ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ГОРОД КАШИН КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



проект

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 16-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

                                                                                                                                       

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ГОРОД КАШИН КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 19.04.2006 №30

Принят решением  Совета   депутатов

                                                                     городского  поселения город Кашин Тверской области

                                                                                      от  07.07.2015 2015  г. N 17

                                                                                                            

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ГОРОД КАШИН

КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования городское поселение город Кашин Кашинского района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав муниципального образования городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области (далее – Устав) в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области

1. Муниципальное образование городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области (далее – городское поселение – город Кашин), городское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Городское поселение - город Кашин  входит в состав территории муниципального образования  Кашинский район Тверской области.

3. В состав территории городского поселения  - город Кашин  входит город Кашин.

4. Административным центром городского  поселения -  город Кашин является город Кашин.

Статья 2. Официальные символы городского  поселения -  город Кашин

1. Городское  поселение -  город Кашин в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского  поселения -  город Кашин подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского  поселения -  город Кашин и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов городского поселения город Кашин Тверской области (далее - Совет депутатов городского поселения).

Статья 3. Почетные звания городского  поселения -  город Кашин

           1. Звание "Почетный гражданин городского  поселения - город Кашин" является высшим знаком признательности населения городского  поселения -  город Кашин к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие городского  поселения -  город Кашин.

            2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин городского  поселения - город Кашин" устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 4. Граница и территория городского  поселения -  город Кашин

1. Граница и территория городского  поселения -  город Кашин утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 28-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Кашинский район ", и наделении их статусом городского, сельского поселения".

2. Территорию городского поселения - город Кашин составляют исторически сложившиеся земли города Кашина, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского  поселения -  город Кашин, рекреационные земли, земли для развития городского  поселения -  город Кашин.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ГОРОДСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ – ГОРОД КАШИН

КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Местное самоуправление  городского поселения- город Кашин

         1. Местное самоуправление в  городском   поселении – город Кашин форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  городского   поселения -  город Кашин не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления городского поселения – город Кашин составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты городского поселения – город Кашин.

Статья 6. Права граждан на осуществление  местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане), имеют право быть  избранными в Совет депутатов городского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения – город Кашин, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения - город Кашин

              1. К вопросам местного значения  городского поселения - город Кашин относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения – город Кашин, утверждение и исполнение бюджета городского поселения - город Кашин, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Кашин;

       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  городского поселения - город Кашин;

       3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности  городского   поселения – город Кашин;

4) организация в границах  городского поселения  – город Кашин электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта город Кашин и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта город Кашин, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении – город Кашин нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  городского поселения – город Кашин;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения -  город Кашин;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения - город Кашин;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  городского поселения – город Кашин;

       12) создание условий для обеспечения жителей  городского   поселения – город Кашин  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 

      13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения – город Кашин;

       14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения - город Кашин  услугами организаций культуры;

        15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения – город Кашин;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении – город Кашин;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения - город Кашин  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения – город Кашин;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения – город Кашин;

20) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения – город Кашин, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения – город Кашин (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения – город Кашин;

22) утверждение генеральных планов городского поселения – город Кашин, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения – город Кашин, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения – город Кашин, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения – город Кашин от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского поселения – город Кашин;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;  

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения – город Кашин, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29)  содействие в  развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении – город Кашин;

  31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  32)  осуществление муниципального лесного контроля;

  33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения – город Кашин сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

   37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения – город Кашин, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения – город Кашин;

   39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

              Статья 8. Права органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения – город Кашин

1. Органы местного самоуправления городского поселения - город Кашин  имеют право на:

1) создание музеев городского поселения – город Кашин; 

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении – город Кашин нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения – город Кашин;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения – город Кашин.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  городского поселения – город Кашин;

          7) создание муниципальной пожарной охраны;

  8) создание условий для развития туризма;

  9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

  11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

   12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

   13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения – город Кашин.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин, вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

             

