О внесении изменений в Устав Оханского муниципального района



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 235-ПК

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

29.06.2011 № 21/5

О внесении изменений в Устав Оханского муниципального района

Рассмотрев протесты прокурора, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 20.03.2011 № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов» и в целях приведения Устава Оханского муниципального района в соответствие с действующим законодательством

Земское Собрание РЕШАЕТ:

1. Протест прокурора удовлетворить.

2. Внести в Устав Оханского муниципального района следующие изменения:

2.1. В пункте 2 статьи 1 в наименовании Закона слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края».

2.2. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав Оханского муниципального района;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Земского Собрания Оханского муниципального района;

4) правовые акты главы муниципального района;

5) правовые акты администрации муниципального района;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

7) приказы Контрольно-счетной палаты Оханского муниципального района.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты Оханского муниципального района обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Оханского муниципального района, а также гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Оханского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты Оханского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Оханская сторона», в приложении «Официальный вестник» районной газеты «Оханская сторона» и других средствах массовой информации.

Обнародованием муниципального правового акта является размещение текста этого акта в местах на территории района, доступных для населения района и иных заинтересованных лиц для свободного ознакомления с текстом нормативного правового акта.

Официальным электронным источником опубликования муниципальных правовых актов Оханского муниципального района является публикация на официальном сайте Оханского муниципального района.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию – со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством или самим актом.

Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты в обязательном порядке рассылаются заинтересованным государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, должностным лицам и гражданам.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).»

2.3. В статье 7:

2.3.1. Пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«2) высшее выборное должностное лицо муниципального образования - глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района (далее – глава Оханского муниципального района);».

2.3.2. дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим уставом обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций».

2.3.3. дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Термины «глава муниципального района - глава администрации Оханского муниципального района», «глава Оханского муниципального района», «глава муниципального района», «глава района», «глава муниципального образования» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении».

2.4. Пункт 2 части 1 статьи 10.1. признать утратившим силу.

2.5. В статье 24:

2.5.1. Части 7,8 изложить в следующей редакции:

«7. Нормативный правовой акт (решение), принятый Земским Собранием направляется главе Оханского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

8. Глава Оханского муниципального района обязан подписать данное решение или отклонить его.

В случае отклонения нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание Оханского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения. При этом глава Оханского муниципального района вправе предложить Земскому Собранию свою редакцию решения или его части (отдельных его пунктов), либо внесения в него изменения и (или) дополнения.»;

2.5.2. Дополнить часть 2 абзацем третьим следующего содержания:

«Решения Земского Собрания, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Земского Собрания Оханского муниципального района».

2.6. Дополнить часть 2 статьи 85 абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Оханского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Оханского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

2.7. Пункт 28 части 1 статьи 10 дополнить словами «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству».

2.8. дополнить часть 2 статьи 65 пунктами 21 и 22 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.».

2.9. В пункте 6 части 1 статьи 23 слова «и учреждений» исключить.

2.10. В статье 68:

2.10.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Отношения муниципального образования с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Оханского муниципального района»;

2.10.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование «Оханский муниципальный район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.».

2.10.3. В части 2 исключить слова «и учреждений»;

2.10.4. В части 3 исключить слова «, учреждения».

2.10.5. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами»;

2.10.6. В части 5 исключить слова «и учреждений»;

2.10.7. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Земское Собрание осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством»;

2.10.8. Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Отношения между органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством»;

2.10.9. Часть 8 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

2.11. В статье 69:

2.11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения»;

2.11.2. В части 2

- слово «Решения» заменить словом «Решение»;

- слова «или некоммерческой организации» исключить;

- слово «принимаются» заменить словом «принимается».

2.11.3. В части 3 слова «и некоммерческих организациях» исключить.

2.11.4. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Участником в хозяйственных обществах от имени муниципального образования «Оханский муниципальный район» выступает орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя».

2.11.5. дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов может принимать Земское Собрание Оханского муниципального района».

2.12. Дополнить пункт 6 части 1 статьи 74 после слов «органами местного самоуправления и» словом «казенными».

