УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



УСТАВ

(утратил силу решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения Старицкого района Тверской области от 15.05.2019 № 88)

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЕМЕЛЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции решений Совета депутатов Емельяновского сельского поселения Старицкого района Тверской области:

         1. от 08.02.2006 № 14   ГРН RU695323052006001 от 22.02.2006;

         2. от 11.04.2008 № 89   ГРН RU695323052008001 от 16.04.2008;

         3. от 20.05.2010 № 77   ГРН RU695323052010001 от 25.06.2010;

         4. от 07.09.2011 № 117 ГРН RU695323052011001 от 20.10.2011.

Принят решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения Старицкого района Тверской области от 07.09.2011 № 177.

Мы, депутаты Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав (новая редакция) в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании - Емельяновское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Емельяновское сельское поселение

1.Муниципальное образование Емельяновское сельское поселение (далее «поселение», «Емельяновское сельское поселение»)- сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2.Полное наименование: Муниципальное образование Емельяновское сельское поселение Старицкого района Тверской области.

Сокращенное наименование: Емельяновское сельское поселение.

3.Муниципальное образование Емельяновское сельское поселение Старицкого района Тверской области входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Старицкий район».

В состав Емельяновского  сельского поселения входят следующие населенные пункты:, деревни – Александрово,  Аполишено, Афанасово, Апухлицы, Андриянково, Быково-Репинка, Бакланово, Болотьково, Болдырево, Даниловское, Демихово, Гостенево, Зашейково, Курово, Леушкино, Мирная, Молотино, Панофидино, Пыхово, Сафроново, Сергеево, Ченцово, Чухино, Шишково.

4.Административным центром Емельяновского сельского поселения является село Емельяново.

Статья 2. Почетные звания муниципального образования

1.Звание «Почетный гражданин Емельяновского сельского поселения» является    высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2.Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин Емельяновского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования

1.Границы и территории муниципального образования – Емельяновское сельское поселение установлены законом Тверской области от 28.02.2005 № 48-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Старицкий район», наделении их статусом городского, сельского поселения». Этим же законом муниципальное образование наделено статусом сельского поселения.

2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4.  Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Емельяновского сельского поселения

1.Присвоение наименований и переименование адресных объектов территориальных  единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Администрации Емельяновского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований  федерального  законодательства.

2.Мнение населения выявляется Администрацией Емельяновского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных  единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление поселения

1.Местное самоуправление поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами- законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные нормативные правовые акты Емельяновского сельского поселения.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее «граждане») имеют право быть избранными в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Емельяновского сельского поселения.

4.Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7.  Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Емельяновском сельском поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Емельяновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Емельяновского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Емельяновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Емельяновского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Емельяновского сельского поселения;

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Емельяновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Емельяновского сельского поселения;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Емельяновского сельского поселения;

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Емельяновского сельского поселения;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения;

11)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Емельяновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Емельяновского сельского поселения;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Емельяновском сельском поселении;

16)обеспечение условий для развития на территории Емельяновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Емельяновского сельского поселения;

17)создание условий для массового отдыха жителей Емельяновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)формирование архивных фондов Емельяновского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения;

21)утверждение генеральных планов Емельяновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Емельяновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Емельяновского сельского поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Емельяновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Емельяновском сельском поселении;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)осуществление муниципального лесного контроля;

32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)создание муниципальной пожарной охраны;

9)создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Емельяновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Емельяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Емельяновского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Емельяновского сельского поселения и органами местного самоуправления Старицкого района;

6)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О теплоснабжении»;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Емельяновского сельского поселения, преобразования Емельяновского сельского   поселения;

8)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Емельяновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Емельяновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Емельяновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Емельяновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13)иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Емельяновского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

       К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Емельяновского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения органам местного самоуправления Старицкого района

1.Органы местного самоуправления Емельяновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старицкого района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Емельяновского сельского поселения в бюджет Старицкого района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями принятыми Советом депутатов Емельяновского сельского поселения и Собранием депутатов Старицкого района.

3.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории Емельяновского сельского поселения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Емельяновского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, законом Тверской области;

3) по инициативе Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и Главы  администрации Емельяновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Емельяновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

  Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

      Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов Емельяновского сельского поселения и Главой администрации Емельяновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и Главы администрации Емельяновского сельского поселения.

