ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ГОРОД КАШИН КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



проект

1

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 16-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ГОРОД КАШИН КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19.04.2006 № 30

Принят

Решением  Совета   депутатов

                                                                     городского  поселения - город Кашин

Кашинского района Тверской области

                                                                                                  от  «16» мая 2017 г. № 11

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования городское поселение город - Кашин Кашинского района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав муниципального образования городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области (далее – Устав) в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  1. Муниципальное образование городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области

1. Городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области (далее – городское поселение, городское поселение – город Кашин), муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Городское поселение - город Кашин входит в состав территории муниципального образования Кашинский район Тверской области.

3. В состав территории городского поселения - город Кашин входит город Кашин.

4. Административным центром городского поселения - город Кашин является город Кашин.

Статья 2. Официальные символы городского  поселения - город Кашин

1. Городское поселение - город Кашин в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения - город Кашин подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения - город Кашин и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями  Совета депутатов городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области (далее - Совет депутатов городского поселения).

Статья  3. Почетные звания городского  поселения -  город Кашин

1. Звание «Почетный гражданин городского  поселения - город Кашин» является высшим знаком признательности населения городского  поселения -  город Кашин к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие городского поселения -  город Кашин.

2. Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин городского  поселения - город Кашин» устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

Статья  4. Граница и территория городского поселения - город Кашин

1. Граница и территория городского  поселения - город Кашин утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 №28-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования  Тверской области «Кашинский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию городского поселения - город Кашин составляют исторически сложившиеся земли города Кашина, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения - город Кашин, рекреационные земли, земли для развития городского  поселения - город Кашин.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ГОРОДСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ – ГОРОД КАШИН

КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

              Статья 5. Местное самоуправление городского поселения- город Кашин

1. Местное самоуправление в городском поселении – город Кашин  форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления городского поселения - город Кашин не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления городского поселения – город Кашин составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты городского поселения – город Кашин.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане), имеют право быть  избранными в Совет депутатов городского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения – город Кашин, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья  7. Вопросы местного значения городского поселения - город Кашин

              К вопросам местного значения городского поселения - город Кашин относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения – город Кашин, утверждение и исполнение бюджета городского поселения - город Кашин, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Кашин;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  городского поселения - город Кашин;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности  городского   поселения – город Кашин;

4) организация в границах  городского поселения  – город Кашин электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта город Кашин и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта город Кашин, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении – город Кашин и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  городского поселения – город Кашин;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения - город Кашин;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения - город Кашин;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  населенного пункта городского поселения – город Кашин;

                     12) создание условий для обеспечения жителей  городского   поселения – город Кашин услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 

                      13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения – город Кашин;

                     14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения - город Кашин  услугами организаций культуры;

                      15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения – город Кашин;

              16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении – город Кашин;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения - город Кашин  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения – город Кашин;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения – город Кашин;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения – город Кашин, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения – город Кашин (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта городского поселения– город Кашин;

22) утверждение генеральных планов городского поселения – город Кашин, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения – город Кашин, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения – город Кашин, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения – город Кашин от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

                      26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского поселения – город Кашин;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;  

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения – город Кашин, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

                30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении – город Кашин;

  31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  32) осуществление муниципального лесного контроля;

  33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения – город Кашин сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

   37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения – город Кашин, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения – город Кашин;

   39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

              Статья 8. Права органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  городского поселения – город Кашин

1. Органы местного самоуправления городского поселения  - город Кашин  имеют право на:

1) создание музеев городского поселения – город Кашин; 

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении – город Кашин нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения – город Кашин;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения – город Кашин.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  городского поселения – город Кашин;

         7) создание муниципальной пожарной охраны;

  8) создание условий для развития туризма;

  9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

  10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

  11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

  12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

  13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения – город Кашин.

