ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 8

(утратил силу решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения Старицкого района Тверской области от 15.05.2019 № 88)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения Старицкого района Тверской области от 10.02.2012 № 147

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1.К вопросам местного значения Емельяновского  сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Емельяновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Емельяновского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Емельяновского сельского поселения;

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Емельяновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Емельяновского сельского поселения;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Емельяновского сельского поселения;

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Емельяновского сельского поселения;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Емельяновского сельского поселения;

11)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Емельяновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Емельяновского сельского поселения;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Емельяновском сельском поселении;

16)обеспечение условий для развития на территории Емельяновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Емельяновского сельского поселения;

17)создание условий для массового отдыха жителей Емельяновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)формирование архивных фондов Емельяновского сельского поселения;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих,  в том числе,  требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)утверждение генеральных планов Емельяновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Емельяновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Емельяновского сельского поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Емельяновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Емельяновском сельском поселении;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)осуществление муниципального лесного контроля;

32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)создание муниципальной пожарной охраны;

9)создание условий для развития туризма;

10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Емельяновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Емельяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Емельяновского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Емельяновского сельского поселения и органами местного самоуправления Старицкого района;

6)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом   «О теплоснабжении»;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Емельяновского сельского поселения, преобразования Емельяновского сельского поселения;

8)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Емельяновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Емельяновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Емельяновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Емельяновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13)иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления Емельяновского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных под. 8, 9, 10, 17 и 20 п.1 ст.8 настоящего Устава.

  К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

  К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Емельяновского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 23. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Емельяновского сельского поселения Советом депутатов Емельяновского сельского поселения, Главой Емельяновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Емельяновского сельского поселения или Главы Емельяновского  сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Емельяновского сельского поселения, а по инициативе Главы Емельяновского сельского поселения - Главой поселения.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан

1.В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3.Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании (конференции).

4.Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Емельяновского сельского поселения составляют: Глава Емельяновского сельского поселения, Совет депутатов Емельяновского сельского поселения, Администрация Емельяновского сельского поселения, контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия.

2.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 31. Компетенция Совета депутатов Емельяновского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Емельяновского сельского поселения находится:

1)принятие Устава Емельяновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Емельяновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия Емельяновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.К компетенции Совета депутатов Емельяновского сельского поселения также относится:

1)избрание Главы Емельяновского сельского поселения;

2)установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3)утверждение генерального плана Емельяновского сельского поселения;

4)установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Емельяновского сельского поселения;

5)установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

6)принятие местных программ использования и охраны земель;

7)принятие решения об обращении в суд;

8)принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, Главы Администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Емельяновского сельского поселения

10)принятие решения о назначении местного референдума;

11)назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Емельяновского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

12)назначение выборов депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

13)образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14)утверждение Регламента Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15)утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Емельяновского  сельского поселения;

16)принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы Администрации Емельяновского сельского поселения;

17)утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы Администрации поселения;

18)осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19)принятие решения о самороспуске Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

20)осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 33. Глава Емельяновского сельского поселения

1.Глава Емельяновского сельского поселения является высшим должностным  лицом Емельяновского сельского поселения, исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Емельяновского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Емельяновского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Емельяновского сельского поселения работает на непостоянной основе. Глава Емельяновского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Емельяновского сельского поселения.

2.Глава поселения избирается Советом депутатов Емельяновского сельского поселения тайным голосованием из числа депутатов Емельяновского сельского поселения  на четыре года.

Глава Емельяновского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

3.Полномочия Главы Емельяновского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность. Полномочия Главы Емельяновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Емельяновского сельского поселения.

4.При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу депутатам поселения: «Я (фамилия, имя, отчество): принимая на себя полномочия главы Емельяновского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации,  действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Емельяновского сельского поселения».

5.Глава поселения:

1)представляет интересы Емельяновского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Емельяновского сельского поселения;

5)во исполнение решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения заключает контракт с Главой Администрации Емельяновского сельского поселения;

6)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Емельяновского сельского поселения;

7)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

8)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством, настоящим Уставом.

5.1.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.Глава Емельяновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

7.В случае временного отсутствия Главы Емельяновского сельского поселения (командировки, отпуска, болезни и т.п.) обязанности Главы Емельяновского сельского поселения исполняет заместитель Главы Емельяновского сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, в соответствии с Регламентом.

8.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

13)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

14)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9.В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет старейший по возрасту депутат Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

Статья 34. Депутат Совета депутатов Емельяновского сельского поселения

1.Депутатом Совета депутатов Емельяновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного федеральным законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

2.Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

3.Депутаты Совета депутатов Емельяновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Емельяновского сельского поселения нового созыва.

