О внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова



ГЛАВА 1

СОКОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ГОРОДА КАДНИКОВ

Р Е Ш Е Н И Е

от 07.05.2015 № 83

г. Кадников

О внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава города Кадникова, Совет города РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Кадникова, принятый решением Совета города Кадникова от 30 октября 2013 года № 20, изложив его в новой редакции в соответствии с приложением к настоящему решению.

2. Главе города Кадникова Корзникову Михаилу Геннадьевичу представить Устав города Кадникова для регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, вступает в силу после официального опубликования в газете "Сокольская правда" за исключением статей 33,34,38-40 Устава города Кадникова.

4. Статьи п. 1 ст. 24, п. 4-6 ст. 29, 33,34,38-40 Устава города Кадникова вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Кадникова, принявшего настоящее решение.

                   

Глава  города                                                                                 М.Г. Корзников

Устав города Кадникова

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус города Кадникова

              Городское поселение город Кадников является муниципальным образованием, имеет статус городского поселения, установленный законом Вологодской области от 30.05.2013 № 3057-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований Сокольского муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Сокольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

Статья 2. Границы и состав территории города Кадникова

1. Официальное наименование – городское поселение город Кадников (далее по тексту – город Кадников).

2. Административным центром городского поселения город Кадников является город Кадников.

3. Территорию города составляют земли в административных границах города Кадникова и Кадниковского сельсовета и Замошского сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения. Границы территории сельского поселения установлены законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1121-ОЗ "Об установлении границ Сокольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

4. Территория города Кадникова входит в состав Сокольского муниципального района Вологодской области.

Статья 3. Официальные символы города Кадникова и порядок их использования

1. Город Кадников имеет герб. Город Кадников может иметь другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом города Кадникова, зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке.

2. Официальные символы и порядок использования официальных символов устанавливаются муниципальным правовым актом Совета города Кадникова.

Статья 4 . Вопросы местного значения города Кадникова

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Кадникова;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кадникова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кадникова;

4) организация в границах города Кадникова  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения города Кадникова и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

   7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кадникова;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кадникова;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
          10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кадникова;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Кадникова;

12) создание условий для обеспечения жителей города Кадникова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кадникова;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кадникова услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кадникова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кадникова;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кадникове;

17) обеспечение условий для развития на территории города Кадникова  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кадникова;

18) создание условий для массового отдыха жителей города Кадникова и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов города Кадникова;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории города Кадникова, устанавливающих  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

  22) утверждение генеральных планов города Кадникова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
           23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Кадникова, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кадникова;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

                            29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация  и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кадникове;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кадникова сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Кадникова, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кадникова.

  39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова имеют право на:

1)  создание музеев города Кадникова;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Кадникове нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кадникова;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кадникова;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кадникова;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

  9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

  10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

3. Органы местного самоуправления города Кадникова вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Органы местного самоуправления города Кадникова могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Сокольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Кадникова в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления города Кадникова о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сокольского муниципального района в бюджет города Кадникова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления города Кадникова по решению вопросов местного значения принимается Советом города Кадникова  по предложению Главы города Кадникова большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета города Кадникова.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Для осуществления переданных в соответствие с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Кадникова имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета города Кадникова.

5. В порядке, установленном решением Совета города Кадникова, органы местного самоуправления города Кадникова вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кадникова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Кадникова, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Кадникова  в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Кадникова.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Кадникова обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Кадникова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Кадникова;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Кадникова по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Сокольского муниципального района.

6) организация теплоснабжения, в пределах полномочий предусмотренных  Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организация водоснабжения и водоотведения, в пределах полномочий предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кадникова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кадникова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
        11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13)  организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления города Кадникова отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Кадникова осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы и должностные лица местного самоуправления города Кадникова  обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Совет города Кадникова имеет право принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Кадникова для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами города Кадникова отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития города Кадникова. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица города Кадникова обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия решения Совета города Кадникова о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Кадникова (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Кадникова (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Кадникова, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7.  Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения города Кадникова  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами города Кадникова либо законом Вологодской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Кадникова.

3. Проведение муниципального контроля осуществляется администрацией города Кадникова на основании ежегодно разрабатываемых ею планов проведения плановых проверок.

4. Внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б»  пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», после согласования в установленном законодательством порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАДНИКОВА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. населением непосредственно путем участия в:

- местном референдуме;

- муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

- иные формы.