  14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

             

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления   городского поселения – город Кашин по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения – город Кашин  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  городского поселения – город Кашин;

  3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

          5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения – город Кашин и органами местного самоуправления муниципального образования «Кашинский район», в состав которого входит городское поселение – город Кашин;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

   7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования  городского поселения – город Кашин;

          9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения – город Кашин, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации;

              10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения – город Кашин, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения – город Кашин, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения – город Кашин, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

              11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения – город Кашин, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в  порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации об образовании  и   законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения – город Кашин, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

              2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин  вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Кашин работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения - город Кашин в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения – город Кашин в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

                      3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения – город Кашин, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного  самоуправления городского поселения – город Кашин органам местного самоуправления Кашинского района Тверской области

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кашинский район» Тверской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения – город Кашин в бюджет муниципального образования «Кашинский район» Тверской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами  Совета депутатов городского поселения.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД КАШИН МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

                1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

                2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах городского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования городское поселение – город Кашин Кашинского района Тверской области, в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и Главой местной администрации оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и Главы местной администрации.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 67-ФЗ) и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

9. Совет депутатов городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов городского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

10. Местный референдум назначается Советом депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

              12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении – город Кашин проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского  поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13 . Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица городского поселения – город Кашин

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Право на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, выборное должностное лицо и имеющие право на участие в голосовании.

3. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании граждан в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета депутатов городского поселения.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании граждан открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должны содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

7. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания граждан, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия).

8. В течение 3-х дней со дня проведения собрания граждан коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательная комиссия). Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

9. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять одно из решений:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Совет депутатов городского поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

11. Если Совет депутатов городского поселения признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области». 

12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, не более чем на 10%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям федерального законодательства,  избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов городского поселения, уполномоченного принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток со дня принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю (члену) инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

17. Совет депутатов городского поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

18. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

19. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

20. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией в десятидневный срок со дня его принятия.

21. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления либо не рассмотрение Советом депутатов городского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с порядком, установленным законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом № 131-ФЗ.

23. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении – город Кашин (избирательном округе).

24. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  городского поселения город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения на изменение границ городского поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин,  проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения– город Кашин, преобразования городского поселения– город Кашин. Голосование проводится на всей территории городского поселения - город Кашин или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования городского поселения  назначается Советом депутатов городского поселения  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения - город Кашин или части городского поселения – город Кашин, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения – город Кашин, преобразование городского поселения – город Кашин считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения – город Кашин или части городского поселения – город Кашин.

                3. Итоги голосования по вопросу  изменения границ  городского   поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая  инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения и не может превышать трех процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства  на части территории  городского поселения – город Кашин для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

              Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

                 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

                  3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

           4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения.

                        Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

                6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения – город Кашин, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

                   1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения – город Кашин, Советом депутатов городского поселения, Главой городского поселения – город Кашин  Кашинского района Тверской области могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, или Главы  городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области - Главой городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект настоящего Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения  настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского поселения – город Кашин и отчет о его исполнении;

                   3) проекты планов и программ развития муниципального образования городского поселения – город Кашин, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании городского поселения – город Кашин, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131- ФЗ для преобразования городского поселения – город Кашин требуется получение согласия населения городского поселения – город Кашин, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья  18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения – город Кашин, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения – город Кашин могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов  городского поселения или Главы городского поселения – город Кашин, Кашинского района Тверской области назначается соответственно Советом депутатов  городского поселения или Главой городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях граждан.

Совет депутатов городского поселения  назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения  документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав  городского поселения – город Кашин;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов  городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития городского   поселения – город Кашин;

4) обсуждать вопросы благоустройства  городского   поселения – город Кашин, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

                    8) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья  19. Конференция граждан

                 1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов  городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.  

Статья  20. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории  городского   поселения – город Кашин  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения – город Кашин, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения – Город Кашин Кашинского района Тверской области - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  городского поселения – город Кашин, для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. В нормативном правовом акте представительного органа Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения - город Кашин, участвующих в опросе.

              5. Жители городского поселения город - Кашин должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

     6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения – город Кашин - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского  поселения – город Кашин;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья  21. Обращение граждан в органы местного самоуправления городского поселения  - город Кашин

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения – город Кашин.