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления   городского поселения – город Кашин по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения – город Кашин  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов ;

2) установление официальных символов  городского поселения – город Кашин;

  3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

          5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения – город Кашин и органами местного самоуправления муниципального образования «Кашинский район», в состав которого входит городское поселение – город Кашин;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

   7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования  городского   поселения – город Кашин;

          9) принятие и организация  выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского   поселения – город Кашин, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения – город Кашин, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения – город Кашин, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения – город Кашин, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

              11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения – город Кашин, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,                                                               организация подготовки       кадров        для муниципальной  службы  в  порядке, предусмотренном  законодательством Российской      Федерации       об образовании  и   законодательством Российской       Федерации       о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения – город Кашин, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

              2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Кашин работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения - город Кашин в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ .

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения – город Кашин в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

       3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения – город Кашин, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного  самоуправления городского поселения – город Кашин органам местного самоуправления Кашинского района Тверской области

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального  образования «Кашинский район» Тверской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения – город Кашин в бюджет муниципального образования «Кашинский район» Тверской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД КАШИН МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

   1.Местный референдум – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения – город Кашин.

2. Местный референдум проводится на всей территории  городского   поселения – город Кашин.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

           1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

           2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными  общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 

         3) по инициативе Совета депутатов городского поселения  и Главы  Администрации городского поселения – город Кашин, выдвинутой ими совместно.

              4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения – город Кашин в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и Главой Администрации городского поселения – город Кашин, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и Главы Администрации городского поселения – город Кашин.

5. Совет депутатов городского поселения – город Кашин обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения  в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения – город Кашин, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения – город Кашин, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

  6. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном  голосовании

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения - город Кашин и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении – город Кашин проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения в порядке, определенном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.  Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов городского поселения, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13 . Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица городского поселения – город Кашин

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Право на инициирование голосования об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения- город Кашин и обладающие избирательным правом.

Право на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и обладающие избирательным правом.

3. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании граждан в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета депутатов городского поселения.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Кашинского района, выборного должностного лица местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании граждан открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должны содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

7. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания граждан, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия).

8. В течение 3-х дней со дня проведения собрания граждан коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательная комиссия). Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

9. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять одно из решений:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Совет депутатов городского поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

11. Если Совет депутатов городского поселения признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области». 

12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

Подписи в поддержку голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются только среди избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избрано выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат Совета депутатов городского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, не более чем на 10%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям федерального законодательства,  избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов городского поселения, уполномоченного принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток со дня принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю (члену) инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

17. Совет депутатов городского поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

18. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

19. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица Кашинского района дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

20. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией в десятидневный срок со дня его принятия.

21. Решение Совета депутатов городского поселения Собрания о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кашинского района, выборного должностного лица местного самоуправления либо не рассмотрение Советом депутатов городского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с порядком, установленным законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом.

23. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении – город Кашин (избирательном округе).

24. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

             

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  городского поселения город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения на изменение границ  городского   поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин,  проводится голосование по вопросам изменения границ городского   поселения– город Кашин, преобразования городского поселения– город Кашин. Голосование проводится на всей территории городского поселения - город Кашин или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ  городского   поселения – город Кашин, преобразования городского поселения  назначается Советом депутатов городского поселения  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения - город Кашин или части городского поселения – город Кашин, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения – город Кашин, преобразование городского поселения – город Кашин считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения – город Кашин или части городского поселения – город Кашин.

  3. Итоги голосования по вопросу изменения границ  городского   поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин  и принятые решения подлежат обязательному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения  и не может превышать трех процентов от числа жителей  городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  городского поселения – город Кашин для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

      Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов   городского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

  2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

    3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

          4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

      5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения.

          Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

  6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

   7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения – город Кашин, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

     1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых  актов  по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения – город Кашин, Советом депутатов городского поселения, Главой городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения,  или Главы  городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения,  назначаются Советом депутатов  городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области - Главой городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

  1) проект настоящего Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения – город Кашин и отчет о его исполнении;

        3) проекты планов и программ развития муниципального образования городского поселения – город Кашин, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения – город Кашин, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131- ФЗ для преобразования городского поселения – город Кашин требуется получение согласия населения городского поселения – город Кашин, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов  городского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному  опубликованию.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения – город Кашин, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского   поселения – город Кашин  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов  городского поселения, Главы городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов  городского поселения или Главы городского поселения – город Кашин, Кашинского района Тверской области назначается соответственно Советом депутатов  городского поселения или Главой городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов  городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях граждан.

Совет депутатов городского поселения  назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов   городского поселения  документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав  городского поселения – город Кашин, структуру органов  местного самоуправления городского поселения – город Кашин;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов  городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития городского   поселения – город Кашин;

5) обсуждать вопросы благоустройства  городского   поселения – город Кашин, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства   городского   поселения – город Кашин;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

   10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом решениями Совета депутатов городского поселения и уставами территориальных общественных самоуправлений.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Конференция граждан

   1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов  городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.  

Статья 20. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории  городского   поселения – город Кашин  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения – город Кашин, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения – Город Кашин Кашинского района Тверской области  - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  городского поселения – город Кашин,   для объектов регионального и межрегионального значения.  

                4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов  городского поселения.

В нормативном правовом акте представительного органа Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения  - город Кашин, участвующих в опросе.

              5. Жители городского поселения город - Кашин   должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

     6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения – город Кашин - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского  поселения – город Кашин;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

             

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления городского поселения  - город Кашин

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин.

    2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

   3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения – город Кашин несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

        1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

        2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

       3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления   городского   поселения – город Кашин

              1. Структуру органов местного самоуправления городского   поселения – город Кашин  составляют:

1) Совет депутатов городского поселения город Кашин Тверской области – представительный орган  городского поселения - город Кашин Тверской области;

  2) Глава городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области - высшее должностное лицо городского поселения - город Кашин Тверской области;

  3) Администрация городского поселения - город Кашин Тверской области  –  исполнительно-распорядительный орган городского поселения - город Кашин Тверской области.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин   осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов городского поселения – город Кашин  об изменении структуры  органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ

  4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения – город Кашин.

    5. С момента прекращения полномочий Администрации городского поселения - город Кашин структуру органов местного самоуправления городского поселения  - город Кашин составляют Глава городского поселения-  город Кашин Кашинского района Тверской области, Совет депутатов городского поселения.

Статья 24. Органы местного самоуправления городского поселения - город Кашин как юридические лица

1. От имени городского поселения – город Кашин приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава городского поселения, Глава Администрации городского поселения.

2. Совет депутатов городского поселения, Администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 25. Должностные лица органов местного самоуправления   городского   поселения – город Кашин

Должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения - город Кашин являются:

1) Глава городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области исполняющий обязанности Председателя Совета депутатов городского поселения - город Кашин;

2) Заместитель Главы городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области.

3) Глава Администрации городского  поселения – город Кашин Тверской области.

Статья 26. Совет депутатов   городского поселения  город Кашин

1. Совет депутатов городского поселения является коллегиальным выборным органом городского поселения – город Кашин, который представляет население городского поселения – город Кашин и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов  городского поселения  принадлежит право в пределах своих полномочий от имени населения городского поселения - город Кашин принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения  составляет пять лет.

4. Совет депутатов  городского поселения  обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов городского поселения  состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Днём избрания  Совета депутатов  городского поселения  является день голосования, в результате которого он был сформирован в правомочном составе. 

6. Совет депутатов городского поселения правомочен в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения.

Организацию деятельности Совета депутатов  городского поселения осуществляет избираемый из числа депутатов Советом депутатов   городского поселения,  Глава   городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области .

7. Основной формой работы Совета депутатов   городского поселения  является заседание.

Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов городского поселения в правомочном составе.