1.2. через органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган города Кадникова – Совет города Кадникова;

- выборное должностное лицо – Главу города Кадникова;

- исполнительно-распорядительный орган – Администрацию города Кадникова;

1.3. граждане, проживающие в городе Кадникове, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

- собрания граждан,

- конференции граждан (собрание делегатов);

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- органы территориального общественного самоуправления;

- старосту муниципального образования;

  -иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и иным федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы города Кадникова и права граждан во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Кадникова. Порядок проведения местного референдума устанавливается федеральными законами, законом Вологодской области от 06.07.2006 №1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области".

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города Кадникова:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города Кадникова и руководителя администрации города Кадникова, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области, и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральными законами,  принятым в соответствии с ним законом Вологодской области  от 06.07.2006 № 1468-ФЗ "О местном референдуме в Вологодской области".

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная  группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования (далее – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум;

- фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса мест жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов с указанием наименований или кодов выдавших их органов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения референдума.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в п. 2 части 3 настоящей статьи, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Совет города Кадникова обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет города Кадникова ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

6. Если Совет города Кадникова признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом города Кадникова соответствия вопроса, выносимого на референдум.

7. В случае признания Советом города Кадникова вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.  Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума устанавливается законом Вологодской области и не может составлять менее 25 подписей.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом города Кадникова и руководителем администрации города Кадникова, оформляется правовыми актами Совета города Кадникова  и руководителем администрации города Кадникова.

10. Совет города Кадникова назначает местный референдум путем принятия решения в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом города Кадникова в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области или прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Кадникова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Кадникова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления города Кадникова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом,  законом  Вологодской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета города Кадникова, Главы города Кадникова осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов применяются мажоритарная избирательная система относительного большинства и (или) смешанная избирательная система.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета города Кадникова в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.  В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов депутатов Совета города Кадникова должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение полежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления и итоги муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в  газете «Сокольская правда».

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова.

1. Голосование по отзыву депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"      

2. Основаниями для отзыва депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова являются только  конкретные противоправные решения или действия (бездействие), а именно нарушения ими федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов города по вопросам своей деятельности, подтвержденные в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы города Кадникова также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого, путем прямого волеизъявления населения.

3. Инициатива отзыва депутата Совета, Главы города Кадникова, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

     Депутат Совета, Глава города Кадникова не менее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам в соответствии с законом Вологодской области «О местном референдуме в Вологодской области", должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета, Главы города Кадникова члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета города Кадникова, Главу города Кадникова о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет города Кадникова проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету города Кадникова копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета города Кадникова, Главой города Кадникова законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос по отзыву должен быть рассмотрен за заседании Совета города Кадникова не позднее 20 дней со дня поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава города Кадникова (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы города Кадникова – Председатель Совета города Кадникова) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова и передать для опубликования (обнародования) официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета города Кадникова сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области «О местном референдуме в Вологодской области».

4. Депутат Совета города Кадникова, Глава города Кадникова имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их опубликования.

Депутат Совета города Кадникова, Глава города Кадникова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Кадникове (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава города Кадникова, а в случае отзыва Главы города Кадникова – председатель Совета города Кадникова – обязаны в пятидневный срок обеспечить опубликование вышеназванных итогов и решений.

             

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласия населения при изменении границ города Кадникова, преобразовании города Кадникова, проводится голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова проводится на всей территории города Кадникова или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова назначается Советом города Кадникова и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Кадникова или части города Кадникова, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Кадникова, преобразование города Кадникова считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Кадникова или части города Кадникова.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории города Кадникова, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета города Кадникова.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением  Совета города Кадникова и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Кадникова, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Положением о правотворческой инициативе, утвержденным решением Совета города Кадникова.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Кадникова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан  по месту их жительства на части территории города Кадникова для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Кадникове непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом города Кадникова по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Кадникова.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, выделения необходимых средств из бюджета города Кадникова на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета города Кадникова.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Кадникова.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным решением Совета города Кадникова.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

   3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет города Кадникова и администрацию города Кадникова проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Кадникова с участием жителей города Кадникова, Советом города Кадникова, Главой города Кадникова могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города Кадникова или Главы города Кадникова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Кадникова, назначаются Советом города Кадникова, а по инициативе Главы города Кадникова – Главой города Кадникова.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Кадникова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова, кроме случаев, когда изменения в Устав города Кадникова вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Кадникова и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Кадникова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий города Кадникова, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Кадникова, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Кадникова;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кадникове, утверждаемым решением Совета города Кадникова.

Положение о публичных слушаниях в городе Кадникове должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Кадникова о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Кадникова, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кадникова могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города Кадникова, Главы города Кадникова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Кадникова или Главы города Кадникова, назначается соответственно Советом города Кадникова или Главой города Кадникова.

