О внесении изменений и дополнений в Устав Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района



Сельская Дума Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Решение

08.06.2009 № 66/131

О внесении изменений и дополнений в Устав Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.09.2014 №180/247, НГР: ru345283102014002

В целях приведения Устава Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района, принятого решением сельской Думы Рахинского сельского поселения от 24 декабря 2005 г № 5/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 42 Устава Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района сельская Дума Рахинского сельского поселения решила:

1.1. Внести в Устав Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей

вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения».

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов

местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по

мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения».

« 9) создание условий для развития туризма».

1.3. Статью 30 Устава, определяющую статус главы

муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

«9.1 . Глава Рахинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.4. Изложить пункт 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы администрации муниципального образования в следующей редакции:

« 5. Глава администрации Рахинского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Рахинского сельского поселения».

1.5. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата

представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

« 9. 1. Депутаты сельской Думы Рахинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

« Сельская Дума Рахинского сельского поселения и администрация Рахинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».

1.7. Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы

муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 40 . Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами».

1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

« 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

устав Рахинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты сельской Думы Рахинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Рахинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Рахинского сельского поселения».

1.9. Изложить пункт 13 статьи 45 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

« 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.10. Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

« 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.11. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава,

определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:

« 1 . Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.12. Изложить абзац 4 пункта 1 статьи 51 Устава,

определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления».

1.13. Изложить статью 57 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 57 . Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования».

1.21. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 43 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

-) проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы Рахинского сельского поселения, главой Рахинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Среднеахтубинского района.

1.22. Исключить статью 62 Устава, определяющую порядок контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рахинского сельского поселения.

1.23. Дополнить статью 44 Устава, определяющую порядок подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов, пунктом 5 следующего содержания:

« 5) определить источником опубликования муниципальных нормативных правовых актов Рахинского сельского поселения районную газету «Звезда» и периодическое печатное издание - бюллетень «Официальный вестник» Среднеахтубинского района.

2. Главе Рахинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г № 97-ФЗ « О государственной регистрации Уставов муниципальных образований муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Рахинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Рахинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования ( обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Рахинского сельского поселения

Н.П. Поклонская

Приложение к решению

сельской Думы Рахинского сельского поселения

08.06.2009 № 66/131

Новая редакция

измененных положений Устава Рахинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Рахинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Рахинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рахинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рахинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рахинского сельского поселения;

4) организация в границах Рахинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рахинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рахинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рахинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рахинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рахинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

«11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рахинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рахинского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рахинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Рахинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рахинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Рахинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Рахинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рахинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рахинского сельского поселения;

25) исключён;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рахинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

29) исключён;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рахинском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

1.1. исключён.

2. Органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рахинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Рахинского сельского поселения принимается сельской Думой Рахинского сельского поселения по предложению главы Рахинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключён.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по

мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рахинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 30. Глава Рахинского сельского поселения.

1. Глава Рахинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рахинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Рахинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Рахинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Рахинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рахинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Рахинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4.Глава Рахинского сельского поселения возглавляет администрацию Рахинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельской Думы Рахинского сельского поселения.

5. Глава Рахинского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Рахинского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Рахинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.

5) на главу Рахинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы Рахинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Рахинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Рахинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Рахинского сельского поселения.

9.1. Глава Рахинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рахинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Рахинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат сельской Думы Рахинского сельского поселения.

1. В сельскую Думу Рахинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату сельской Думы Рахинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельской Думы Рахинского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Рахинского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Рахинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Рахинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением сельской Думы Рахинского сельского поселения депутат сельской Думы Рахинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельской Думы Рахинского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) на главу Рахинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством».

6. Депутаты сельской Думы Рахинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Рахинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Рахинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты сельской Думы Рахинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Рахинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Рахинского сельского поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Рахинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Рахинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельская Дума Рахинского сельского поселения, администрация Рахинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельская Дума Рахинского сельского поселения и администрация Рахинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Рахинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Рахинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельской Думы Рахинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Рахинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Рахинского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Рахинского

сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рахинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Рахинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы Рахинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Рахинского сельского поселения, администрации Рахинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Рахинского сельского поселения.

4. Устав Рахинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рахинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рахинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Сельская Дума Рахинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рахинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Рахинского сельского поселения.

7. Глава Рахинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельской Думы Рахинского сельского поселения).

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Рахинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Рахинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рахинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального

имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Расходы бюджета Рахинского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Рахинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Рахинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Рахинского сельского поселения в порядке, установленном решением сельской Думы Рахинского поселения.

2. Расходование средств бюджета Рахинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельской Думы Рахинского сельского поселения о бюджете Рахинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Рахинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 51. Доходы бюджета Рахинского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Рахинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Рахинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Рахинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельской Думы Рахинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальные заимствования.

Рахинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Рахинского сельского поселения.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Рахинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельской Думой Рахинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учреждением с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Рахинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельской Думы Рахинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

4 . Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых  актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы Рахинского сельского поселения, главой Рахинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Среднеахтубинского района.

Предложения о принятии Устава Рахинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Рахинского сельского поселения, депутатами сельской Думы Рахинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельской Думой Рахинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рахинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думой Рахинского сельского поселения только по инициативе главы Рахинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения сельской Думы Рахинского сельского поселения принимаются на заседании сельской Думы Рахинского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения сельской Думы Рахинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельской Думы Рахинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом сельской Думы Рахинского сельского поселения. Иные акты сельской Думы Рахинского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом сельской Думы Рахинского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Решение, принятое сельской Думой Рахинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения направляется главе Рахинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Рахинского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельскую Думу Рахинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельской Думы Рахинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Рахинского сельского в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые сельской Думой Рахинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рахинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты сельской Думы Рахинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Определить источником опубликования муниципальных правовых актов Рахинского сельского поселения районную газету « Звезда» и периодическое печатное издание-бюллетень «Официальный вестник» Среднеахтубинского района.

Глава

Рахинского сельского поселения

Н.П. Поклонская