Заседание Собрания депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

   8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  городского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов  городского поселения.

    Заседания Совета депутатов  городского поселения  проводятся не реже одного раза в три месяца.

            Председательствует на заседании Совета депутатов городского поселения  Глава городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, в случае его юридического отсутствия - заместитель Главы городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области .

       9. На заседаниях Совета депутатов городского поселения  вправе присутствовать жители городского поселения -  город Кашин, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

     10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  городского поселения  предусматриваются в бюджете  городского   поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

      11. Полномочия Совета депутатов городского  поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов городского  поселения также прекращаются:

   1) в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения;

  2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о  неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов  городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

  3) в случае преобразования городского поселения - город Кашин, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае его упразднения;

  4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения - город Кашин более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения - город Кашин или объединения городского поселения – город Кашин с городским округом.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) в случае утраты городским поселением – город Кашин статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

  12. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  городского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

         

Статья 27. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов  городского поселения  находится:

1) принятие Устава городского поселения – город Кашин, внесение в него изменений и дополнений.

2) утверждение  бюджета городского  поселения – город Кашин, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения – город Кашин  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения – город Кашин, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности городского поселения – город Кашин;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения – город Кашин в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин;

9) контроль, за исполнением органами городского поселения – город Кашин и должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения - город Кашин в отставку;

2. Совет депутатов  городского поселения  в пределах своей компетенции:

1) устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждает генеральный плана городского поселения – город Кашин,

3) утверждает с учетом требований законодательства Российской Федерации, правила землепользования и застройки территории городского поселения – город Кашин;

4) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения – город Кашин;

5) принимает местные программы использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд от имени Собрания депутатов городского поселения;

7) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов городского поселения;

8) избирает Главу   городского поселения – город Кашин из  своего состава;

9)  избирает  Заместителя Главы   городского поселения – город Кашин  из  своего состава.

10) заслушивает ежегодные отчеты Главы   городского поселения – город Кашин, Главы Администрации  городского поселения – город Кашин о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения – город Кашин, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин;

13) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов городского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов городского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области.

   3. Совет депутатов городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Решения Совета депутатов  городского поселения

      1. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Кашин, решение об удалении Главы городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области настоящим Уставом.

     2. Решения Совета депутатов городского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Кашин, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

    3. Совет депутатов городского поселения  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов городского поселения соответствующего проекта решения.

   4. Право вносить проект решения в Совет депутатов городского поселения принадлежит Главе городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, депутатам Совета депутатов городского поселения, Главе Администрации городского поселения – город Кашин, Кашинскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан.

       5. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения, направляются Главе городского поселения Кашинского района Тверской области для подписания и официального опубликования в течение десяти дней.

       6. Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Совета депутатов городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения  вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его  в силу.

Статья 29. Глава  городского  поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области

Глава  городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области (далее – Глава городского поселения), является высшим должностным лицом городского поселения  и наделяется собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения в соответствии с  настоящим Уставом, исполняет одновременно полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения.

Глава городского поселения  подотчетен и подконтролен населению и Совету  депутатов городского  поселения.

2. Глава городского поселения избирается  Советом депутатов городского поселения из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на  срок пять лет.

Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Полномочия Главы городского поселения осуществляются на непостоянной основе.

Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения. 

4. Вступление в должность Главы городского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов городского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования «Кашинский  район», общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава городского поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы городского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения.

5. Вступление в должность Главы городского поселения оформляется постановлением Главы городского поселения о вступлении в должность.

6. На период юридического отсутствия Главы городского поселения, его полномочия исполняет Заместитель Главы городского поселения.

В  случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, его полномочия временно исполняет Заместитель Главы городского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения избрание  Главы городского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

8. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение – город Кашин в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени городского поселения – город Кашин;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, прав и свобод человека и гражданина на территории городского поселения – город Кашин;

3) от имени городского поселения – город Кашин заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения – город Кашин полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения – город Кашин федеральными законами и законами Тверской области

6) подписывает и обнародует в   порядке,  установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения.

