О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области



Письмо

1

Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 23.04.2015 № 276 НГР RU565170002015001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ МАТВЕЕВСКИЙ    РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ   ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

07.11.2011 № 76

О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Матвеевский район  Оренбургской области

В связи с изменениями, внесенными в федеральные законы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, в целях приведения Устава муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области в соответствие с федеральными законами,  и законами Оренбургской области, Совет депутатов

                                                    Р Е Ш И Л:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области (прилагается).

2. Контроль исполнения решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, благоустройству, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам и делам военнослужащих.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава  района                                                                                               С.А. Лепешкин

  Приложение

  к решению Совета

  депутатов

  от  07.11.2011 № 76

Внести в Устав муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области  следующие изменения и дополнения:

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4.

Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения Матвеевского района относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов Матвеевского района;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Матвеевского района;

              4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Матвеевского района;

              7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Матвеевского района;

              8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Матвеевского района;

              9) организация охраны общественного порядка на территории Матвеевского района муниципальной милицией;

              10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Матвеевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Матвеевского района  первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

              14) утверждение схем территориального планирования Матвеевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Матвеевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Матвеевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Матвеевского района для муниципальных нужд;

              15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

              16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

              17) содержание на территории Матвеевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

              18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Матвеевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Матвеевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Матвеевского района;

              22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Матвеевского района, за счет средств бюджета Матвеевского района;

              23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Матвеевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Матвеевского района,

а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Матвеевского района;

          26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

              28) обеспечение условий для развития на территории Матвеевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Матвеевского района;

              29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

              30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

              2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Матвеевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Матвеевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Матвеевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              3. Органы местного самоуправления Матвеевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Матвеевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Матвеевского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых  для  осуществления  передаваемых

полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Матвеевского образования.

              6. Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на открытом заседании Совета депутатов Матвеевского района большинством голосов от установленной численности представительного органа. Заключение соглашения возможно только на основании принятого решения.

              7. Не допускается передача органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, исключительных полномочий Совета депутатов Матвеевского района.

2. Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

Статья 6.1.  Муниципальный контроль

1. Администрация района организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Статью 23 изложить в следующей редакции:

Статья 23.

Депутат районного Совета

              1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Совета депутатов муниципального образования Матвеевский район

2. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его

избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава. Срок полномочий – пять лет.

           3. Статус депутата, порядок и условия сочетания деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются нормами действующего законодательства.

4. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Депутат имеет право:

1) решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, а также комитетом, комиссией, членом которых он является;

2) избирать и быть избранным в комитеты, комиссии Совета Депутатов муниципального образования

3) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения Совета; вносить на рассмотрение проекты решений, предложений о внесении изменений в действующие решения Совета;

4) на заблаговременное извещение о времени и месте проведения заседаний Совета, комитета, комиссии о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, с представлением ему всех необходимых материалов по этим вопросам;

5) на обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании Совета с принятием одного из следующих решений:

о принятии предложения;

о начале разработки нового решения;

о направлении предложенного проекта на доработку в соответствующие комиссии

6) внести на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращение к председателю Совета, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям расположенных на территории муниципального образования предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений по кругу вопросов, входящих в их компетенцию;

7) на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования;

8) на предоставление сведений или документов запрашиваемых им от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, а также должностных лиц, к которым он обратился по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью;

9) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых  Советом депутатов муниципального образования.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат обязан поддерживать связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.

7. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

              Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Депутат Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным и ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.               Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 313-ФЗ и иными федеральными законами.

10.  Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, в соответствующем избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством и решениями Совета.

12. Депутат не реже одного раза в год обязан информировать избирателей о своей деятельности, а также регулярно проводить встречи с жителями и вести прием своих избирателей.

13. На период полномочий депутата ему выдается удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата районного Совета.