Статья 13. Назначение местного референдума

1.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов Емельяновского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

2.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

3.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Емельяновского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

4.Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5.В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Емельяновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

6.Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

7.Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии сельского поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 14. Итоги референдума

1.Местный референдум проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

2.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

3.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

4.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Емельяновского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения действующего созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

       В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

2.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

3.При проведении муниципальных выборов применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

4.Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Основания для отзыва депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

1.Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные, противоправные решения или действие (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 17. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

1.Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого он избран и имеющие право на участие в голосовании.

2.Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

       Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) не позднее чем, за 7 дней граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

3.Депутат Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

        Депутат Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  вправе отказаться от участия в работе собрания.

4.Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5.Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании     голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6.К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

7.Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения направляются депутату Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосования.

9.Если Совет депутатов Емельяновского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то обращается в избирательную комиссию Емельяновского сельского поселения.

Если избирательная комиссия Емельяновского сельского поселения не сформирована, то ее полномочия могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию на основании обращения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области.

10.Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение.

11.В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов    Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа.

      Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  составляет 30 дней.

    Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа на территории поселения.

       Если в течение срока, установленного абзацем 2 настоящего пункта настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативней группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы - удостоверения.

12.После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи, более чем на 5 %.

      Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

      Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

      При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

13.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

14.В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15.В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  по тем же основаниям.

Статья 18. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

1.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 17 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1)о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2)об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

2.Решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

3.              В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления,  дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4.Решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  в десятидневный срок с момента его принятия избирательной комиссией.

5.Решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления либо об отказе в назначении голосования, либо не рассмотрение Советом депутатов Емельяновского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 19. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2.Депутат Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого был избран депутат Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления.

3.Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Емельяновского сельского  поселения, выборного должностного лицо местного самоуправления подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Емельяновского сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Емельяновского сельского поселения, преобразования Емельяновского сельского поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Емельяновского сельского поселения назначается Советом депутатов Емельяновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3.Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1.Жители Емельяновского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения Емельяновского сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

     Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Степуринского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2.Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

    В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Емельяновского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и настоящим уставом.

5.На регистрацию предоставляются:

-Устав территориального общественного самоуправления;

-решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6.Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

-несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Емельяновского сельского поселения.

     Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Емельяновского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием  средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10.Органы и должностные лица местного самоуправления Емельяновского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

Статья 23. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Емельяновского сельского поселения Советом депутатов Емельяновского сельского поселения, главой Емельяновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Емельяновского сельского поселения или главы Емельяновского сельского поселения.

   Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Емельяновского сельского поселения, а по инициативе главы Емельяновского сельского поселения - главой поселения.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Емельяновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов     Емельяновского сельского поселения, главы Емельяновского сельского поселения, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

     Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Емельяновского сельского поселения или Главы Емельяновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Емельяновского сельского поселения или Главой Емельяновского сельского поселения.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Емельяновского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Емельяновского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

    Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан вправе:

1)обсуждать Устав Емельяновского сельского поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2)решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

3)избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4)обсуждать прогноз социально-экономического развития Емельяновского сельского поселения;

5)обсуждать вопросы благоустройства Емельяновского сельского поселения,   сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6)обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7)рассматривать вопросы административно-территориального устройства Емельяновского сельского поселения;

8)рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9)рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10)рассматривать иные вопросы местного значения.

4.Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном  действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

5.Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право участвовать в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

      Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8.Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан

1.В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании (конференции).

4.Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Емельяновского сельского  поселения или на части его территории для выявления мнения населения и  его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

    Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов Емельяновского сельского поселения или Главы Емельяновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Емельяновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

     В решении Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители Емельяновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 27. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ, федеральным законам, законам Тверской области.

2.Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения составляют: Глава Емельяновского сельского поселения, Совет депутатов Емельяновского сельского поселения, Администрация Емельяновского сельского поселения, ревизионная комиссия.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 30. Совет депутатов Емельяновского сельского поселения

1.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2.Совету депутатов Емельяновского сельского поселения принадлежит право в пределах своих  полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения  4 года.

4.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Совет депутатов Емельяновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 7 депутатов.

6.Срок полномочий депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения 4 года.

7.Полномочия Совета депутатов Емельяновского сельского поселения начинаются со дня избрания депутатов в правомочном составе.

Вновь избранный Совет депутатов Емельяновского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Емельяновского сельского поселения в правомочном составе. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

     Заседание Совета депутатов Емельяновского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8.Основной формой работы Совета депутатов Емельяновского сельского поселения является заседание.