    2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

   3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения – город Кашин  несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

   1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

    2. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин

              1. Структуру органов местного самоуправления городского   поселения – город Кашин  составляют:

   1) Совет депутатов городского поселения - город Кашин Кашинского района  Тверской области – представительный орган  городского поселения - город Кашин  Кашинского района Тверской области;

   2) Глава городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области (далее – Глава городского поселения) - высшее должностное лицо городского поселения - город Кашин  Кашинского района Тверской области.

                2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления  городского поселения – город Кашин  Кашинского района Тверской области вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

    4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения – город Кашин.

Статья 24. Органы местного самоуправления городского поселения -  город Кашин как юридические лица

1. От имени городского поселения – город Кашин приобретать и осущест-

влять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава городского поселения.

2. Совет депутатов городского поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 25. Должностные лица органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин

Должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения - город Кашин являются:

1) Глава городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области;

2) Заместитель Главы городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области.

Статья 26. Совет депутатов   городского поселения - город Кашин

                    1. Совет депутатов городского поселения является коллегиальным выборным органом городского поселения – город Кашин, который представляет население городского поселения – город Кашин и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов городского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий от имени населения городского поселения - город Кашин принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения составляет пять лет.

4. Совет депутатов  городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов городского поселения  состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном  голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Днём избрания  Совета депутатов  городского поселения  является день  голосования, в результате которого он был сформирован в правомочном составе. 

6. Совет депутатов городского поселения правомочен в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения.

Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет избираемый из числа депутатов Советом депутатов городского поселения Глава городского поселения, который исполняет полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения.

7. Основной формой работы Совета депутатов городского поселения  является заседание.

Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов городского поселения в правомочном составе.

Заседание Собрания депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

    8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  городского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов  городского поселения.

     Заседания Совета депутатов  городского поселения  проводятся не реже одного раза в три месяца.

                    Председательствует на заседании Совета депутатов городского поселения  Глава городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, в случае его юридического отсутствия - заместитель Главы городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области .

9. На заседаниях Совета депутатов городского поселения  вправе присутствовать жители городского поселения -  город Кашин, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  городского поселения  предусматриваются в бюджете  городского   поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов городского  поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения;

                2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о  неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов  городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

                3) в случае преобразования городского поселения - город Кашин, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае его упразднения; 

  4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения - город Кашин более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения - город Кашин или объединения городского поселения – город Кашин с городским округом.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) в случае утраты городским поселением – город Кашин статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

                12. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  городского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения  находится:

1) принятие Устава городского поселения – город Кашин, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета городского  поселения – город Кашин, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения – город Кашин  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения – город Кашин, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности городского поселения – город Кашин;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения – город Кашин в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения – город Кашин и должностными лицами местного самоуправления городского поселения – город Кашин полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов  городского поселения  в пределах своей компетенции:

1) устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждает генеральный плана городского поселения – город Кашин,

3) утверждает с учетом требований законодательства Российской Федерации, правила землепользования и застройки территории городского поселения – город Кашин;

4) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения – город Кашин;

5) принимает местные программы использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд от имени Совета депутатов городского поселения;

7) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов городского поселения;

8) избирает Главу городского поселения из  своего состава;

9) избирает  Заместителя Главы городского поселения – город Кашин  из  своего состава.

10) заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения, Главы Кашинского района, исполняющего полномочия Главы администрации городского поселения – город Кашин, о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин;

13) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов городского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского  поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов городского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области.

   3. Совет депутатов городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Решения Совета депутатов  городского поселения

      1. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Кашин, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области настоящим Уставом.

              2. Решения Совета депутатов городского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Кашин, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Совет депутатов городского поселения  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов городского поселения соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Совет депутатов городского поселения принадлежит Главе городского поселения, депутатам Совета депутатов городского поселения, Главе Кашинского района, исполняющему полномочия Главы администрации городского поселения, Кашинскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан.

5. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения, направляются Главе городского поселения для подписания и официального опубликования в течение десяти дней.

6. Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Совета депутатов городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения  вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его  в силу.

Статья 29. Глава  городского  поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области

Глава городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области, является высшим должностным лицом городского поселения  и наделяется собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, исполняет одновременно полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения.

Глава городского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на  срок пять лет.

Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Полномочия Главы городского поселения осуществляются на непостоянной основе.

Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения. 

4. Вступление в должность Главы городского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов городского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования «Кашинский  район», общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава городского поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы городского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения».

5. Вступление в должность Главы городского поселения оформляется постановлением Главы городского поселения о вступлении в должность.

6. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение – город Кашин в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени городского поселения – город Кашин;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, прав и свобод человека и гражданина на территории городского поселения – город Кашин;

3) от имени городского поселения – город Кашин заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения – город Кашин полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения – город Кашин федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые Советом депутатов городского поселения;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения.

7. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

9. Полномочия Главы городского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения - город Кашин;

                     12) преобразования городского поселения – город Кашин, осуществляемого в соответствии со статьёй 13  Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения – город Кашин;

                     13) увеличения численности избирателей городского поселения город Кашин  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Кашин, а также в случае объединение городского поселения – город Кашин с городским округом;

                     14) утраты городским поселением – город Кашин статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

              10. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

11. На период юридического отсутствия Главы городского поселения, а также  в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Заместитель Главы городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения избрание  Главы городского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет,  обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата городского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов городского поселения  представляют интересы своих избирателей, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

Срок полномочий депутата Совета депутатов городского поселения - пять лет.

                      3. Депутаты Совета депутатов городского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

9. Взаимодействуя с Главой городского поселения - город  Кашин Тверской области, Администрацией Кашинского района Тверской области, депутаты Совета депутатов городского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой городского поселения,  должностными лицами Администрацией Кашинского района Тверской области;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации Кашинского района Тверской области.

Проект запроса Совета депутатов городского поселения и соответствующего решения Совета депутатов городского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов городского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

Статья 31. Администрация городского поселения – город  Кашин Кашинского района Тверской области

1. Исполнение полномочий Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, возлагается на Администрацию Кашинского района в соответствии с законодательством.

              2. К полномочиям Администрации городского поселения – город Кашин относится:

1) разработка проекта программы социально-экономического развития  городского поселения, проекта бюджета городского поселения - город Кашин;

2) обеспечение комплексного социально-экономического развития городского   поселения;

3) обеспечение исполнение бюджета и программы социально-экономического развития городского   поселения;

4) разработка предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

5) осуществление владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского   поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, выполнение работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

7) организация в границах городского поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения - город Кашин и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городское поселения - город Кашин, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечение проживающих в городском поселении – город Кашин  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского   поселения;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

12) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальная и культурная адаптация мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

                     13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения;

                    14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского  поселения;

                    15) создание условий для обеспечения жителей городского   поселения - услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

                    16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;    

                     17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения услугами организаций культуры;

                  18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организация охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

                    19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

                     20) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий   городского поселения;

                    21) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения  - город Кашин и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

                    22)  формирование архивных фондов городского поселения;

                    23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

                    24) организация благоустройства территории городского поселения - город Кашин (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта городского поселения - город Кашин;

                    25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

        26) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

                      28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

                     29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского поселения;

                    30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

                      31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

         32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание  условий для развития малого и среднего предпринимательства;

         33) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

         34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

                      35) осуществление муниципального лесного контроля;

                      36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

                       37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного  полиции;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1, 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях»;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

41) осуществление муниципального контроля на территории городского поселения – город Кашин, установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности, а также перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля;

42) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения – город  Кашин

1.Избирательная комиссия городского поселения – город Кашин (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Кашин, преобразования городского поселения – город Кашин.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, на срок полномочий, установленный Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Кашинского района. На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом и иными  муниципальными правовыми актами городского поселения.

  Статья 34. Контрольно – счётный орган городского поселения – город Кашин

1. Контрольно – счётный орган городского поселения – город Кашин является постоянно действующим органом внешнего муниципального  финансового контроля городского поселения.

