский Совет решил:

1. Утвердить прилагаемые Изменения и дополнения в Устав Новомирского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - Изменения и дополнения), утвержденный постановлением Новомирского сельского Совета от 29.06.2005 № 5 (в редакции решений сельского Совета Новомирского сельсовета от 10.10.2007 № 30,от 16.04.2007, от 12.11.2007 № 41, от 25.09.2008 № 58) .

2. Направить Изменения и дополнения на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, ведения Федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

3. Изменения и дополнения вступают в силу после их государственной регистрации с момента официального обнародования.

Глава местного самоуправления

Новомирского сельсовета

А.М. Монов

Изменения и дополнения в Устав Новомирского сельсовета

Вадского муниципального района

1) в статье 2:

а) часть 3.1 исключить;

б) часть 3.2 исключить;

2) пункт 25 части 1 статьи 5 исключить;

3) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма»;

4) в статье 20:

а) в части 4:

абзац первый исключить;

в абзаце 2 слова «Председатель Совета» заменить словами «Глава местного самоуправления»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом»;

5) в части 1 статьи 23:

а) в пункте 3:

цифры «3, 5, 7» заменить словами «3 и 5»;

слова «, а также в случае упразднения сельсовета» исключить;

б) пункт 4 исключить;

в) в пункте 5 слова «или объединения сельсовета с городским округом» исключить;

6) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Депутатам Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами сельсовета, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.»;

7) в статье 26:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Главе местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;

3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления;

7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления;

8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления;

9) возмещение расходов главы местного самоуправления;

10) оплата труда главы местного самоуправления;

11) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

12) пенсионное обеспечение главы местного самоуправления;

13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления;

14) содействие в последующем трудоустройстве главы местного самоуправления.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской местного самоуправления области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.»;

б) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

8) пункт 5 части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«5) от имени администрации района действует без доверенности, выдает доверенности, подписывает договоры и соглашения, исковые заявления в суды;»

9) в части 1 статьи 28:

а) в пункте 11

цифры «3, 4 - 7» заменить словами «3 и 5»;

слова «, а также в случае упразднения сельсовета» исключить;

б) пункт 12 исключить;

10) в статье 30:

а) в части 1:

пункт 35 исключить;

пункт 38 дополнить после слова «малого» словами «и среднего»;

б) часть 1.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма»;

11) статью 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные служащие обладают правами, исполняют обязанности, соблюдают связанные с прохождением муниципальной службы ограничения и запреты, установленные Федеральным законом«О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области.»;

12) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельсовета

1. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации»;

13) дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления сельсовета или должностное лицо местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Совета»;

14) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Порядок принятия, вступления в силу, отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов в Совет, местную администрацию, главе местного самоуправления могут вноситься депутатами Совета, главой местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей сельсовета, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии его заключения.

Решения Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Совета по иным вопросам принимаются количеством голосов, установленным регламентом Совета.

5. Решения Совета по вопросам организации деятельности Совета, постановления и распоряжения главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности Совета подписываются главой местного самоуправления в соответствии с регламентом Совета и вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

6. Принятые Советом решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, за исключением решений, указанных в части 5 настоящей статьи, направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение пяти дней подписывает указанные решения.

7. Глава местного самоуправления имеет право отклонить решение, принятое Советом. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненное решение вновь рассматривается Советом. Если глава местного самоуправления отклонит решение, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, за исключением решений, указанных в части 5 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальное обнародование указанных муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения (вывешивания) их текстов в общедоступных местах - в здании местной администрации, муниципальных учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения, в зданиях предприятий и организаций иных организационно-правовых форм по согласованию с администрацией этих предприятий и организаций, на специально изготовленных стендах.

Правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, для каждого жителя сельсовета.

9. Муниципальные правовые акты сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета или должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).»;

15) статью 37 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Местная администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

16) часть 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«4. Местная администрация от имени сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом, а также предоставлять муниципальные гарантии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Земского собрания.

Функции эмитента муниципальных ценных бумаг местная администрация осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета»;

17) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельсовета и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета»;

18) часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

Глава местного самоуправления

Новомирского сельсовета

А.М. Монов