О внесении изменений и дополнений в Устав Новомирского сельсовета Вадского муниципального района



Утратил силу: решением сельского Совета Новомирского сельсовета 26 января 2010 года №20 о принятии устава Новомирского   сельсовета Вадского муниципального района

Сельский Совет Новомирского сельсовета Вадского муниципального района

Решение от 10.10.2006 № 16

О внесении изменений и дополнений в Устав Новомирского сельсовета Вадского муниципального района

В целях приведения Устава Новомирского сельсовета Вадского муниципального района в соответствие с действующим законодательством в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев протест прокурора Вадского района от 12.04.2006 № 1-4-142-2006, сельский Совет Новомирского сельсовета

решил:

1. Признать протест прокурора Вадского района от 12.04.2006 № 1-4-142-2006 на Устав Новомирского сельсовета Вадского муниципального района в части пунктов 1,2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, абзацев 1 и 2 пункта 13, пунктов 14, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, абзаца 1 пункта 24, пунктов 25, 26, 27 протеста подлежащим удовлетворению.

2. Утвердить прилагаемые Изменения и дополнения в Устав Новомирского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - Изменения и дополнения).

3. Направить Изменения и дополнения на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения Федерального регистра в Нижегородской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

Председатель сельского Совета

Новомирского сельсовета

А.М. Монов

Изменения и дополнения

в Устав Новомирского сельсовета

Вадского муниципального района

1) в статье 2:

а) в части 3 статьи 2 слова «предусмотренного законом Нижегородской области» заменить словами «проводимого в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.»;

2) в статье 3:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Официальные символы сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Порядок официального использования официальных символов сельсовета устанавливается настоящим Уставом и (или) решениями сельского Совета.»;

3) в части 2 статьи 4 слова «населением сельсовета» заменить словом «народом»;

4) в статье 5:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;

дополнить пунктами 28, 29, 30, 31 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).»;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления сельсовета и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельсовет, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельсовета
принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

5) в статье 6:

а) слова «, проживающие на территории сельсовета,» исключить;

б) после слова «самоуправление» дополнить словами «в сельсовете»;

6) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. На территории сельсовета для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) сельскому Совету и главе местного самоуправления сельсовета, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

б) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решение о назначении местного референдума, вопросы, выносимые на местный референдум подлежат официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.»;

в) из части 4 пункты 4 и 5 исключить;

7) в части 4 статьи 9 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»;

8) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении ими своих полномочий:

1) нарушение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является предоставление подписей избирателей в поддержку данной инициативы в порядке, установленном законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата сельского Совета осуществляется в порядке, установленном законом Нижегородской области для выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы для проведения местного референдума.

6. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва.

8. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

10. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета не может проводиться ранее чем через год со дня официального обнародования результатов голосования, за исключением голосования по отзыву этого депутата по иным основаниям.»;

9) в статье 12:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане в порядке правотворческой инициативы вправе вносить в сельский Совет, главе местного самоуправления (в местную администрацию) проекты правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с полномочиями указанных органов, установленными статьями 22, 27 и 30 настоящего Устава.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.»;

10) в статье 14:

а) пункт 3 части 3 дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в пределах сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.»;

11) в статье 20:

а) часть 6 считать частью 7;

б) дополнить новой частью 6 следующего содержания:

«6. Совет обладает правами юридического лица.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

Председатель Совета по вопросам организации деятельности Совета издает постановления и распоряжения.»;

12) в пункте 1 статьи 22:

после слова «изменений» дополнить словами «и (или) дополнений»;

13) пункт 1 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1) принятия Советом решения о самороспуске.

Вопрос о самороспуске Совета вносится на Совет по инициативе председателя Совета или группы депутатов Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета;»;

14) пункт 7 статьи 25 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

15) в пункте 6 части 1 статьи 27 после слова «изменений» дополнить словами «и (или) дополнений»;

16) пункт 8 статьи 28 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

17) в статье 30:

а) в части 1:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;»;

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные полномочия сельсовета могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Вадского муниципального района»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;»;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;»;

дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;»;

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечивает условия для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;

дополнить пунктами 38, 39, 40 следующего содержания:

«38) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

39) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

40) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельсовете.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Местная администрация имеет право на создание музеев сельсовета.»;

18) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельсовета осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Совета и местной администрации.»;

19) в статье 33:

а) пункты 3 и 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) нормативные и иные правовые акты Совета;

4) нормативные и иные правовые акты главы местного самоуправления.»;

б) в части 3 после слова «проекты» дополнить словом «муниципальные»;

20) в статье 34:

а) в наименовании статьи после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений»;

б) в части 1 после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений»;

в) в части 2 после слова «изменения» дополнить словами «и дополнения»;

г) в части 3:

по тексту после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений»;

слова «опубликованию (обнародованию)» заменить словом «обнародованию»;

слова «опубликованием (обнародованием)» заменить словом «обнародованием»;

д) в части 4:

слово «опубликования» заменить словом «обнародования»;

после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений»;

слово «опубликованию» заменить словом «обнародованию»;

е) в части 5 после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений»;

ж) в части 6 после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений»;

з) в части 7:

после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений»;

слова «опубликованию (обнародованию)» заменить словом «обнародованию»;

слова «опубликования (обнародования)» заменить словом «обнародования»;

21) в статье 35:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета открытым или тайным голосованием, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) в части 6:

в абзаце первом слова «опубликования (обнародования)» заменить словом «обнародования»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Официальное обнародование указанных муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения (вывешивания) их текстов в общедоступных местах - в здании местной администрации, муниципальных учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения, в зданиях предприятий и организаций иных организационно-правовых форм по согласованию с администрацией этих предприятий и организаций, на специально изготовленных стендах.»;

в) в части 7 слова «а также судом» заменить словами «а также могут быть признаны недействующими судом»;

22) в статье 37:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, а именно:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

сельсовета.»;

в пункте 2 слова «муниципальными правовыми актами сельсовета» заменить словами «нормативными правовыми актами Совета»;

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами.»;

23) в статье 38:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Финансовые органы (должности) для обслуживания бюджета сельского поселения и управления средствами бюджета сельского поселения создаются Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утвержденным Советом.»;

б) в части 4:

в абзаце 2 слова «по согласованию с Советом» заменить словами «в порядке, установленном Советом»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Функции эмитента муниципальных ценных бумаг местная администрация осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета.»;

24) в части 2 статьи 39:

а) в пункте 3 после слова «области» дополнить словами «, и другие безвозмездные перечисления»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) доходы от имущества. находящегося в муниципальной собственности;»

в) дополнить пунктами 7,8 и 9 следующего содержания:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.»;

25) статью 41 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».