Для назначения собрания по инициативе населения Советом города Кадникова группа граждан численностью не менее 5% от числа граждан, проживающих на территории города Кадникова и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет города Кадникова заявление о проведении собрания. В заявлении указывается предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) и предполагаемое место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества и места проживания.

Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов Совета города Кадникова, Главу города Кадникова, должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, уведомив их не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания.

Совет города Кадникова рассматривает заявление граждан и назначает собрание в течение 30 дней со дня поступления заявления в Совет города Кадникова. Решение о назначении собрания и дате его проведения принимается Советом города Кадникова простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

Основанием отказа в назначении собрания может служить только несоответствие представленного заявления требованиям, установленным Уставом.

Решение Совета города Кадникова о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кадникова и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета города Кадникова, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

         Статья 18. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в форме избрания старост

1. Староста избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько населенных пунктов, входящих в состав одного поселения населенных пунктов с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек.

              Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты сроком на пять лет.

              2. На подведомственной территории одновременно осуществляет полномочия только один староста. Староста осуществляет следующие полномочия:

- содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

- взаимодействует с органами местного самоуправления города, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

- доводит до населения подведомственной  территории  информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части касающейся прав и обязанностей граждан – жителей подведомственной территории;

- содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

- проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

- осуществляет иные полномочия закрепленные за старостой муниципальными правовыми актами.

     3. Староста информирует население подведомственной территории о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан.

              Староста имеет право посещения организаций, расположенных на территории города Кадникова, вправе участвовать в работе Совета города Кадникова, выступать и вносить предложения по вопросам, непосредственно касающимся интересов жителей подведомственной территории.

      4. Порядок проведения собрания по выбору старосты; порядок проведения собрания об отчете старосты о своей деятельности; порядок и сроки размещения на сайте администрации поселения и (или) муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» списка избранных старост, а также отчетов старост о своей деятельности; порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты; меры поощрения старост органами местного самоуправления за активную работу регулируются муниципальными правовыми актами города Кадникова.

             

Статья 19. Конференция граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Кадникова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан  (собранием делегатов).

Конференция граждан назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом города Кадникова, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Кадникова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кадникова, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кадникова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Кадникова или Главы города Кадникова – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Кадникова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и Положением об опросе граждан, утверждаемым решением Совета города Кадникова, в соответствии с законом Вологодской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Кадникова.

6. В решении Совета города Кадникова о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Кадникова, участвующих в опросе.

7. Жители города Кадникова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Кадникова – при проведении его по инициативе Совета города Кадникова или Главы города Кадникова;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

             

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Кадникова

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Кадникова.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Кадникова и к должностным лицам местного самоуправления  устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением города Кадникова местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Кадникова граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кадникова обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории  города Кадникова.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и Должностные лица местного самоуправления ГОРОДА КАДНИКОВА

Статья 23. Органы местного самоуправления города Кадникова

1. Структуру органов местного самоуправления города Кадникова составляют:

Совет города Кадникова – представительный орган поселения,

Глава города Кадникова – высшее должностное лицо города, администрация города Кадникова  - исполнительно-распорядительный орган города.

Перечисленные органы местного самоуправления города Кадникова обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Кадникова.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Кадникова, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области от 10 декабря 2014 г. N 3529-ОЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области".

3. Органы местного самоуправления города Кадникова не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кадникова осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета города Кадникова об изменении структуры органов местного самоуправления города Кадникова вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Кадникова, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Кадникова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кадникова.

Статья 24. Совет города Кадникова

1. Совет города Кадникова состоит из 10 депутатов, избираемых населением города Кадникова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет. Срок полномочий Совета города Кадникова составляет 5 лет, исчисляемый со дня избрания депутатов и до дня начала работы Совета города Кадникова нового созыва.

2. Совет города Кадникова может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Кадникова.

Вновь избранный Совет города Кадникова собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета города Кадникова в правомочном составе.

Заседание Совета города Кадникова правомочно, если на нем присутствует не менее  50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Совета города Кадникова проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет города Кадникова, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кадникова, решение об удалении Главы города Кадникова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Кадникова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом города Кадникова.

5. Совет города Кадникова принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета города Кадникова, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Кадникова предусматриваются в бюджете города Кадникова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет города Кадникова правами обладает правами  юридического лица.

Статья 25. Структура Совета города Кадникова

1. Совет города Кадникова самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет города Кадникова возглавляется  Председателем, полномочия которого исполняет Глава города, избираемый из состава Совета города. В структуру Совета города Кадникова входят Председатель Совета города Кадникова, заместитель председателя Совета города Кадникова, постоянные депутатские комиссии.