9.  Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

   10. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

   11. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения - город Кашин;

      12) преобразования городского поселения – город Кашин, осуществляемого в соответствии со статьёй 13  Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения – город Кашин;

      13) увеличения численности избирателей городского поселения город Кашин  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Кашин, а также в случае объединение городского поселения – город Кашин с городским округом;

       14) утраты городским поселением – город Кашин  статуса муниципального образования  в связи с его объединением с городским округом.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата городского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов  городского поселения  представляют интересы своих избирателей руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

Срок полномочий депутата Совета депутатов городского поселения-

пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов городского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов городского поселения.

6. Депутаты Совета депутатов городского  поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Взаимодействуя с Главой городского поселения - город  Кашин Тверской области, Администрацией городского поселения-  город  Кашин Тверской области, депутаты Совета депутатов городского поселения:

1) имеют право внеочередного приема Главой городского поселения,  должностными лицами Администрации городского поселения - город  Кашин Тверской области;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации городского поселения -  город  Кашин Тверской области.

Проект запроса Совета депутатов городского поселения и соответствующего решения Совета депутатов городского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов городского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

Статья 31.  Администрация городского поселения – город  Кашин Тверской области

                

1. Администрация городского поселения – город  Кашин Тверской области (далее -  Администрация городского поселения) является исполнительно-распорядительным органом  городского поселения - город Кашин, имеет статус юридического лица и печать.

Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению Главы Администрации городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения.

В структуру Администрации городского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации городского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия структурных подразделения Администрации городского поселения определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми Администрацией городского поселения, а если указанные структурные подразделения обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов городского поселения по представлению Главы Администрации городского поселения.

4. Структурные подразделения Администрации городского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего структурного подразделения в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов городского поселения по представлению Главы Администрации городского поселения.

5. Руководители структурных подразделений Администрации городского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации городского поселения.

6. Глава Администрации городского поселения на принципах единоначалия  осуществляет руководство Администрацией городского поселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

7. Главой Администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с Главой Администрации городского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации городского поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для Главы Администрации городского поселения утверждаются Советом депутатов городского поселения

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения  устанавливается Советом депутатов городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Советом депутатов городского поселения.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом  депутатов городского поселения, а другая половина – Главой Администрации Кашинского района.

8. Лицо назначается на должность Главы Администрации городского поселения Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. На лиц, претендующих на должность Главы Администрации городского поселения, распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

         9. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении лица на должность Главы Администрации городского поселения принимается большинством  голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов городского поселения.

Контракт с Главой Администрации городского поселения заключается Главой городского поселения.

10. Глава Администрации городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

        2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского  поселения;

        3) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

4) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов на территории городского поселения - город Кашин;

5) руководит деятельностью Администрации городского поселения, определяет полномочия, руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения;

6) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов городского поселения – город Кашин в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

7) официально представляет Администрацию городского поселения во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем Администрации городского поселения в международных и внешнеэкономических связях;

8) от имени Администрации городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его компетенцию, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенности;

9) определяет основные направления деятельности Администрации городского поселения;

10) инициирует принятие правовых актов Советом депутатов городского поселения;

11) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов городского поселения, правовых актов Администрации городского поселения на территории городского поселения – город Кашин;

12) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета депутатов городского поселения проекты планов и программ развития городского поселения – город Кашин и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;

13) обеспечивает составление и внесение Администрацией городского поселения на утверждение Совета депутатов городского поселения проекта бюджета городского поселения – город Кашин с необходимыми документами и материалами, проектов решений о внесении изменений в бюджет Кашинского района, отчета о его исполнении за истекший финансовый год;

14) осуществляет общее руководство разработкой, утверждением и реализацией муниципальных программ;

15) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед городским поселением – город Кашин;

16) осуществляет личный  прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

17) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения структуру Администрации городского поселения;

18) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации городского поселения, их аттестацию;

19) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации городского поселения,  а также иных работников Администрации городского поселения, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

20) применяет к руководителям структурных подразделений Администрации городского поселения  в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

21) подписывает финансовые документы Администрации городского поселения, обеспечивает формирование и исполнение бюджета городского поселения – город Кашин;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения – город Кашин.