2.13. Абзац второй части 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Земского Собрания, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Земского Собрания и его депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Оханского муниципального района установлено ст. 35 настоящего Устава».

2.14.Часть 2 ст. 29 в начале предложения дополнить словами следующего содержания:

«2. В соответствии с федеральным законодательством».

2.15. Абзац 2 части 2 статьи 44 в начале предложения дополнить словами следующего содержания:

«В соответствии с федеральным законодательством».

2.16. В пункте 9 части 1 статьи 32 слова «расчетные счета» заменить словами «расчетный счет».

2.17. В статье 35:

2.17.1. Пункт 7 части 1 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

2.18. Пункт 1 части 1 статьи 10 исключить.

2.19. Часть 2 статьи 11 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий».

2.20. Абзацы второй и третий части 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Оханского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

2.21. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Земского Собрания, главы муниципального района назначаются Земским Собранием Оханского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Земского Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Оханского муниципального района или судом»

2.22. В пункте 6 части 2 статьи 41 слова «муниципальных предприятий, учреждений и организаций,» исключить.

2.23. Часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«5. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе, депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

2.24. В пункте 15 части 2 статьи 23 слова «защита прав, чести и достоинства депутатов Земского Собрания,» исключить; слово «их» заменить словом «депутатских».

2.25. В части 6 статьи 38 слова «является главой администрации Оханского муниципального района» заменить словами «исполняет полномочия главы местной администрации».

2.26. В статье 43:

2.26.1. часть 1 ст. 43 после слов «распоряжения» дополнить словами «администрации Оханского муниципального района»;

2.26.2. в части 2 слово «главы» заменить словом «администрации»;

2.26.3. в части 3 слово «главы» заменить словом «администрации»;

2.26.4. в части 6 слово «главы» заменить словом «администрации», словосочетание «с момента их опубликования» заменить словосочетанием «со дня официального опубликования (обнародования)»;

2.26.5. в части 7 слово «главы» заменить словом «администрации», после слова «опубликованию» дополнить словом «(обнародованию).

2.27. в части 2 статьи 76 слова «администрация Оханского муниципального района» заменить словами «уполномоченный орган местного самоуправления».

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в «Официальном вестнике» районной газеты «Оханская сторона» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района –

глава администрации

Оханского муниципального района          А.И.Зубриков

Приложение № 1

к решению Земского Собрания

от 29.06.2011 № 21/5

Новая редакция статей Устава Оханского муниципального района (в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5)

Статья 1. Правовой статус Оханского муниципального района

1. Правовой статус Оханского муниципального района устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, а также настоящим Уставом.

(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

2. Оханский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 (одного) городского и 7 (семи) сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Пермского края «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Оханского района Пермской области» от 01.12.2004 № 1878-407. (в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Оханский муниципальный район - муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

4. Оханский муниципальный район (Оханский район) основан в 1923 году и входит в состав Пермского края, Российской Федерации.

(п. 4 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

5. Официальное наименование – «Оханский муниципальный район».

6. Оханский муниципальный район является правопреемником муниципального образования «Оханский район Пермской области».

Статья 7. Местное самоуправление и структура органов

местного самоуправления Оханского муниципального района

1. Местное самоуправление в Оханском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

2. Обеспечение в Оханском муниципальном районе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления.

3. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются создание для жителей Оханского муниципального района благоприятной среды обитания, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, охрана их здоровья и обеспечение личной безопасности жителей.

4. В каждом органе местного самоуправления организуются прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение всех поступающих обращений граждан.

5. Структуру органов местного самоуправления Оханского муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Земское Собрание Оханского муниципального района;

2) высшее выборное должностное лицо муниципального образования – глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района (далее – глава Оханского муниципального района); (в ред.решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Оханского муниципального района;

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата Оханского муниципального района;

5) исключен. - Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261.