3. Председатель Совета города Кадникова осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Председатель Совета города Кадникова:

- организует работу Совета города Кадникова, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня;

- председательствует на заседаниях;

- направляет решения на подписание Главе города Кадникова;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета города Кадникова;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета города Кадникова и решениями Совета города Кадникова.

5. Из числа депутатов Совета города Кадникова на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Совета города Кадникова. Порядок избрания заместителя председателя Совета города Кадникова определяется Регламентом Совета.

6. Заместитель председателя Совета города Кадникова исполняет отдельные полномочия Председателя Совета города Кадникова в полном объеме по его поручению либо в его отсутствие.

7. Из числа депутатов Совета города Кадникова на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города Кадникова.

Совет города Кадникова по отдельным направлениям свой деятельности вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов города Кадникова.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Совета города Кадникова.

  8. В целях обеспечения деятельности Совета города Кадникова  Председателем Совета города Кадникова  может быть сформирован аппарат и утверждены его структура и численность.

9. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа города Кадникова определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета города Кадникова

1. В исключительной компетенции Совета поселения находится:

1) принятие Устава города Кадникова и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Кадникова и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Кадникова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кадникова;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кадникова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Кадникова, выполнении работ за исключением случаев предусмотренных федеральными законами.

8) определение порядка участия города Кадникова в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Кадникова и должностными лицами местного самоуправления города Кадникова полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Кадникова в отставку.

2. К иным полномочиям Совета города Кадникова относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета города Кадникова, назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросу изменения границ, преобразования города Кадникова;

2) установление официальных символов города Кадникова;

3) определение порядка организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета города Кадникова и его утверждения;

5) утверждение структуры администрации города Кадникова по представлению руководителя администрации города Кадникова;

6) формирование избирательной комиссии в соответствии с федеральным и областным законодательством;

7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Кадникова;

8) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета города Кадникова об изменении границ, преобразовании города Кадникова;

9) принятие решения о привлечении жителей города Кадникова к социально значимым для города Кадникова работам в соответствии с действующим законодательством;

              10) определение порядка делегирования Главы города Кадникова и депутатов Совета города Кадникова в состав представительного органа муниципального района, в соответствии с равной независимо от численности населения города нормой представительства, установленной законом Вологодской области от 10.12.2014 года № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области  и Уставом Сокольского муниципального района;

  11)  Регулирование тарифов на подключение в системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций  коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

12) принятие порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова и порядка участия граждан в его обсуждении;

13) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме в соответствии с действующим законодательством;

14) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

15) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет города Кадникова заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы города Кадникова, руководителя администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города Кадникова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Кадникова.

   4. Совет города Кадникова подотчетен и подконтролен населению. Совет города Кадникова обязан ежегодно представлять отчет о своей деятельности населению поселения не позднее 01 июля года, следующего за отчетным. Отчет о деятельности Совет города Кадникова подлежит официальному опубликованию в газете «Сокольская правда» и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте городского поселения города Кадникова.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета города Кадникова

1. Полномочия Совета города Кадникова могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета города Кадникова также прекращаются:

1) в случае принятия Советом города Кадникова решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Совета города Кадникова  численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Проект решения о самороспуске представительного органа города Кадникова  и протокол инициативной группы подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета города Кадникова, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет города Кадникова. Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета города Кадникова.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города Кадникова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты городом Кадниковым статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей города Кадникова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кадникова или объединения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города Кадникова влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Статус депутата Совета города Кадникова, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет города Кадникова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета города Кадникова избираются на срок полномочий Совета города Кадникова. Полномочия депутата Совета города Кадникова начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутат Совета города Кадникова осуществляет депутатскую деятельность на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

Депутат Совета города Кадникова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Статус депутатов Совета города Кадникова, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутат имеет право:

- на участие в работе Совета города Кадникова;

- на своевременное оповещение его о проводимых Советом города Кадникова мероприятиях;

- на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета города Кадникова, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5. Депутаты Совета города Кадникова в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Совету города Кадникова. Депутаты Совета города Кадникова информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 

6. Депутат Совета города Кадникова не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутат Совета города Кадникова должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета города Кадникова

1. Полномочия депутата Совета города Кадникова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета города Кадникова о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Кадникова принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Кадникова, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет города Кадникова. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом города Кадникова решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом города Кадникова заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета города Кадникова. 

