ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОСАНДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОСАНДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САНДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято решением Совета депутатов

Старосандовского сельского поселения

Сандовского района Тверской области

от 15.05.2009 № 37

Статья 7. Вопросы местного значения Старосандовского сельского поселения.

К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета

поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и

сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом,

находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо - и

водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных

дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в

поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг

населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и эстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в

границах населенных пунктов поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения

услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения,

комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения

жителей поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и

спортивных мероприятий поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и

организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории

поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства

городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19)утверждение генеральных планов поселения, правил

землепользования и застройки, утверждение подготовленной

на основе генеральных планов поселения документации по

планировке территории, выдача разрешений на строительство,

разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20)организация освещения улиц и установки указателей с

названиями улиц и номерами домов;

21)организация и осуществление мероприятий по

гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)создание, содержание и организация деятельности

аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

23)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно -

оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

24)осуществление мероприятий по обеспечению

безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)организация ритуальных услуг и содержание мест

захоронения;

26)создание условий для развития местного традиционного

народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

27)содействие в развитии сельскохозяйственного

производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с

детьми и молодежью в поселении;

29)осуществление муниципального лесного контроля и

надзора;

30)создание условий для деятельности добровольных

формирований населения по охране общественного порядка.

31)осуществление в пределах, установленных водным

законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Статья 7-1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на

территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных

законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и

попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования

капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности,

связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию

народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по

мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9)создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать

вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать

в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных

им в соответствии Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей Старосандовского сельского поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Старосандовского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Старосандовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается:

1).по инициативе, выдвинутой гражданами Российской федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрирован в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3). По инициативе Совета депутатов Старосандовского сельского поселения и Главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Старосандовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Старосандовского сельского поселения и Главой Старосандовского сельского поселения, возглавляющим администрацию сельского поселения оформляется правовыми актами представительного органа поселения и Главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения.

Совет депутатов Старосандовского сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства. Совет депутатов Старосандовского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо

несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Старосандовского сельского поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. В решении о назначении местного референдума указывается дата местного референдума, вопрос, выносимые на местный референдум, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием местного референдума

5.1. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Старосандовского сельского поселения на более поздний срок ( но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме, с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

Старосандовского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Старосандовского

сельского поселения находится:

1)принятие Устава Старосандовского сельского поселения,

внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования,

утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения

имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и

ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Старосандовского сельского поселения

в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально - технического и

организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Старосандовского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Старосандовского сельского поселения также относится:

1) избрание Главы Старосандовского сельского поселения из числа

депутатов Старосандовского сельского поселения.

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Старосандовского сельского

поселения;

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории

Старосандовского сельского поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных

нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на

решения Совета депутатов Старосандовского сельского поселения;

9) заслушивание отчетов главы Старосандовского сельского поселения о

решении им и возглавляемой им администрацией Старосандовского

сельского поселения вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов

Старосандовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Старосандовского сельского поселения, преобразования сельского

поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Старосандовского

сельского поселения

13) заслушивание отчетов о работе главы Старосандовского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Старосандовского сельского поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, а также о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов;

18) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы Старосандовского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральными законами, Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Решения Совета депутатов Старосандовского

сельского поселения.

1. Совет депутатов Старосандовского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старосандовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Старосандовского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Старосандовского сельского поселения только по инициативе Главы Старосандовского сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения или при наличии заключения Главы Старосандовского сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Старосандовского сельского поселения принимаются исключительно на заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Старосандовского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Старосандовского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством.

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Старосандовского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Старосандовского сельского поселения для подписания и официального обнародования. Указанные акты подписываются Главой сельского поселения в течение 3-х дней со дня их поступления из Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Старосандовского сельского поселения.

.

Полномочия Главы Старосандовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограничено

дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу

обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное

место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации,

прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями ;

10) установленной в судебном порядке стойкой

неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов

Старосандовского сельского поселения;

12) преобразования Старосандовского сельского поселения,

осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи

с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального

образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15) удаление в отставку в соответствии с федеральным законом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старосандовского сельского поселения, исполнение обязанностей главы Старосандовского сельского поселения возлагается на старейшего по возрасту депутата Совета депутатов Старосандовского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старосандовского сельского поселения, досрочные выборы главы Старосандовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Полномочия администрации Старосандовского сельского поселения.

1. Администрация Старосандовского сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с законодательством

2. В пределах своих полномочий администрация Старосандовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально - экономического развития Старосандовского сельского поселения, проект местного бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие Старосандовского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально - экономического развития Старосандовского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старосандовского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Старосандовского сельского поселения;

6) организует в границах Старосандовского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Старосандовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Старосандовского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Старосандовского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старосандовского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Старосандовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Старосандовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Старосандовского сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения;

17) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21)организует благоустройство и озеленение территории Старосандовского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старосандовского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

23) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории Старосандовского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старосандовского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 37. Муниципальная служба.

1. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.