6. Структура, порядок формирования, наименования, полномочия и срок действия полномочий органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим уставом обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функции. (в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

8. Термины «глава муниципального района – глава администрации Оханского муниципального района», «глава Оханского муниципального района», «глава муниципального района», «глава района», «глава муниципального образования» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении. (в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав Оханского муниципального района;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Земского Собрания Оханского муниципального района;

4) правовые акты главы муниципального района;

5) правовые акты администрации муниципального района;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

7) приказы Контрольно-счетной палаты Оханского муниципального района.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты Оханского муниципального района обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Оханского муниципального района, а также гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Оханского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты Оханского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Оханская сторона», в приложении «Официальный вестник» районной газеты «Оханская сторона» и других средствах массовой информации.

Обнародованием муниципального правового акта является размещение текста этого акта в местах на территории района, доступных для населения района и иных заинтересованных лиц для свободного ознакомления с текстом нормативного правового акта.

Официальным электронным источником опубликования муниципальных правовых актов Оханского муниципального района является публикация на официальном сайте Оханского муниципального района.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию – со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством или самим актом.

Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты в обязательном порядке рассылаются заинтересованным государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, должностным лицам и гражданам.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).(в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

Статья 10. Вопросы местного значения Оханского

муниципального района

1. К вопросам местного значения Оханского муниципального района относятся:

1) исключен. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5);

2) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Оханского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Оханского муниципального района, предоставление льгот по их уплате, решение иных финансовых вопросов местного значения;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оханского муниципального района;

5) организация, содержание и развитие в границах Оханского муниципального района муниципальных объектов энерго-, газоснабжения поселений;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 6 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Оханского муниципального района;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Оханского муниципального района;

(п. 7.1 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Оханского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Оханского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) Исключен. - Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48.

11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(п. 11 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157)

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

13) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Оханского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 14.04.2010 № 11/5)

14) организация оказания на территории Оханского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 25.10.2006 № 107)

15) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Оханского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Оханского муниципального района документации по планировке территории;

17.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 17.1 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157)

18) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Оханского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Оханского муниципального района для муниципальных нужд;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Оханского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование, обеспечение сохранности библиотечных фондов;

(в ред. решений Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48; от 21.03.2007 № 22/157)

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, за счет средств местного бюджета Оханского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Оханского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пп. 26 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пп. 27 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пп. 28 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48; в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261, в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5.)

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пп. 29 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пп. 30 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 31 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 25.10.2006 № 107)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

(п. 32 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 30.06.2009 № 32/5)

1.1. Утратила силу. - Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157.

2. Утратила силу. - Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157.

3. Органы местного самоуправления Оханского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Оханского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 14.04.2010 № 11/5)

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Оханского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Оханского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 14.04.2010 № 11/5)

Указанные соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 14.04.2010 № 11/5)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Оханского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(абзац введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 30.06.2009 № 32/5)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Оханского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена решением Земского Собрания Оханского

муниципального района от 21.03.2007 № 22/157)

1. Органы местного самоуправления Оханского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Оханского муниципального района;

2) утратил силу (в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных и национально-культурных автономий на территории Оханского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Оханского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (с 01.01.2008);

(п. 6 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(п. 7 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 30.06.2009 № 32/5)

8) создание условий для развития туризма.

(п. 8 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 30.06.2009 № 32/5)

2. Органы местного самоуправления Оханского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 14.04.2010 № 11/5)

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления

Оханского муниципального района отдельных

государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Оханского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Пермского края в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Пермского края, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

(п. 2 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48, в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Органы местного самоуправления Оханского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, выделенных Оханскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», могут содержать положения, предусматривающие:

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157)

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть четвертая введена решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

5. Органы местного самоуправления Оханского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Оханского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Оханского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть пятая введена решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом Пермского края и законами Пермского края, настоящим Уставом на территории Оханского муниципального района, в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

2. Местный референдум проводится на всей территории Оханского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Оханского муниципального района и обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Вопрос, выносимый на местный референдум, не должен противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Пермского края, Уставу Пермского края и настоящему Уставу.