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Глава города Кадникова

1. Глава города Кадникова является высшим должностным лицом местного самоуправления города Кадникова и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Глава города Кадникова избирается Советом города из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

Срок полномочий Главы города Кадникова составляет 5 лет. Полномочия Главы города Кадникова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Кадникова. Глава города Кадникова вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы города. О вступлении Главы города Кадникова в должность издается решение Совета города Кадникова.

3. Глава города Кадникова осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения главой города Кадникова должности депутата представительного органа Сокольского муниципального района на постоянной основе или должности Главы Сокольского муниципального района на постоянной основе. Размер и условия оплаты труда Главы города определяются Советом города Кадникова.

4. Глава города Кадникова исполняет полномочия председателя Совета города с правом решающего голоса.

5. Глава города Кадникова:

- не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

- не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета города Кадникова, за исключением  случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

                - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

-  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

-  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

- иные ограничения, налагаемые на Главу города Кадникова, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета города Кадникова.

6. Глава города Кадникова в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету города Кадникова.

Глава города обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению и Совету города Кадникова.

Глава города представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов, и размещения на официальном сайте администрации города Кадникова в информационно-телекомуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

Глава города представляет Совету города Кадникова ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Кадникова путем выступления на заседании Совета города Кадникова.

Сроки предоставления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом города Кадникова, порядок обнародования отчета определяются решением Совета города Кадникова.

7. Гарантии прав  и неприкосновенности Главы города Кадникова установлены федеральным законодательством. Главе города Кадникова обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава города Кадникова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города Кадникова, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Кадникова были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Главе города Кадникова гарантируется доплата к пенсии в размере 55% от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы города. Доплата устанавливается в соответствие с федеральным законодательством и законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».  Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется решением Совета города Кадникова.

9. Глав города Кадникова должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия Главы города Кадникова

1. Глава города Кадникова, как высшее должностное лицо города Кадникова, обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Кадников в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Кадникова;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом города Кадникова;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Кадникова;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Кадникова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кадникова федеральными законами и законами области.

6) заключает контракт с руководителем администрации города Кадникова.

2. Глава города Кадникова исполняет полномочия председателя Совета города, определенные в ст. 25 Устава.

3. Глава города Кадникова осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы города Кадникова

1. Полномочия Главы города Кадникова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Кадникова;

12) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты городом Кадниковым статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города Кадникова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кадникова или объединения города Кадникова с городским округом;

2. Отставка Главы города Кадникова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города Кадникова.

Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет города Кадникова рассматривает заявление об отставке на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня поступления заявления.

В случае непринятия Советом города Кадникова отставки Глава города Кадникова вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета города Кадникова.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, временного отсутствия, в том числе временного отстранения от должности Главы города его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель председателя Совета города Кадникова, а случае его отсутствия -  один из депутатов Совета города Кадникова, избираемый Советом города Кадникова из своего состава в порядке установленном регламентом Совета города Кадникова.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города Кадникова подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Удаление главы города Кадникова в отставку

Совет города Кадникова в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Кадникова в отставку по инициативе депутатов Совета города Кадникова или по инициативе Губернатора Вологодской области.

Основанием для удаления Главы города Кадникова в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие Главы города Кадникова

повлекшие  (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)  обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по

решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  Главы города

Кадникова Советом города Кадникова по результатам его ежегодного отчета перед Советом города Кадникова, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение

обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой города Кадникова, администрацией города Кадникова, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
          3. Инициатива депутатов Совета города Кадникова об удалении Главы города Кадникова в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета города Кадникова, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Кадникова. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета города Кадникова об удалении Главы города Кадникова в отставку. О выдвижении  данной инициативы Глава города Кадникова и Губернатор Вологодской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Кадникова.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Кадникова об удалении Главы города Кадникова в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Вологодской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета города Кадникова об удалении Главы города Кадникова в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области  (или) решений, действий (бездействия) Главы города Кадникова, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3 части 1 ст. 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города Кадникова в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Вологодской области.

Инициатива Губернатора Вологодской области об удалении Главы города Кадникова в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Кадникова вместе с проектом соответствующего решения Совета города Кадникова. О выдвижении данной инициативы Глава города Кадникова уведомляется  не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Кадникова.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Кадникова или Губернатора Вологодской области об удалении Главы города Кадникова в отставку осуществляется Советом города Кадникова в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета города Кадникова об удалении Главы города Кадникова в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Кадникова.

Решение Совета города Кадникова об удалении Главы города Кадникова в отставку подписывается председателем Совета города Кадникова.

