ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОСАНДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАРОСАНДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

САНДОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Старосандовского сельского поселения Сандовского района Тверской области от 07.06.2008 г. № 21

Статья 2. Граница и территория муниципального образования.

1. Граница и территория муниципального образования «Старосандовское сельское поселение» установлены законом Тверской области от 28.02.2005 №44-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Сандовский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. Наделение муниципального образования статусом сельского поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации

4. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Статья 2.1 Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями главы поселения Старосандовского сельского поселения, возглавляющего администрацию Старосандовского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц поселения не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Старосандовском сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), имеют право быть избранными в Совет депутатов Старосандовского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Старосандовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Вопросы местного значения Старосандовского сельского поселения.

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджет поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и эстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительств, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Старосандовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старосандовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей . Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Сандовского района.

6) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, членов выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8-1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Старосандовского сельского поселения Советом депутатов Старосандовского сельского поселения, Главой Старосандовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Старосандовского сельского поселения или Главы Старосандовского сельского поселения

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Старосандовского сельского поселения, а по инициативе Главы Старосандовского сельского поселения - Главой Старосандовского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 27 Совет депутатов Старосандовского сельского поселения

1. Совет депутатов Старосандовского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Старосандовского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Старосандовского сельского поселения принадлежит право от имени населения Старосандовского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Старосандовского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов -5 лет.

4. Совет депутатов Старосандовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Полномочия Совета депутатов Старосандовского сельского поселения начинаются со дня его избрания в правомочном составе.

6. Совет депутатов Старосандовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Старосандовского сельского поселения является заседание. Заседания Совета депутатов Старосандовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Старосандовского сельского поселения собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета депутатов Старосандовского сельского поселения в правомочном составе.

8. На заседаниях Совета депутатов Старосандовского сельского поселения вправе присутствовать жители Старосандовского сельского поселения, представители общественных объединений, должностные лица администрации сельского поселения и представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно- технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Старосандовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Старосандовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Старосандовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске

(при этом решение о самороспуске принимается Советом депутатов Старосандовского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старосандовского сельского поселения);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Старосандовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения,

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Старосандовского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Старосандовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старосандовского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Старосандовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. Совет депутатов Старосандовского сельского поселения обладает правами юридического лица и имеет печать.

Статья 30. Глава Старосандовского сельского поселения.

1. Глава Старосандовского сельского поселения, являющийся членом

выборного органа местного самоуправления, является высшим должностным лицом Старосандовского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Старосандовского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Старосандовского сельского поселения и одновременно возглавляет администрацию Старосандовского сельского поселения.

Как исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Старосандовского сельского поселения глава Старосандовского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Старосандовского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Как руководитель исполнительно - распорядительного органа глава Старосандовского сельского поселения организует деятельность администрации сельского поселения.

Глава Старосандовского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Старосандовского сельского поселения подотчетен населению и Совету депутатов Старосандовского сельского поселения.

2. Глава Старосандовского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Старосандовского сельского поселения первого созыва сроком на 3 года, последующих созывов - на 5 лет.

Порядок избрания Главы Старосандовского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Старосандовского сельского поселения. Решение об избрании Главы Старосандовского сельского поселения принимается большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Полномочия Главы Старосандовского сельского поселения (как члена выборного органа местного самоуправления) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Старосандовского сельского поселения нового созыва.

4. Избранный из числа депутатов Совета депутатов Старосандовского сельского поселения Глава Старосандовского сельского поселения приносит присягу на заседании Совета депутатов Старосандовского сельского поселения; « Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Старосандовского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Старосандовского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Старосандовского сельского поселения ».

5. Глава Старосандовского сельского поселения:

1) представляет Старосандовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени Старосандовского сельского поселения;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать внеочередного заседания Совета депутатов Старосандовского сельского поселения;

3) представляет Совет депутатов Старосандовского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения и иные нормативно - правовые акты Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Старосандовского сельского поселения;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Старосандовского сельского поселения или возложены на него законодательством.

7).Обеспечивает взаимодействие между администрацией Старосандовского сельского поселения и Советом депутатов Старосандовского сельского поселения, содействует развитию системы местного самоуправления Старосандовского сельского поселения,

6. На период временного отсутствия главы Старосандовского сельского поселения Совет депутатов Старосандовского сельского поселения назначает из числа депутатов исполняющего обязанности главы Старосандовского сельского поселения, который в период исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями главы Старосандовского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Старосандовского сельского поселения.

.

Полномочия Главы Старосандовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями ;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Старосандовского сельского посения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старосандовского сельского поселения;

12) преобразования Старосандовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты Старосандовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старосандовского сельского поселения, исполнение обязанностей главы Старосандовского сельского поселения возлагается на старейшего по возрасту депутата Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старосандовского сельского поселения, досрочные выборы главы Старосандовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Старосандовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования, возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Старосандовского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Старосандовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Старосандовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Старосандовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Старосандовского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Старосандовского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Старосандовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии,

с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющим гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старосандовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Взаимодействуя с Главой Старосандовского сельского поселения, администрацией Старосандовского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Старосандовского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Старосандовского сельского поселения, главой Старосандовского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе Старосандовского сельского поселения, руководителям территориальных (функциональных) органов администрации Старосандовского сельского поселения.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Старосандовского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату Совета депутатов Старосандовского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов Старосандовского сельского поселения не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании , и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 36. Полномочия администрации Старосандовского сельского поселения.

1. Администрация Старосандовского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области для осуществления отдельных государственных полномочий, за исключением тех, которые согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Старосандовского сельского поселения и Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Старосандовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально - экономического развития Старосандовского сельского поселения, проект местного бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие Старосандовского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально - экономического развития Старосандовского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старосандовского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Старосандовского сельского поселения;

6) организует в границах Старосандовского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Старосандовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Старосандовского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Старосандовского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старосандовского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Старосандовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Старосандовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Старосандовского сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения;

17) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Старосандовского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старосандовского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

23) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории Старосандовского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старосандовского сельского поселения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старосандовского сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни здоровья;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30)создает условия для развития местного традиционного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава Старосандовского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.Устав Старосандовского сельского поселения, решение о внесении изменений в устав Старосандовского сельского поселения принимаются Советом депутатов Старосандовского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Старосандовского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Старосандовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старосандовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Старосандовского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Старосандовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Старосандовского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Старосандовского сельского поселения, решение Совета депутатов Старосандовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старосандовского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старосандовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старосандовского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество.

1. В собственности Старосандовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Бюджет Старосандовского сельского поселения

1. Старосандовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Старосандовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Старосандовского сельского поселения.

3. Составление бюджета Старосандовского сельского поселения осуществляется администрацией Старосандовского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета. Глава Старосандовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Старосандовского сельского поселения. Решение о бюджете Старосандовского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Старосандовского сельского поселения, подписано главой Старосандовского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года. Администрация Старосандовского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Старосандовского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Старосандовского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Старосандовского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.

4.Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке, предусмотренных законодательством.

5.В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных расходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

6.Администрация Старосандовского сельского поселения ведет Реестр расходных обязательств Старосандовского сельского поселения и представляет его в финансовый отдел администрации Сандовского района.

Статья 53. Ответственность главы Старосандовского сельского поселения перед государством.

Ответственность главы Старосандовского сельского поселения перед государством наступает в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Старосандовского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издание правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и - территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Старосандовского сельского поселения, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.