(п. 3 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Оханского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов в Земское Собрание Оханского муниципального района о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Земским Собранием Оханского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Оханского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

5. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Земское Собрание Оханского муниципального района и глава местной администрации Оханского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261).

6. Местный референдум Оханского муниципального района признается состоявшимся в установленном законом порядке, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Оханского муниципального района.

7. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации или Пермского края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

(п. 7 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

8. Повторный референдум не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по содержанию или смыслу формулировкой вопроса.

9. Правовые акты, принимаемые на местном референдуме, оформляются в форме решений. В решении указываются: дата проведения референдума, вопросы, вынесенные на голосование, порядок формирования счетных комиссий и другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством о референдуме.

Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Оханского муниципального района всеми гражданами, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Оханского муниципального района.

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном законом порядке в районной газете «Оханская сторона» и в других СМИ и вступают в силу с момента опубликования.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Оханского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания Оханского муниципального района, главы Оханского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы депутатов Земского Собрания, главы муниципального района назначаются Земским Собранием Оханского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Земского Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Оханского муниципального района или судом. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Выборы в органы местного самоуправления проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.

(п. 4 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

Статья 23. Компетенция Земского Собрания Оханского

муниципального района

1. К исключительной компетенции Земского Собрания относится:

1) принятие Устава Оханского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Оханского муниципального района на очередной финансовый год, внесение в него изменений и дополнений, утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития Оханского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Оханского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5);

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пп. 7 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

8) определение порядка участия Оханского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка и условий приватизации муниципальных предприятий, учреждений и иного муниципального имущества;

11) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Оханского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, по вопросам исполнения решений Земского Собрания и других вопросов, предусмотренных настоящим Уставом;

12) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 12 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 14.04.2010 № 11/5)

2. К полномочиям Земского Собрания также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Оханского муниципального района, а также с преобразованием Оханского муниципального района;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний граждан;

4) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

5) принятие решения о проведении письменного опроса населения Оханского муниципального района, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

(пп. 6 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

7) утверждение структуры администрации Оханского муниципального района по представлению главы администрации Оханского муниципального района;

8) принятие решений о наделении органов администрации Оханского муниципального района правами юридического лица и утверждение Положения о нем;

9) формирование контрольно-счетной палаты Оханского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

10) избрание и освобождение от должности председателя Земского Собрания, его заместителя, заслушивание отчета об их работе;

11) утверждение аппарата Земского Собрания, расходов на его содержание;

12) утверждение Регламента Земского Собрания, внесение в него изменений и дополнений;

13) организация работы Земского Собрания, образование, избрание и упразднение постоянных и (или) временных комиссий Земского Собрания, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) прекращение полномочий депутатов Земского Собрания;

15) обеспечение условий для беспрепятственной и эффективной реализации депутатских полномочий; (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

16) рассмотрение и утверждение документов территориального планирования Оханского муниципального района, утверждение документации по планировке территорий;

17) принятие в соответствии с законодательством решения об отнесении природных и иных объектов местного значения к памятникам природы, истории и культуры;

18) установление в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, находящимися в ведении Оханского муниципального района;

19) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета Оханского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

21) принятие решения о предъявлении в судебные органы требований о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления Оханского муниципального района, а также актов предприятий, учреждений и организаций;

22) принятие решения по протестам прокурора на решения Земского Собрания.

3. Земское Собрание осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

(п. 3 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

4. Решения (проекты решений) Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы администрации Оханского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Оханского муниципального района.

5. Земское Собрание, осуществляя контроль за исполнением органами местного самоуправления Оханского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Оханского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, не вправе вмешиваться в их финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность.

Споры и разногласия между Земским Собранием и органами местного самоуправления Оханского муниципального района решаются путем создания согласительной комиссии.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием

Оханского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Земское Собрание в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимает муниципальные правовые акты - решения Земского Собрания.

2. Решение Земского Собрания направлено на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитано на неоднократное применение.

Решение, принятое Земским Собранием, подписывается главой Оханского муниципального района в порядке, определенном настоящим Уставом.