При рассмотрении и принятии Советом города Кадникова решения об удалении Главы города Кадникова в отставку должны быть обеспечены:

1) Заблаговременное получение им уведомления о дате и месте

проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета города Кадникова или Губернатора Вологодской области и с проектом решения Совета города Кадникова об удалении его в отставку;

2) Предоставление ему возможности дать депутатам Совета города

Кадникова объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава города Кадникова не согласен с решением

Совета города Кадникова об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета города Кадников об удалении Глав города

Кадников в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Кадникова в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета города Кадникова.

В случае, если инициатива депутатов Совета города Кадникова или

Губернатора Вологодской области об удалении Главы города Кадникова в отставку отклонена Советом города Кадникова, вопрос об удалении Главы города Кадникова в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета города Кадникова не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета города Кадникова, на котором рассматривался указанный вопрос;

Глава города Кадникова, в отношении которого Советом города Кадникова принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 34. Администрация города Кадникова

1. Администрация города Кадникова (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Кадникова и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кадникова федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация города Кадникова обладает правами юридического лица.

3. Администрацией города Кадникова возглавляет руководитель администрации  города Кадникова на принципах единоначалия.

Статья 35. Структура Администрации города Кадникова

1. Администрация города Кадникова формируется руководителем администрации города Кадникова.

2. Заместители руководителя администрации города назначаются и освобождаются от должности руководителем администрации города, по согласованию с Главой города. Должности заместителей руководителя администрации города относятся к должностям муниципальной службы органов местного самоуправления.

Заместители руководителя администрации города:

осуществляют функции по руководству администрацией города в соответствии с распределением обязанностей, установленным руководителя администрации города;

осуществляют полномочия по руководству администрацией города в случае отсутствия руководителя администрации города, в том числе и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации города Кадникова входят должностные лица администрации города, структурные подразделения администрации города.

Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации города Кадникова утверждаются Советом города Кадникова по представлению руководителя администрации города Кадникова. В структуре администрации города указываются перечень должностей, наименования и предельная численность структурных подразделений администрации взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность структурных подразделений администрации города Кадникова.

4. Должностные инструкции для сотрудников администрации города Кадникова утверждаются руководителя администрации города Кадникова.

5. Финансирование администрации города Кадникова осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города Кадникова бюджетом города Кадникова и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36. Руководитель администрации города Кадникова

1.1. Руководитель администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с руководителем администрации города заключается на срок полномочий Совета города Кадникова, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации города (до дня начала работы Совета города Кадникова нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для руководителя администрации города  утверждаются Советом города Кадникова.

1.2 Совет города Кадникова устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

1.3  Условия контракта для руководителя администрации города утверждаются Советом города в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

1.4  Руководитель администрации города назначается на должность Советом города Кадникова из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города, утверждаемым Советом города Кадникова.

1.5  Общее число членов конкурсной комиссии определяется Советом города Кадникова. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом города Кадникова, а другая половина – Главой города Кадникова.

1.6. Контракт с руководителем администрации города заключается Главой города Кадникова на срок 5 лет.

1.7. Руководитель администрации города подконтролен и подотчетен Совету города Кадникова.

Руководитель администрации города обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год предоставить отчет о своей деятельности, деятельности администрации города Совету города Кадникова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Кадникова в порядке, определенном решением Совета города Кадникова.

2.  Руководитель администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Руководитель администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Полномочия руководителя администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы города Кадникова, исполняющего полномочия руководителя администрации города.

5.  Контракт с руководителем администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета города Кадникова или Главы города Кадникова - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Руководителя администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.

Статья 37. Руководитель администрации города обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета города Кадникова в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет города Кадникова проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета города Кадникова проект бюджета города Кадникова и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета города Кадникова проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Кадникова;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету города Кадникова структуру администрации, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города, а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает штатное расписание, положения о структурных подразделениях администрации города Кадникова, должностные инструкции работников администрации;

7) назначает и освобождает от должности заместителей руководителя администрации города;

8) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, работников администрации.

9) ведет прием населения, организует в администрации города Кадникова рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) представляет на утверждение Совета города Кадникова планы социально-экономического  развития города Кадникова, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Кадникова, работников администрации;

12) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов города Кадникова в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

13) от имени администрации города Кадникова подписывает исковые заявления в суды;

14) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  города Кадникова, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  города Кадникова;

15) организует исполнение бюджета города Кадникова, утвержденного Советом города Кадникова, распоряжается средствами города Кадникова в соответствии с утвержденным Советом города Кадникова бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) предлагает изменения и дополнения в Устав города Кадникова;

17) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Кадникова;

19) определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

20) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. 