2. Совет депутатов городского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Кашинского района Тверской области о передаче Контрольно-счетной палате Кашинского района полномочий  Контрольно – счётного органа городского поселения – город Кашин по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава V.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты городского поселения  - город Кашин

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав городского  поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

4) правовые акты Главы городского поселения.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения – город Кашин, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом  131-ФЗ.

7. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  городского  поселения, а также  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, другими федеральными законами.

8. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе городского поселения, депутатам Совета депутатов городского поселения, Главе Кашинского района Тверской области, исполняющему полномочия Главы администрации городского поселения – город Кашин, Кашинскому межрайонному прокурору, инициативным группам граждан, органам территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения – город Кашин или должностного лица местного самоуправления городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения полных текстов  актов в печатном издании – газете «Кашинская газета»,  в десятидневный срок со дня их подписания.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава, проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава городского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения, полномочия органов местного самоуправления городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Кашин), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем пункта 3 настоящей статьи.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения – город Кашин, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения–город Кашин, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского поселения – город Кашин или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  

ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД КАШИН

              Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления городского   поселения - город Кашин

Экономическую основу местного самоуправления  городского   поселения - город Кашин составляют находящееся в муниципальной собственности  имущество, средства бюджета  городского поселения- город Кашин, а также имущественные права  городского поселения- город Кашин.

Статья  39. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения - город Кашин может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения - город Кашин, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Кашин, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского   поселения - город Кашин федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 40. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  городского поселения – город Кашин

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения - город Кашин.

2. Органы местного самоуправления городского поселения - город Кашин  вправе передавать имущество городского поселения - город Кашин во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения - город Кашин определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения - город Кашин в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения- город Кашин .

4. Городское поселение - город Кашин может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения - город Кашин. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Кашинского района Тверской области, исполняющая полномочия Администрации городского поселения – город Кашин.

Администрация Кашинского района Тверской области, исполняющая полномочия Администрации городского поселения – город Кашин, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрация Кашинского района, исполняющая полномочия Администрации городского поселения – город Кашин, не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Кашинского района. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации Кашинского района.

Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными  законами.

5. Администрация Кашинского района, исполняющая полномочия Администрации городского поселения – город Кашин, ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  41. Земля и другие природные ресурсы городского   поселения – город Кашин

1. Земля и другие природные ресурсы в городском поселении  используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления городского поселения  осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации.

                   3. Земельные участки в городском поселении  могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности.

Статья  42. Бюджет  городского   поселения – город Кашин

1. Городское поселение  имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения  - город Кашин (далее - бюджет городского поселения), утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения – город Кашин, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Составление проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Кашинского района, исполняющей полномочия Администрации городского поселения – город Кашин, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация Кашинского района, исполняющая полномочия Администрации городского поселения – город Кашин, вносит проект решения о бюджете городского поселения на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения.

Решение о бюджете городского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов городского поселения, подписано Главой городского поселения и опубликовано до начала финансового года.

7. Администрация Кашинского района, исполняющая полномочия Администрации городского поселения – город Кашин, организует и осуществляет исполнение бюджета городского поселения.

8. Контроль за исполнением бюджета городского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов городского поселения, Администрация Кашинского района, исполняющая полномочия Администрации городского поселения – город Кашин, контрольно - счётный орган городского поселения, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования,

в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Глава VII.

УЧАСТИЕ  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД КАШИН

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

              Статья 45. Участие городского поселения – город Кашин в работе Совета муниципальных образований Тверской области

              Городское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

              Статья 46. Участие городского поселения – город Кашин в межмуниципальных организациях

          Совет депутатов городского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ.

Органы местного самоуправления городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Участие городского поселения – город Кашин в некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Совет депутатов городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД КАШИН,  КОНТРОЛЬ  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Кашин

1. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления городского поселения, несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население вправе отозвать депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом  № 131- ФЗ, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

Статья 49. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Кашин

             

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения - город Кашин, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Кашин

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.