Решения Земского Собрания, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Земского Собрания Оханского муниципального района. (в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Решение принимается на заседаниях Земского Собрания большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Земского Собрания, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Земского Собрания.

4. Решение Земского Собрания Оханского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений принимается большинством голосов - в две трети от числа депутатов Земского Собрания.

5. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта нового Устава Оханского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав Оханского муниципального района может исходить от главы Оханского муниципального района, от депутатов Земского Собрания Оханского муниципального района, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом Оханского муниципального района.

(часть пятая в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261)

6. Проекты решений, внесенные населением, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Земского Собрания с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

7. Нормативный правовой акт (решение), принятый Земским Собранием направляется главе Оханского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней (в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

8. Глава Оханского муниципального района обязан подписать данное решение или отклонить его.

В случае отклонения нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание Оханского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения. При этом глава Оханского муниципального района вправе предложить Земскому Собранию свою редакцию решения или его части (отдельных его пунктов), либо внесения в него изменения и (или) дополнения. (в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

9. Если глава Оханского муниципального района отклонит решение, то Земское Собрание обязано рассмотреть его повторно в течение 5 дней со дня возвращения решения главой Оханского муниципального района. При этом решение считается принятым Земским Собранием в прежней редакции, если за это проголосовало большинство - не менее чем две трети от числа избранных депутатов.

В этом случае глава Оханского муниципального района обязан в течение семи дней подписать решение в редакции, принятой Земским Собранием, и опубликовать его в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Глава Оханского муниципального района после подписания решения Земского Собрания направляет его в Земское Собрание, копию решения - в аппарат администрации Оханского муниципального района для последующего опубликования (обнародования) или для доведения его до всех заинтересованных лиц, если не предусмотрено его официальное опубликование (обнародование).

11. Решения Земского Собрания обязательны к исполнению всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Оханского муниципального района, органами и должностными лицами местного самоуправления Оханского муниципального района.

Статья 25. Депутат Земского Собрания Оханского

муниципального района

1. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший определенного законом возраста.

Порядок проведения выборов депутатов Земского Собрания устанавливается законом Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

2. Депутат Земского Собрания избирается сроком на 5 лет.

3. Статус депутата Земского Собрания и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законом Пермского края.

(п. 3 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

4. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе, по решению Земского Собрания, могут работать председатель Земского Собрания и (или) заместитель председателя Земского Собрания.

5. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе, депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

Статья 26. Условия осуществления депутатом Земского Собрания

Оханского муниципального района своих полномочий

и формы депутатской деятельности

1. Депутат Земского Собрания представляет интерес своих избирателей и всего населения Оханского муниципального района, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Пермского края и настоящим Уставом.

(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

2. Депутат Земского Собрания поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени.

Депутат информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ним, а также через СМИ.

3. Депутат Земского Собрания имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.

4. Срок полномочий депутата Земского Собрания не превышает срока полномочий Земского Собрания Оханского муниципального района соответствующего созыва.

Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Земского Собрания, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Земского Собрания и его депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Оханского муниципального района установлено ст. 35 настоящего Устава. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

5. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Земского Собрания;

2) участие в работе комиссий Земского Собрания;

3) подготовка и внесение проекта решений на рассмотрение Земского Собрания;

4) участие в выполнении поручений Земского Собрания.

6. Депутат Земского Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Гарантии прав депутата Земского Собрания

Оханского муниципального района

1. В порядке и на условиях, установленных федеральным законом, депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.

2. В соответствии с федеральным законодательством депутат на территории Оханского муниципального района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Период работы депутата в Земском Собрании на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности при условии возвращения на прежнее место работы или поступления на другую работу в течение месяца после окончания работы на постоянной основе в Земском Собрании.

4. Депутату, работающему в Земском Собрании на постоянной основе, по окончании этой работы предоставляется прежняя работа (должность) или, с его согласия, другая равноценная работа (должность).