2. Глава города Кадникова осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

  3.  Руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 38. Полномочия администрации города Кадникова

1. К компетенции администрации города Кадникова относится:

1) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кадникова в соответствии с порядком, установленным Советом города Кадникова; ведение реестра муниципального имущества;

2) составление проекта  и отчета бюджета города Кадникова;

3) исполнение бюджета города Кадникова и отчета о его исполнении;

4) осуществление муниципальных заимствований от имени города Кадникова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Кадникова; выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования;

5) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городского поселения города Кадникова.

6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

7) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кадникова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кадникова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) управление муниципальным долгом города Кадникова;

9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений и принятие решения о создании автономных учреждений;

11) ведение учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах;

12) администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, Уставом города Кадникова и решениями Совета города Кадникова;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Кадникова, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) установление порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

15) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

2. Порядок работы администрации города Кадникова устанавливается регламентом, утверждаемым постановлением администрации города Кадникова.

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования города Кадникова  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может руководитель администрации города Кадникова, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы города Кадникова, и выданной им доверенностью.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 40. Избирательная комиссия города Кадникова.

1. Избирательная комиссия города Кадникова - муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Кадникова и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области, а также настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия города Кадникова организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия Избирательной комиссии города Кадникова, порядок ее деятельности определяется законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Избирательная комиссия города Кадникова:

а) осуществляет на территории города Кадникова контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории города Кадникова реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории города Кадникова меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета города и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Вологодской области, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия города Кадникова формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Совет города Кадникова вправе обратиться в Избирательную комиссию Вологодской области для возложения полномочий избирательной комиссии города Кадникова на территориальную комиссию.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, Уставом города Кадникова и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Муниципальные правовые акты города Кадникова

1. По вопросам местного значения,  вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления города Кадникова, населением города Кадникова непосредственно и органами местного самоуправления города Кадникова принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов города Кадникова входят:

1) Устав города Кадникова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета города Кадникова;

3) постановления и распоряжения Председателя Совета города Кадникова по вопросам организации деятельности Совета города Кадникова;

4) постановления и распоряжения Главы города Кадникова;

5) постановления и распоряжения Администрации города Кадникова.

3. Устав города Кадникова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кадникова, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кадникова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

                            4. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): депутатами Совета города Кадникова, постоянными комиссиями Совета города Кадникова, Главой города Кадникова, руководителем администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, гражданами в порядке правотворческой инициативы, а также Сокольским межрайонным прокурором.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты Совета города Кадникова, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета города Кадникова, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Кадникова только по инициативе руководителя администрации города Кадникова или при наличии заключения руководителя администрации города Кадникова.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  города Кадникова.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  города Кадникова несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

   10. В соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты города Кадникова могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

              Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания испольнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

   11. Муниципальные правовые акты города Кадникова вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено Уставом города Кадникова или самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации     

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

          Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.

Печатным источником массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кадникова является газета «Сокольская правда».

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав города Кадникова, решения Совета города Кадникова о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты, если это предусмотрено действующим законодательством, Уставом города Кадникова или самими муниципальными правовыми актами.

Проекты муниципальных правовых актов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) производится в органе печати, установленном решением Совета города Кадникова.

3. Обнародование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории города Кадникова, текста муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) посредством размещения его в специально установленных местах, перечень которых устанавливается решением Совета города Кадникова.

Тексты муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 30 календарных дней с момента обнародования.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) дате начала и окончания обнародования. Указанный акт об обнародовании подписывается Главой города Кадникова и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Совет города Кадникова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кадникова, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Кадникова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

Решения Совета города Кадникова принимаются коллегиально на официальных заседаниях – сессиях, в соответствии с регламентом Совета города Кадникова, открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Открытое голосование проводится поименным, если за такой порядок проголосовало не менее одной трети состава Совета города Кадникова. Тайное голосование проводится по решению Совета города Кадникова, принятому по инициативе не менее одной трети присутствующих депутатов.

Депутат свое право на голосовании осуществляет лично.

2. Решения Совета города Кадникова, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кадникова,  принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Кадникова, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета города Кадникова принимаются в порядке, установленном регламентом Совета города Кадникова.

3. Решения, принятые Советом города Кадникова направляются Главе города Кадникова для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

4. Руководитель администрации города Кадникова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Совета города Кадникова, издает постановления администрации города Кадникова по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области,   а также распоряжения администрации города Кадникова по вопросам организации работы администрации города Кадникова;

5. Глава города Кадникова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Совета города Кадникова, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города Кадникова, а также распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом.

