О внесении изменений в Устав Оханского муниципального района



Фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 235-ПК

О внесении изменений в Устав Оханского муниципального района

В целях приведения положений Устава Оханского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в силу Закона Пермского края от 26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края»,

Земское Собрание РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Оханского муниципального района следующие изменения:

1.1. пункт 2 части 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«2) высшее должностное лицо муниципального образования - глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района (далее по тексту – глава Оханского муниципального района, глава муниципального района, глава района, глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района, глава местной администрации);»;

1.2. в части 8 статьи 7 слова «глава муниципального района – председатель Земского Собрания Оханского муниципального района» заменить словами «глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района»;

1.3. в пункте 3 части 5 статьи 12 исключить слова «главы Оханского муниципального района».

1.4. в статье 15:

1.4.1. в названии слова «главы Оханского муниципального района» исключить;

1.4.2. в частях 1, 3 слова «, главы Оханского муниципального района» исключить;

1.4.3. в части 2 слова «, главы Оханского муниципального района», слова «указанных лиц» исключить.

1.5. в статье 22:

1.5.1. в абзаце первом части шестой слова «глава Оханского муниципального района – председатель Земского Собрания Оханского муниципального района» заменить словами «председатель Земского Собрания»;

1.5.2. в абзаце втором части шестой слова «главой Оханского муниципального района – председателем Земского Собрания Оханского муниципального района» заменить словами «председателем Земского Собрания».

1.6. в статье 23:

1.6.1. пункт 10 части 2 изложить в следующей редакции:

«10) избрание и освобождение от должности председателя Земского Собрания, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;»;

1.6.2. часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Земское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы Оханского муниципального района – главы администрации Оханского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Оханского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Оханского муниципального района.

Муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок проведения ежегодных отчетов главы муниципального района - главы администрации Оханского муниципального района о результатах деятельности и деятельности местной администрации, утверждаются решением Земского Собрания Оханского муниципального района.».

1.7. в статье 24:

1.7.1. часть вторую статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Решение Земского Собрания направлено на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитано на неоднократное применение.

Решение, принятое Земским Собранием, подписывается главой Оханского муниципального района в порядке, определенном настоящим Уставом.

Решения Земского Собрания подписывает председатель Земского Собрания Оханского муниципального района.»;

1.7.2. в части пятой после слов «главы Оханского муниципального района» исключить слова «, главы местной администрации»;

1.7.3. часть восьмую изложить в следующей редакции:

«Глава Оханского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием Оханского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание Оханского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Оханского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием Оханского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Оханского муниципального района, он подлежит подписанию главой Оханского муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).»;

1.7.4. часть девятую признать утратившей силу.

1.8. часть четвёртую статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«На постоянной основе, по решению Земского Собрания, могут работать председатель Земского Собрания и (или) заместитель председателя Земского Собрания.

1.9. в статье 27:

1.9.1. в пункте 3 части 1 слова «главы Оханского муниципального района, главы местной администрации» заменить словами «главы муниципального района – главы администрации Оханского муниципального района»;

1.9.2. в пункте 5 части 3 слова «главу муниципального района -» исключить.

1.10. в части 2 статьи 28 слова «главой муниципального района -» исключить.

1.11. статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Председатель Земского Собрания Оханского муниципального района

1. Организацию деятельности Земского Собрания осуществляет председатель Земского Собрания Оханского муниципального района.

2. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на заседании Земского Собрания тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Председатель Земского Собрания избирается на весь срок полномочий Земского Собрания.

3. Председатель Земского Собрания работает в Земском Собрании на непостоянной основе. Председатель, по решению Земского Собрания, может работать на постоянной основе.

4. Председатель Земского Собрания подотчетен Земскому Собранию.

5. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.».

1.12. В статье 36:

1.12.1 название изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Основания для отзыва депутата Земского Собрания Оханского муниципального района»;

1.12.2. по всему тексту в соответствующем падеже слова «глава Оханского муниципального района» исключить;

1.12.3. абзац первый части 4 признать утратившим силу.

1.13. В статье 37:

1.13.1. Пункт 1 части 5 после слов «по любым вопросам» дополнить словами «с правом совещательного голоса;»;

1.13.2. дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. В сфере взаимодействия с главой Оханского муниципального района Земское Собрание вправе:

1)  обратиться к главе Оханского муниципального района с предложением об отмене или о внесении изменений в правовые акты главы Оханского муниципального района, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, федеральные законы и законы Пермского края, настоящий Устав и решения Земского Собрания;

2) заслушивать отчеты главы Оханского муниципального района об исполнении местного бюджета, планов и программ развития Оханского муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания и по иным вопросам, предусмотренным настоящим Уставом;

3) получать от главы Оханского муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений Земского Собрания;

4) при необходимости запрашивать у главы Оханского муниципального района принятые им постановления и распоряжения.».

1.14. В статье 38:

1.14.1. абзацы второй, третий части 1 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района избирается Земским Собранием Оханского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района возглавляет местную администрацию.

Глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Срок полномочий главы Оханского муниципального района составляет пять лет»;

1.14.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Земским Собранием Оханского муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Оханском муниципальном районе устанавливается Земским Собранием Оханского муниципального района.

В Оханском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Земским Собранием Оханского муниципального района, а другая половина – губернатором Пермского края.»;

1.14.3. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Оханского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Оханского муниципального района».

1.14.4. в абзаце втором части 4 после слов «своей деятельности» дополнить словами «и деятельности местной администрации»;

1.14.5. пункты 12,13 части 6 признать утратившими силу;

1.14.6. часть 6.1. изложить в следующей редакции:

«6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных частью 6.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.14.7. часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае отсутствия главы Оханского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Оханского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Оханского муниципального района до вступления в должность главы Оханского муниципального района в установленном порядке.»;

1.14.8. часть 8 признать утратившей силу.

1.15. В статье 39:

1.15.1. в части 1 слова «с момента вступления его в должность» заменить словами «со дня его вступления в должность», слова «прекращаются с момента» заменить словами «прекращаются в день»;

1.15.2. часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Днем вступления в должность главы Оханского муниципального района является день, следующий за днем его избрания».

1.15.3. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. При вступлении в должность глава Оханского муниципального района приносит следующую присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Оханского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Пермского края, Устав Пермского края, Устав Оханского муниципального района, повсеместно отстаивать интересы Оханского муниципального района, всемерно способствовать становлению и развитию гражданского общества и местного самоуправления. Клянусь достойно и верно служить населению Оханского муниципального района, доверенную мне власть употребить во благо родного края.»;

1.15.4. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Положение об удостоверении главы муниципального района, его описание утверждаются муниципальным правовым актом Земского Собрания.».

1.16. часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Оханского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Оханский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Оханского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава Оханского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) контролирует, в пределах своей компетенции, исполнение собственных правовых актов и правовых актов Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления Оханского муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Оханского муниципального района;

2) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и Уставом Оханского муниципального района;

3) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Оханского муниципального района, изданные с превышением полномочий, противоречащие федеральным законам и законам Пермского края, настоящему Уставу или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Земским Собранием или главой Оханского муниципального района;

4) присутствует на заседаниях Земского Собрания с правом совещательного голоса;

5) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним решения;

6) обеспечивает защиту интересов Оханского муниципального района в органах государственной власти, а также обжалует в судебном порядке акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, противоречащих законодательству и нарушающих права местного самоуправления;

7) не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Земским Собранием о своей деятельности, об итогах социально-экономического развития Оханского муниципального района;

8) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации руководство гражданской обороной; привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка организации, расположенные на территории Оханского муниципального района, к устранению вредных последствий, защите здоровья и жизни людей;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Глава Оханского муниципального района осуществляет свои полномочия как глава администрации Оханского муниципального района:

1) возглавляет администрацию Оханского муниципального района на принципах единоначалия и осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Оханского муниципального района;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации Оханского муниципального района;

3) формирует штат администрации Оханского муниципального района в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает Положение о структурных подразделениях администрации Оханского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Оханского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Оханского муниципального района;

6) распределяет должностные обязанности между заместителями главы администрации Оханского муниципального района;

7) организует работу с кадрами, обеспечивает их аттестацию и повышение квалификации;

8) принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц местного самоуправления Оханского муниципального района;

9) организует деятельность органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС);

10) несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Оханского муниципального района;

11) заключает от имени администрации Оханского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

12) в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом осуществляет иные полномочия по предметам ведения местного самоуправления Оханского муниципального района, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом к компетенции Земского Собрания.

1.17. статью 41.1. признать утратившей силу;

1.18. часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«1. В случае временного отсутствия главы Оханского муниципального района или временной невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации Оханского муниципального района.».

1.19. в статье 43:

1.19.1. в части 1 слова «Глава администрации» заменить словом «Глава»;

1.19.2. в части 4 слово «главой» заменить словами «муниципальным правовым актом»;

1.19.3. в части 5 слово «администрации» исключить.

1.20. часть 6.1. статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава Оханского муниципального района обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

1.21. В части 5 статьи 45 слова «глава администрации» заменить словом «глава».

1.22. Статью 45.1. признать утратившей силу.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в «Официальном вестнике» районной газеты «Оханская сторона» после проведения государственной регистрации.

4. Разместить данное решение на сайте муниципального образования «Оханский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

5. Решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации.

Положения, изменяющие порядок избрания главы Оханского муниципального района, применяются после истечения срока полномочий главы Оханского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

Пункты 1.3., 1.4., 1.12. данного решения, а также положения, изменяющие перечень полномочий главы Оханского муниципального района, применяются только к главе Оханского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава муниципального района –

глава администрации

Оханского муниципального района                                                         А.И.Зубриков

Председатель Земского Собрания

Оханского муниципального района                                                         А.Г.Уваров