5. На депутата, работающего на постоянной основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Статья 32. Полномочия председателя Земского Собрания

Оханского муниципального района

1. Председатель Земского Собрания Оханского муниципального района:

1) инициирует созыв заседаний Земского Собрания, доводит до сведения депутатов Земского Собрания Оханского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;

3) ведет заседания Земского Собрания;

4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

5) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания;

7) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского Собрания, решает вопросы об их поощрении, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Земского Собрания;

8) оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) открывает и закрывает расчетный счет Земского Собрания в банках;

(в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Оханского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и депутатов;

11) действует от имени Земского Собрания как юридического лица, без особой на то доверенности;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания;

13) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с законом Пермского края и настоящим Уставом;

(пп. 13 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского Собрания.

2. Председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

3. Председатель Земского Собрания может быть досрочно отозван с занимаемой должности по решению Земского Собрания, за которое проголосовало две трети от общего числа депутатов Земского Собрания.

4. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) невыполнения обязанностей, злоупотребления правами, нарушения законности;

2) невозможности выполнения обязанностей по состоянию здоровья и иным обстоятельствам;

3) добровольной отставки.

Выборы нового председателя Земского Собрания проводятся в течение месяца с момента досрочного прекращения полномочий председателя Земского Собрания.

5. В отсутствие председателя Земского Собрания его полномочия выполняет заместитель председателя Земского Собрания.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата

Земского Собрания Оханского муниципального района

1. Депутат Земского Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

8) отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) избрания депутата в иные представительные органы местного самоуправления и (или) в представительные (законодательные) органы государственной власти, поступления его на муниципальную или государственную службу;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами Российской Федерации.

Если в течение месяца со дня избрания (назначения), поступления на государственную или муниципальную службу от депутата не поступило письменного заявления в Земское Собрание о сложении полномочий, полномочия депутата прекращаются по указанным основаниям решением Земского Собрания без заявления депутата.

Статья 38. Глава Оханского муниципального района

1. Глава Оханского муниципального района является высшим должностным лицом Оханского муниципального района и наделяется в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Оханского муниципального района избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы главы Оханского муниципального района проводятся по единому избирательному округу, образованному на территории Оханского муниципального района.

3. Выборы главы Оханского муниципального района назначаются решением Земского Собрания. Датой проведения муниципальных выборов является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы Оханского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 3 15/261)

Порядок проведения муниципальных выборов главы Оханского муниципального района определяется законом Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

4. Глава Оханского муниципального района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Оханского муниципального района и обладает полномочиями, определяемыми настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и законами Пермского края.

(п. 4 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

5. Глава Оханского муниципального района является гарантом настоящего Устава, обеспечивает защиту интересов Оханского муниципального района, прав и свобод граждан, проживающих на его территории, обеспечивает их участие в осуществлении местного самоуправления Оханского муниципального района.

6. Глава Оханского муниципального района исполняет полномочия главы местной администрации. (в ред Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

7. Глава Оханского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию Оханского муниципального района.

7.1. Глава Оханского муниципального района представляет Земскому Собранию Оханского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 7.1 введена решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 14.04.2010 № 11/5)

Статья 41. Полномочия главы Оханского муниципального района

1. Деятельность главы Оханского муниципального района основывается на принципах:

1) законности;

2) разделения властей;

3) единоначалия;

4) самостоятельного решения вопросов, входящих в его полномочия;

5) гласности и учета общественного мнения;

6) персональной ответственности за принятые решения;

7) оперативности и обоснованности принятия решений;

8) защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

2. Глава Оханского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Оханский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Оханского муниципального района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Оханского муниципального района;

4) контролирует, в пределах своей компетенции, исполнение собственных правовых актов и правовых актов Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления Оханского муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Оханского муниципального района;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Оханского муниципального района, изданные с превышением полномочий, противоречащие федеральным законам и законам Пермского края, настоящему Уставу или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Земским Собранием или главой Оханского муниципального района;

(пп. 6 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48, в ред.Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

7) присутствует на заседаниях Земского Собрания с правом совещательного голоса;

8) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним решения;

9) обеспечивает защиту интересов Оханского муниципального района в органах государственной власти, а также обжалует в судебном порядке акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, противоречащих законодательству и нарушающих права местного самоуправления;