9.На заседаниях Совета депутатов Емельяновского сельского поселения вправе      присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Емельяновского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

11.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Емельяновского сельского поселения отдельной строкой предусматриваются в бюджете Емельяновского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

     Полномочия Совета депутатов Емельяновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

      Полномочия Совета депутатов Емельяновского сельского поселения также прекращаются:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов Емельяновского сельского поселения принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения ;

2)в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае его упразднения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей Емельяновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Емельяновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

13.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Компетенция Совета депутатов Емельяновского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Емельяновского сельского поселения находится:

1)принятие Устава Емельяновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.К компетенции Совета депутатов Емельяновского сельского поселения относится:

1)избрание Главы  Емельяновского сельского поселения;

2)установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3)утверждение генерального плана Емельяновского сельского поселения;

4)установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Емельяновского сельского поселения;

5)установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

6)принятие местных программ использования и охраны земель;

7)принятие решения об обращении в суд;

8)принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов Главы Емельяновского сельского поселения, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Емельяновского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11)              назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Емельяновского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

12)назначение выборов депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

13)образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14)утверждение Регламента Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15)утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

16)принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Емельяновского сельского поселения;

17)утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации поселения;

18)осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19)принятие решения о самороспуске Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

20)осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными   законами   и  принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения

1.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Емельяновского сельского поселения, решение об удалении Главы Емельяновского сельского поселения в отставку а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Емельяновского сельского поселения.

2.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3.Право вносить проект решения в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения принадлежит:

- депутатам Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

- Главе Емельяновского сельского поселения;

- Главе администрации Емельяновского сельского поселения;

-органам территориального общественного самоуправления;

- инициативным группам граждан;

- прокурору Старицкого района.

4.Проекты решений Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Емельяновского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Емельяновского сельского поселения.

5.Решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

6.Решения Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования, федеральным законодательством.

7.Решения, принятые Советом депутатов Емельяновского сельского поселения, передаются Главе Емельяновского сельского поселения для подписания и официального обнародования в течение десяти дней.

8.Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов поселения вступает в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

Статья 33. Глава Емельяновского сельского поселения

1.Глава Емельяновского сельского поселения является высшим должностным  лицом Емельяновского сельского поселения, исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Емельяновского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Емельяновского сельского поселения работает на непостоянной основе. Глава Емельяновского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Емельяновского сельского поселения.

2.Глава поселения избирается Советом депутатов Емельяновского сельского поселения тайным голосованием из числа депутатов Емельяновского сельского поселения на четыре года.

Глава Емельяновского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

3.Полномочия Главы Емельяновского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность. Полномочия Главы Емельяновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Емельяновского сельского поселения.

4.При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу депутатам поселения: «Я (фамилия, имя, отчество): принимая на себя полномочия главы Емельяновского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации,  действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Емельяновского сельского поселения».

5.Глава поселения:

1)представляет интересы Емельяновского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует нормативно - правовые акты, принятые Советом депутатов Емельяновского сельского поселения;

5)во исполнение решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения заключает контракт с Главой администрации  Емельяновского сельского поселения;

6)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

7)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

8)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством, настоящим Уставом.

6.Глава Емельяновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

7.В случае временного отсутствия Главы Емельяновского сельского поселения (командировки, отпуска, болезни и т.п.) обязанности Главы Емельяновского сельского поселения исполняет заместитель Главы Емельяновского сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, в соответствии с Регламентом.

8.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12)досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если Глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

13)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

14)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9.В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет старейший по возрасту депутат Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

Статья 34. Депутат Совета депутатов Емельяновского сельского поселения

1.Депутатом Совета депутатов Емельяновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного федеральным законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

2.Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

3.Депутаты Совета депутатов Емельяновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Емельяновского сельского поселения нового созыва.

4.Депутаты Совета депутатов Емельяновского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

     На постоянной основе в Совете депутатов Емельяновского сельского поселения может работать 1 депутат, избранный Советом депутатов Емельяновского сельского поселения из своего состава. 

5.Полномочия депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Емельяновского
сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления  на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

6. Взаимодействуя с Главой Емельяновского сельского поселения, администрацией Емельяновского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Емельяновского сельского поселения:

1)имеют право внеочередного приема Главой Емельяновского сельского поселения, руководителями и должностными лицами Администрации Емельяновского сельского поселения;

2)вправе обращаться с запросами к Главе Емельяновского сельского поселения, руководителям Администрации поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

7.Порядок выборов депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8.Гарантия осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Емельяновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

        Депутат Емельяновского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Администрация Емельяновского сельского поселения. Глава Администрации Емельяновского сельского поселения

1.Администрация Емельяновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Емельяновского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Старицкого района Тверской области.