4.Депутаты Совета депутатов Емельяновского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

На постоянной основе в Совете депутатов Емельяновского сельского поселения может работать 1 депутат, избранный Советом депутатов Емельяновского сельского поселения из своего состава. 

5. Полномочия депутата Совета депутатов Емельяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Емельяновского

сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления  на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

    Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6.Взаимодействуя с Главой Емельяновского сельского поселения, Администрацией Емельяновского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Емельяновского сельского поселения:

1)имеют право внеочередного приема Главой Емельяновского сельского поселения, руководителями и должностными лицами Администрации Емельяновского  сельского поселения;

2)вправе обращаться с запросами к Главе Емельяновского сельского поселения, руководителям Администрации поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

6.1.Депутат обязаны, соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7.Порядок выборов депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8.Гарантия осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Емельяновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1.От имени Емельяновского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава местной Администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Совет депутатов Емельяновского сельского поселения и Администрация сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация Емельяновского сельского поселения, которая в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

3.Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Емельяновского сельского поселения и решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

     для представительного органа местного самоуправления – протокол заседания Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, содержащий решение о наделении данного органа правами юридического лица;

     для иных органов местного самоуправления – решение  Совета депутатов Емельяновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4.Основаниями для государственной регистрации органов местной Администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение Положения о нем Советом депутатов Емельяновского сельского поселения, по представлению Главы местной Администрации.

Статья 35. Администрация Емельяновского сельского поселения.

Глава Администрации Емельяновского сельского поселения.

1.Администрация Емельяновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Емельяновского  сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Старицкого района Тверской области.

Администрация Емельяновского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2.Структура Администрации Емельяновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Емельяновского сельского поселения по представлению Главы Администрации Емельяновского сельского поселения.

В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

3.Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов и структурных подразделений Администрации Емельяновского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Администрации, а в случаях, если эти органы наделены правами юридического лица, Положения о них утверждаются Советом депутатов Емельяновского сельского поселения

4.Общее руководство Администрацией Емельяновского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Администрации Емельяновского сельского поселения. Глава Администрации Емельяновского сельского поселения назначается на должность Советом депутатов Емельяновского сельского поселения на основании результатов конкурса на замещение должности Главы Администрации Емельяновского сельского поселения. Срок служебного контракта равен сроку полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Емельяновского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Администрацией Емельяновского сельского поселения руководит Глава Администрации Емельяновского сельского поселения на принципах единоначалия.

Контракт с Главой Администрации Емельяновского сельского поселения заключается Главой Емельяновского сельского поселения.

5. Контракт с Главой Администрации Емельяновского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Совета депутатов или Главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

2)высшего должностного лица Тверской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

3)Главы местной Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

6.Глава Администрации Емельяновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1.Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона

от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;

9)прекращении гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)преобразования Емельяновского сельского поселения, а так же в случае упразднения сельского поселения;

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14)вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной Администрации.

8.Глава Администрации Емельяновского  сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов Емельяновского сельского поселения. Глава Администрации Емельяновского сельского поселения представляет Совету депутатов Емельяновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Емельяновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Емельяновского сельского поселения; обеспечивает осуществление Администрацией Емельяновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области; определяет компетенцию структурных подразделений Администрации, штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 38. Контрольно-счетный орган Емельяновского сельского поселения

1. Контрольно-счетный  орган Емельяновского сельского поселения – ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная комиссия Емельяновского сельского поселения формируется Советом депутатов Емельяновского сельского поселения. Порядок формирования, структура, компетенция и порядок деятельности ревизионной комиссии  Емельяновского сельского поселения определяются Положением о ревизионной комиссии

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Емельяновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Емельяновского сельского поселения, подлежат обнародованию.

Статья 43. Принятие, вступление в силу Устава Емельяновского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1.Устав Емельяновского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Емельяновского сельского поселения.

2. Устав Емельяновского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Емельяновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Емельяновского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емельяновского сельского поселения.

3.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского сельского поселения могут вносить:

- Глава Администрации Емельяновского сельского поселения;

- Глава Емельяновского сельского поселения;

- депутаты Совета Емельяновского сельского поселения;

- инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

- органы территориального общественного самоуправления;

- прокурор Старицкого района.

4. Проект Устава Емельяновского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Емельяновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Емельяновского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5.Устав Емельяновского сельского поселения, решение Совета депутатов Емельяновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского сельского поселения, подписанные Главой Емельяновского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

    Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

    Не требуется официального обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Емельяновского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Емельяновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Емельяновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

7. Устав Емельяновского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Емельяновского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Емельяновского сельского поселения.

1