10) не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Земским Собранием о своей деятельности, об итогах социально-экономического развития Оханского муниципального района;

11) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации руководство гражданской обороной; привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка организации, расположенные на территории Оханского муниципального района, к устранению вредных последствий, защите здоровья и жизни людей;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(п. 12 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 14.04.2010 № 11/5)

3. Глава Оханского муниципального района осуществляет свои полномочия как глава администрации Оханского муниципального района:

1) возглавляет администрацию Оханского муниципального района на принципах единоначалия и осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Оханского муниципального района;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации Оханского муниципального района;

3) формирует штат администрации Оханского муниципального района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает Положение о структурных подразделениях администрации Оханского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Оханского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Оханского муниципального района;

6) распределяет должностные обязанности между заместителями главы администрации Оханского муниципального района;

7) утверждает Реестр муниципальных должностей муниципальной службы и квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы;

8) организует работу с кадрами, обеспечивает их аттестацию и повышение квалификации;

9) принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц местного самоуправления Оханского муниципального района;

10) организует деятельность органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС);

11) несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Оханского муниципального района;

12) заключает от имени администрации Оханского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

13) в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом осуществляет иные полномочия по предметам ведения местного самоуправления Оханского муниципального района, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом к компетенции Земского Собрания.

(пп. 13 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

Статья 43. Правовые акты главы Оханского

муниципального района

1. Глава Оханского муниципального района издает для осуществления своих полномочий в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения администрации Оханского муниципального района. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

2. Постановление администрации Оханского муниципального района - нормативный правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий норму права, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанный на неоднократное применение. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Распоряжения администрации Оханского муниципального района - правовой акт индивидуального значения, издаваемый по организационным, кадровым, оперативным и иным вопросам, адресованный определенному кругу лиц либо одному лицу, рассчитанный на однократное применение. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

4. Порядок подготовки проектов муниципальных правовых актов, проведения правовой экспертизы, принятия, подписания и опубликования постановлений и распоряжений определяется главой Оханского муниципального района.

5. Постановления и распоряжения подписываются главой Оханского муниципального района или, в случае его отсутствия, первым заместителем.

6. Правовые акты администрации Оханского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию - со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено самим правовым актом. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

7. Правовые акты администрации Оханского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии со статьей 9 настоящего Устава. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

Статья 44. Гарантии и ограничения деятельности главы

Оханского муниципального района, связанные с его статусом

1. Главе Оханского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. В порядке и на условиях, установленных федеральным законом, глава Оханского муниципального района обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий.

В соответствии с федеральным законодательством глава Оханского муниципального района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Главе Оханского муниципального района гарантируются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Пермского края и решениями Земского Собрания Оханского муниципального района;

(пп. 1 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

3) социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий;

4) повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

4. На главу Оханского муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами и законами Пермского края, актами органов и должностных лиц местного самоуправления.

(п. 4 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

5. Период работы в должности главы Оханского муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности при условии возвращения на прежнее место работы или поступления на другую работу в течение трех месяцев после окончания работы по выборной должности.

6. Глава Оханского муниципального района не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, иных представительных (законодательных) органов государственной власти;

2) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления Оханского муниципального района, в который он избран;

3) входить в состав органов управления коммерческих организаций, если в порядке, установленном федеральными законами, законами Пермского края, нормативными правовыми актами Оханского муниципального района, ему не поручено участвовать в управлении этими организациями;

(пп. 3 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

4) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей главы Оханского муниципального района;

5) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности главы Оханского муниципального района;

6) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы Оханского муниципального района, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности;

8) занимать иные государственные должности, а также должности гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

(п. 8 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 25.10.2006 № 107)

9) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 9 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 30.06.2009 № 32/5)

7. Глава Оханского муниципального района обязан в порядке, установленном законодательством:

1) ежегодно подавать в соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы Российской Федерации декларацию о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

2) исключен. - Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261.