Администрация Емельяновского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2.Структура Администрации Емельяновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Емельяновского сельского поселения по представлению Главы Администрации Емельяновского сельского поселения.

     В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3.Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов и структурных подразделений администрации Емельяновского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой администрации, а в случаях, если эти органы наделены правами юридического лица, положения о них утверждаются Советом депутатов Емельяновского сельского поселения

4.Общее руководство Администрацией Емельяновского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава администрации Емельяновского сельского поселения. Глава Администрации Емельяновского сельского поселения назначается на должность Советом депутатов Емельяновского сельского поселения на основании результатов конкурса на замещение должности Главы администрации Емельяновского сельского поселения. Срок служебного контракта равен сроку полномочий представительного органа, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Емельяновского сельского поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем два года.

Администрацией Емельяновского сельского поселения руководит Глава Администрации Емельяновского сельского поселения на принципах единоначалия.

Контракт с Главой Администрации Емельяновского сельского поселения заключается Главой Емельяновского сельского поселения.

5.Контракт с Главой Администрации Емельяновского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)представительного органа муниципального образования или Главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

2)высшего должностного лица Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

3)Главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

6.Глава Администрации Емельяновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

7.Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда   за    пределы    Российской   Федерации    на    постоянное    место жительства;

9)прекращении гражданства иностранного государства– участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)преобразования Емельяновского сельского поселения;

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8.Глава Администрации Емельяновского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов Емельяновского сельского поселения. Глава Администрации Емельяновского сельского поселения представляет Совету депутатов Емельяновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Емельяновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Емельяновского сельского поселения; обеспечивает осуществление Администрацией Емельяновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области; определяет компетенцию структурных подразделений администрации, штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 36. Правовые акты, издаваемые Главой Администрации Емельяновского  сельского поселения

1.Глава Администрации Емельяновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Емельяновского сельского поселения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Емельяновского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Емельяновского сельского поселения.

2.Постановления Главы Администрации Емельяновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Емельяновского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации Емельяновского сельского поселения

1.Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Емельяновского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2.В пределах своих полномочий Администрация Емельяновского сельского поселения:

1)разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект местного бюджета Емельяновского сельского поселения;

2)обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Емельяновского сельского поселения;

3)обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Емельяновского сельского поселения;

4)осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Емельяновского сельского поселения;

5)осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

6)организует в границах Емельяновского сельского поселения электро-, тепло-,    газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8)осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Емельяновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Емельяновского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Емельяновского сельского поселения;

10)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Емельяновского сельского поселения;

11)создает условия для обеспечения жителей Емельяновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организует библиотечное обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Емельяновского сельского поселения услугами организаций культуры;

14)осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Емельяновского сельского поселения;

15)обеспечивает условия для развития на территории Емельяновского сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Емельяновского сельского поселения;

16)создание условий для массового отдыха жителей Емельяновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)формирует архивные фонды поселения;

18)осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19)организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20)организует благоустройство и озеленение территории поселения, использует, защищает, воспроизводит леса особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных  пунктов Емельяновского сельского поселения;

21)осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

22)создает условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

23)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26)              осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Емельяновского сельского поселения для муниципальных нужд;

27)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Емельяновского сельском поселении, установление нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Емельяновского сельском поселении;

30)осуществляет муниципальный лесной контроль;

31)осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

32)организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

33)              оказывает поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Емельяновского сельского поселения;

35)содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

36осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

37)обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)осуществляет иные полномочия возложенные на неё законодательством.

              Статья 38. Контрольный орган Емельяновского сельского поселения

1.Контрольный орган Емельяновского сельского поселения – ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

     Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.

2.Ревизионная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов Емельяновского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным Советом депутатов Емельяновского сельского поселения Положением о контрольном органе Емельяновского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Емельяновского сельского поселения, подлежат обнародованию.

Статья 39. Орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль

1.Муниципальным контролем признается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Емельяновского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на территории Емельяновского сельского поселения;

1.1)организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2)разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тверской области;

3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

3.Органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории сельского поселения, является Администрация Емельяновского сельского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением Администрации Емельяновского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Емельяновского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Емельяновского сельского поселения.

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Избирательная комиссия Емельяновского сельского поселения

1.Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Емельяновского сельского поселения (далее - «избирательная комиссия»).