        11. Контракт с Главой Администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

        1) Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ;

        2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ;

        3) Главы Администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

12. Полномочия Главы Администрации Кашинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения – город Кашин, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае его упразднения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы городского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации городского поселения.

13. Исполнение полномочий Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области возлагается на Администрацию Кашинского района в соответствии с законодательством.

14. Исполнение полномочий Главы Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом,  а также федеральными законами и законами Тверской области, возлагается на Главу Администрации Кашинского района.

Статья 32. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов городского поселения, входят в компетенцию Главы городского поселения и Совета депутатов городского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация городского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  городского поселения - город Кашин, проект бюджета городского поселения - город Кашин;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского   поселения - город Кашин;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития городского   поселения - город Кашин;

4) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского   поселения - город Кашин в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения;

6) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения;

7) организует в границах городского поселения - город Кашин электро-, тепло - газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения - город Кашин и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения - город Кашин, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет обеспечение проживающих в городском поселении - город Кашин и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского   поселения - город Кашин;

11) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения - город Кашин;

12) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения - город Кашин, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

       13) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения - город Кашин;

       14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского  поселения - город Кашин;

      15) создает условия для обеспечения жителей городского   поселения  - город Кашин услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения - город Кашин;    

       17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  городского   поселения - город Кашин услугами организаций культуры;

      18) организует  сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения - город Кашин, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения - город Кашин;

      19) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении – город Кашин;

       20) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий   городского поселения - город Кашин;

       21) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения  - город Кашин и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

      22)  формирует архивные фонды городского поселения - город Кашин;

      23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

      24) организует благоустройство территории городского поселения - город Кашин (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения - город Кашин;

      25) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах городского поселения - город Кашин, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

        26) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

        27) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения - город Кашин от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского   поселения - город Кашин ;

       30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

         32) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

         33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении - город Кашин;

         34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

        35) осуществляет муниципальный лесной контроль;

        36) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

         37) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения - город Кашин сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного  полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1, 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях»;

40) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения - город Кашин;

42) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

43) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения – город  Кашин

1.Избирательная комиссия городского поселения – город Кашин (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления , голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, на срок полномочий, установленный Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" . Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Кашинского района. На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления  городского поселения – город Кашин организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской   области.

2. Администрация городского поселения является уполномоченным органом на осуществление  муниципального контроля в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации городского поселения, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

  Статья 35. Муниципальная служба

      Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом и иными  муниципальными правовыми актами городского поселения – город Кашин.

  Статья 36. Контрольно – счётный орган городского поселения – город Кашин

1.  Контрольно – счётный орган городского поселения – город Кашин является постоянно действующим органом внешнего муниципального  финансового контроля городского поселения – город Кашин.

2.  Совет депутатов городского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Кашинского района Тверской области о передаче Контрольно-счетной палате Кашинского района полномочий Контрольного – счётного органа городского поселения – город Кашин по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава V.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты городского поселения  - город Кашин

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав городского  поселения -  город  Кашин (далее – Устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

4) правовые акты Главы городского поселения – город Кашин;

6) правовые акты Администрации городского поселения – город Кашин;

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения – город Кашин.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории городского поселения -  город Кашин.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения – город Кашин, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6.  Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом 131-ФЗ.

7. Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления Администрации городского поселения – город Кашин по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения – город Кашин федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации городского поселения – город Кашин по вопросам организации работы Администрации городского поселения – город Кашин. 

8. Глава городского поселения – город Кашин издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  городского  поселения, а также  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, другими федеральными законами.

9. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе городского поселения – город Кашин, депутатам Совета депутатов городского поселения,  Главе Администрации городского поселения, Кашинскому межрайонному прокурору, инициативным группам граждан, органам территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения – город Кашин или должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Кашин, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения полных текстов  актов в печатном издании – газета «Кашинская газета»,  в десятидневный срок со дня их подписания.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава, внесение в Устав изменений и дополнений

        1. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

   2. Проект Устава, проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава городского поселения – город Кашин обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин, полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Кашин), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем пункта 3 настоящей статьи.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения –город Кашин, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения–город Кашин, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского поселения – город Кашин, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации городского  поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  

ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД КАШИН

              Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления городского   поселения - город Кашин

Экономическую основу местного самоуправления  городского   поселения - город Кашин   составляют находящееся в муниципальной собственности  имущество, средства бюджета  городского   поселения- город Кашин, а также имущественные права  городского   поселения- город Кашин.

Статья  41. Муниципальное имущество

1. В собственности городского   поселения - город Кашин может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского   поселения  - город Кашин, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского   поселения  - город Кашин, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского   поселения  - город Кашин федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1  и 1.1  статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  городского   поселения – город Кашин

1. Органы местного самоуправления городского поселения  - город Кашин от имени городского поселения - город Кашин самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения- город Кашин.

2. Органы местного самоуправления - город Кашин  вправе передавать имущество городского поселения - город Кашин во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения - город Кашин определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения - город Кашин в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения- город Кашин .

4. Городское поселение - город Кашин может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения - город Кашин. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского поселения.

Администрация городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрация городского поселения не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Администрации городского поселения. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации городского поселения.

Органы местного самоуправления городского поселения - город Кашин от имени городского поселения- город Кашин субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

5. Администрация городского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  43. Земля и другие природные ресурсы городского   поселения – город Кашин

1. Земля и другие природные ресурсы в  городском поселении  - город Кашин используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления городского поселения  - город Кашин осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации.

     3. Земельные участки в городском поселении  - город Кашин могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья  44. Бюджет  городского   поселения – город Кашин

1. Городское поселение  - город Кашин имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения  - город Кашин (далее - бюджет городского поселения), утверждение и исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения  - город Кашин  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения  - город Кашин  по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения.

5. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. Составление проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Администрация городского поселения  вносит проект решения о бюджете городского поселения на рассмотрение в Совет  депутатов городского поселения.

Решение о бюджете городского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов городского поселения, подписано Главой городского поселения и опубликовано до начала финансового года.

8. Администрация городского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета городского поселения.

9. Контроль за исполнением бюджета городского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов городского поселения, Администрация городского поселения, контрольно - счётный орган городского поселения – город Кашин, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Городское поселение - город Кашин вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Глава VII.

УЧАСТИЕ  ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД КАШИН

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

              Статья 47. Участие городского поселения – город Кашин в работе Совета муниципальных образований Тверской области

                  Городское поселение – город Кашин  участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

              Статья 48. Участие   городского   поселения – город Кашин в межмуниципальных организациях

         Совет депутатов городского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ.

Органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Участие городского поселения – город Кашин в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов городского  поселения  может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД КАШИН,  КОНТРОЛЬ  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов  и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Кашин

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения – город Кашин, несут ответственность перед населением городского поселения – город Кашин, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане вправе отозвать депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом  №131- ФЗ, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Кашин перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Кашин перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

Статья 51. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Кашин

             

        Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения- город Кашин, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Кашин

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) должностных лиц  местного самоуправления городского поселения – город Кашин  могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после  официального опубликования.

Статья 54. Переходные положения

Администрация Кашинского района исполняет полномочия Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения  третьего созыва.

Глава Администрации Кашинского района исполняет полномочия Главы Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.

Пункты 13, 14   статьи 31 настоящего Устава вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского  поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.

Статья 31, а также положения настоящего Устава, касающиеся статуса, полномочий Администрации городского поселения и Главы Администрации городского поселения, утрачивают силу после прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.