Иные ограничения деятельности главы Оханского муниципального района, связанные с его статусом, устанавливаются федеральными законами и законами Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

Статья 65. Муниципальное имущество Оханского муниципального района

1. В собственности Оханского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Оханским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Оханского муниципального района федеральными законами и законами Пермского края;

(пп. 2 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского Собрания Оханского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Оханского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Оханского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решений Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261, от 30.06.2009 № 32/5)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Оханского муниципального района;

4) утратил силу. - Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.03.2007 № 22/157;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Оханского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Оханского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Оханского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 25.10.2006 № 107)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Оханского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пп. 12 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Оханского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;

(п. 15 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 25.10.2006 № 107)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории Оханского муниципального района;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Оханского муниципального района физической культуры и массового спорта;

(пп. 17 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Оханского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 18 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пп. 19 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(пп. 20 введен решением Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48);

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5);

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. В случаях возникновения у Оханского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Оханского муниципального района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности Оханского муниципального района.

Статья 68. Отношения муниципального образования с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Оханского муниципального района

(в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5)

1. Муниципальное образование «Оханский муниципальный район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, находящихся в собственности Оханского муниципального района, устанавливается Земским Собранием. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. В решении Земского Собрания определяются цели и условия создания муниципального предприятия. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

4. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

5. Земское Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий по мере необходимости. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

6. Земское Собрание осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

7. Отношения между органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

Статья 69. Участие Оханского муниципального района

в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Муниципальное образование может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

2. Решение об участии Оханского муниципального района в хозяйственном обществе принимается Земским Собранием, по инициативе главы Оханского муниципального района или Земского Собрания. (в ред Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Порядок участия Оханского муниципального района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Земского Собрания Оханского муниципального района. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

4. Участником в хозяйственных обществах от имени муниципального образования «Оханский муниципальный район» выступает орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

5. Решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов может принимать Земское Собрание Оханского муниципального района. (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

Статья 74. Доходы и расходы местного бюджета Оханского

муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Оханского муниципального района относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(п. 4 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 30.06.2009 № 32/5)

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского муниципального района;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Земского Собрания Оханского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями органов местного самоуправления Оханского муниципального района.

(пп. 9 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 2 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

3. Расходы местного бюджета Оханского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть третья в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 30.06.2009 № 32/5)

4. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Оханского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Оханского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пермского края.

(п. 4 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

5. Расходы местного бюджета Оханского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 78 настоящего Устава.

6. Расходы местного бюджета Оханского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных подпунктами 6, 7, 14-16 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществление расходов местного бюджета Оханского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Пермского края.

(п. 7 в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 10.05.2006 № 48)

Статья 76. Муниципальный заказ Оханского

муниципального района

1. Муниципальный заказ - соглашение между органом местного самоуправления Оханского муниципального района и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств местного бюджета.

(часть первая в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261)

2. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ по благоустройству территории Оханского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, выступает уполномоченный орган местного самоуправления или наделяемые соответствующими полномочиями бюджетные учреждения.

(в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261, в ред. Решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Земским Собранием Оханского муниципального района.

Статья 85. Принятие Устава Оханского муниципального района,

решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Оханского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта нового Устава Оханского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав Оханского муниципального района может исходить от главы Оханского муниципального района, от депутатов Земского Собрания Оханского муниципального района, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом Оханского муниципального.

(часть первая в ред. решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 26.03.2008 № 15/261)

2. Проект Устава Оханского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Оханского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Оханская сторона» и в других СМИ не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Оханского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Оханского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (в ред. решения Земского Собрания от 29.06.2011 № 21/5).

3. Проекты изменений и (или) дополнений подаются председателю Земского Собрания и включаются им в повестку в соответствии с Регламентом для очередного заседания Земского Собрания.

4. По проекту Устава Оханского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Оханского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Земского Собрания о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

6. Устав Оханского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Устав Оханского муниципального района, решение о внесении в Устав Оханского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете «Оханская сторона» и в других СМИ в течение 30 дней после государственной регистрации.