6. В период временного отсутствия руководителя администрации города  постановления и распоряжения администрации города Кадникова издаются заместителем руководителя администрации города Кадникова, уполномоченным руководителем администрации города Кадникова.

7. Решения Совета города Кадникова, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения Совета города Кадникова о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановления и распоряжения администрации города Кадникова, Главы города Кадникова вступают в силу с даты их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самими постановлением или распоряжением.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КАДНИКОВЕ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления города Кадникова

Экономическую основу местного самоуправления в города Кадникова  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Кадникова, а также имущественные права города Кадникова.

Статья 46. Муниципальное имущество города Кадникова

1. В собственности города Кадникова может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Кадникова;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. В случаях возникновения у города  Кадникова права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению, в порядке и сроки установленные федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Кадникова

1. Органы местного самоуправления города Кадникова  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет города Кадникова устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Совет города Кадникова  устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Кадникова, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Кадникова, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию города Кадникова, соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и администрации города Кадникова отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации  средств бюджета города Кадникова. Руководители указанных выше организаций ежегодно  лично отчитываются перед администрацией города Кадникова о своей деятельности и деятельности, руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой города Кадникова.

5. Администрация города Кадникова ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Участие города в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Город Кадников может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции  и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий  и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.  Органы местного самоуправления,  осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Порядок участия города в межмуниципальных хозяйственных обществах, в соответствии с действующим  законодательством, определяется решением Совета города Кадникова.

4. Решение о создании некоммерческих организаций  в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом города Кадникова.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Кадникова и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Кадникова участвуют в работе ассоциации "Совет муниципальных образований Вологодской области" в порядке, определенном действующим законодательством, уставом ассоциации и решениями Совета города Кадникова.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Органы местного самоуправления города Кадникова могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Совет города Кадникова  может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 50. Бюджет города Кадникова

1. Город Кадников имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет города Кадникова разрабатывается и утверждается в форме решения Совета города Кадникова.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Кадникова, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Кадникова определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Доходы бюджета города Кадникова

Формирование доходов бюджета города Кадникова осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Расходы бюджета города Кадникова

1. Формирование расходов бюджета города Кадникова осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Кадникова осуществляется за счет средств бюджета города Кадникова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Кадникова

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Кадникова, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава города Кадникова,

- Руководитель администрации города Кадникова;

- Совет города Кадникова;

- Администрация города Кадникова.

2. Исполнение бюджета города Кадникова производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В целях обслуживания бюджета города Кадникова и управления средствами бюджета города Кадникова Совет города Кадникова принимает решение о заключении договора с органами областного казначейства.

Статья 54. Разработка проекта бюджета города Кадникова

1. Разработку проекта бюджета города Кадникова осуществляет Администрация города Кадникова.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается Администрацией города Кадникова с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета города Кадникова.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета города Кадникова

1. Администрация города Кадникова  вносит проект муниципального правового акта о бюджете города Кадникова на очередной финансовый год на рассмотрение Совета города Кадникова, в сроки установленные решением Совета города Кадникова, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления города Кадникова самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

3. Проект бюджета города Кадникова, решение об утверждении бюджета города Кадникова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Кадникова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кадникова, работников муниципальных казенных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования  не более чем через 15 дней проект бюджета города Кадникова, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Кадникова  по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения города Кадникова. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Кадникова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Кадникова, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Кадникова.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Город Кадников вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Кадникова.

ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного

самоуправления ГОРОДА КАДНИКОВА

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Кадникове

1. На территории города Кадникова действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кадникова несут ответственность перед населением города Кадникова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Совет города Кадникова  вправе удалить Главу города Кадникова в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Основанием наступления ответственности депутатов Совета города Кадникова могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население города Кадникова вправе отозвать депутатов Совета города Кадникова, Главу города Кадникова в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГОРОДА КАДНИКОВА

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города Кадникова Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова могут вноситься Главой города Кадникова, руководителем администрации города, депутатами Совета города Кадникова, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями,  Сокольским межрайонным прокурором, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Кадникова

1. Проект Устава города Кадникова, проект  о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Кадникова, внесения изменений и дополнений в Устав города Кадникова подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)  установленного Советом города Кадникова порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета города Кадникова о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Кадникова в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава города Кадникова и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Кадникова в порядке,  предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета города Кадникова о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом города  числа депутатов Совета города Кадникова.

При принятии Устава города Кадникова или решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова голос Главы города Кадникова учитывается как голос депутата Совета города Кадникова.

4. Устав города Кадникова, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Устав города Кадникова, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Кадникова и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Кадникова, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 64. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и последующему официальному опубликованию (обнародованию).

2. Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

1