2.Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4.Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

   Срок полномочий избирательной комиссии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

5.Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Емельяновского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

    Избирательная комиссия Емельяновского сельского поселения действует на основании Положения об избирательной комиссии Емельяновского сельского поселения, утвержденного Советом депутатов Емельяновского сельского поселения.

     Полномочия избирательной комиссии Емельяновского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

6.При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии референдума действует избирательная комиссия Емельяновского сельского поселения.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1.В систему муниципальных правовых актов Емельяновского сельского
поселения входят:

1)Устав Емельяновского сельского поселения;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

4)правовые акты Главы Емельяновского сельского поселения;

5)правовые акты Администрации Емельяновского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Емельяновского сельского поселения.

2.Устав Емельяновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Емельяновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Емельяновского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Емельяновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Емельяновского сельского поселения, решение об удалении Главы Емельяновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Емельяновского сельского поселения.

    Решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Емельяновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

      Глава Емельяновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Емельяновского сельского поселения и решениями Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

      4.Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории Емельяновского сельского поселения.

5.За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления   несут   ответственность   в   соответствии   с федеральными законами и законами Тверской области.

     Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах поселения, расположенных в здании, в котором находится орган местного самоуправления, издавший правовой акт, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

     Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободу и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Емельяновского сельского поселения,  в день их подписания.

   Обнародуемте муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Статья 43. Принятие, вступление в силу Устава Емельяновского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1.Устав Емельяновского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Емельяновского сельского поселения.

2.Устав Емельяновского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Емельяновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Емельяновского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

3.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского сельского поселения могут вносить:

- Глава администрации Емельяновского сельского поселения;

- Глава Емельяновского сельского поселения;

- депутаты Совета Емельяновского сельского поселения;

- инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом

- органы территориального общественного самоуправления;

- прокурор Старицкого района.

4.Проект Устава Емельяновского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Емельяновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Емельяновского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5.Устав Емельяновского сельского поселения, решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского сельского поселения, подписанные Главой Емельяновского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

  Не требуется официального обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования,  а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Емельяновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Емельяновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

7.Устав Емельяновского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Емельяновского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Емельяновского сельского поселения.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Емельяновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Емельяновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Емельяновского сельского поселения

    Экономическую основу местного самоуправления в Емельяновском сельском поселении составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета Емельяновского сельского поселения, а также имущественные права Емельяновского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество

1.В собственности Емельяновского сельского поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленное федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ;

2)имущество, предназначенное для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного  значения.

  2.В случаях возникновения у Емельяновского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, установленного федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ,  данное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Емельяновского сельского поселения

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2.Администрация Емельяновского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Емельяновского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Емельяновского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Емельяновского сельского   поселения.

4.Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Емельяновского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Емельяновского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Емельяновского сельского поселения.

5.Емельяновское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных, в том числе муниципальных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, определяемом Советом депутатов поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Емельяновского сельского поселения.

     Администрация Емельяновского сельского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

     Администрация Емельяновского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

     Трудовые отношения между Администрацией Емельяновского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

    Отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений заслушиваются администрацией Емельяновского сельского поселения ежеквартально.

6.Реестр муниципального имущества ведет Администрация Емельяновского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Емельяновского сельского поселения

1.Емельяновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Емельяновского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Емельяновского сельского поселения.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Емельяновского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4.Администрация  Емельяновского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета на основании прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

   В бюджете должен быть зарезервирован объем средств, предусмотренный на цели, связанные с обеспечением исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления.

  Администрация Емельяновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на три года (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Совет депутатов Емельяновского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   Решение о бюджете Емельяновского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Емельяновского сельского поселения, подписано Главой Емельяновского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.

    Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией  Емельяновского сельского поселения.

5.Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.Контроль за исполнением бюджета Емельяновского сельского поселения осуществляют в пределах своих полномочий Совет депутатов Емельяновского сельского поселения, Администрация Емельяновского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.

7.В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов Емельяновского сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

8.Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Емельяновского сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

9.Проект бюджета Емельяновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Емельяновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Емельяновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических
затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

50. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Емельяновского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VIII. УЧАСТИЕ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 52. Участие Емельяновского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Емельяновское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие Емельяновского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов Емельяновского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 54. Участие Емельяновского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов Емельяновского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.12.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава IХ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И  НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Емельяновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Население Емельяновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Емельяновского сельского поселения.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

    Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

1