О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 08.06.2017 № 67

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Рощинского сельского поселения РЕШИЛ:

1.Утвердить следующие изменения в Устав Рощинского сельского поселения,  утверждённый  решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 02.12.2010 № 25 «Об утверждении Устава Рощинского сельского поселения»:

Дополнить  Устав  статьей 3.1. в следующей  редакции:

Статья 3.1. Устав Рощинского сельского поселения

Устав Рощинского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Рощинского сельского поселения.

Устав Рощинского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, Главы Рощинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Рощинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Рощинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Рощинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Рощинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рощинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Рощинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Рощинского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Рощинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения о внесении изменений в Устав Рощинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном  бюллетене «Рощинский  вестник»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Рощинского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Рощинского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Рощинского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

5. Устав Рощинского  сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Рощинского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Рощинского сельского поселения.

В случае, если глава  Рощинского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном  бюллетене «Рощинский  вестник»  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Рощинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рощинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Рощинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Рощинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изложить статью 6 Устава  в следующей  редакции:

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рощинского  сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления  Рощинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рощинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Рощинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рощинского  сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Изложить статью 6.1. Устава  в следующей  редакции:

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в Рощинском сельском поселении является Администрация  Рощинского сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Рощинского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Рощинского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Рощинского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Изложить статью 15 Устава  в следующей  редакции:

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рощинского сельского поселения Советом депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рощинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения, а по инициативе Главы Рощинского сельского поселения – Главой Рощинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рощинского  сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рощинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Рощинского сельского поселения требуется получение согласия населения Рощинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рощинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рощинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Изложить статью 25 Устава  в следующей  редакции:

Статья 25. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. Срок  полномочий  депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения составляет пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Рощинского сельского поселения

интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Рощинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий:

участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;

подготовка и вынесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов  поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов поселения.

5.Гарантии осуществления полномочий  депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения:

5.1. право первоочередного приёма руководителями и другими должностными лицами предприятий и учреждений, расположенных на территории поселения;

5.2. обеспечение возможности беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами поселения, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

5.3. обеспечение консультациями специалистов (по вопросам, связанным с осуществлением полномочий), предоставление необходимой информации и документации при обращении в указанные предприятия и учреждения. Информация, отнесенная в  соответствии с действующим законодательством к государственной тайне,

предоставляется указанным лицам при наличии соответствующего допуска;

5.4. обеспечение необходимых условий для проведения отчётов и встреч с избирателями;

5.5. материально-техническое обеспечение их деятельности;

5.6. обеспечение необходимых условий для проведения личного приёма граждан (избирателей);

5.7. иные гарантии  осуществления  полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

6. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

7. Депутату Совета депутатов Рощинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих  им документов, устанавливаются федеральными законами.

            9. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Рощинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами",

Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Рощинского сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Рощинского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Изложить статью 26 Устава  в следующей  редакции:

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Рощинского  сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Рощинского сельского поселения. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

2. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ

Изложить статью 27 Устава  в следующей  редакции:

Статья 27. Глава Рощинского сельского поселения

1. Глава Рощинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рощинского сельского поселения и Главой администрации Рощинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рощинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Рощинского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Рощинского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Рощинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Глава Рощинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Рощинского сельского поселения.

6. Глава Рощинского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Рощинского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Рощинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Рощинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Рощинского сельского поселения.

9. Глава Рощинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава Рощинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Рощинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

12.Глава Рощинского сельского поселения не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

13. Глава Рощинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Рощинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Глава Рощинского сельского поселения представляет Совету депутатов Рощинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Рощинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

16.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Рощинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

17. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года35 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Рощинского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

18. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Рощинского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Изложить статью 31 Устава  в следующей  редакции:

Статья 31. Исполнение обязанностей Главы Рощинского сельского поселения

В случае отсутствия Главы  Рощинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы  Рощинского  сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации  Рощинского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации  Рощинского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Рощинского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Рощинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Рощинского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Рощинского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

Изложить статью 32 Устава  в следующей  редакции:

Статья 32. Администрация Рощинского сельского поселения

1. Администрация Рощинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Рощинского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Рощинского сельского поселения.

2. Главой Администрации Рощинского сельского поселения является Глава Рощинского сельского поселения. Администрацией Рощинского сельского поселения руководит Глава Администрации Рощинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих50 государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3. Структура Администрации Рощинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Рощинского сельского поселения по представлению Главы Администрации Рощинского сельского поселения. В структуру Администрации Рощинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Рощинского сельского поселения.

4. Администрация Рощинского сельского поселения обладает  правами юридического лица.

5. При Администрации Рощинского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Рощинского сельского поселения подконтрольна Главе Рощинского сельского поселения и подотчетна населению.

7.Администрация Рощинского сельского поселения является органом муниципального контроля в Рощинском сельском поселении.

8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава  Рощинского сельского поселения.

10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  издаются распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения о проведении проверок.

Изложить статью 35 Устава  в следующей  редакции:

Статья 35. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения входят:

- Устав Рощинского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Рощинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения.

2. Статус Устава Рощинского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Рощинский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Рощинского сельского поселения.

3. Глава Рощинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рощинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Рощинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Рощинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Рощинского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Рощинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Рощинский вестник».

4. Совет депутатов Рощинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, решение об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рощинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

В случае, если Глава Рощинского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Глава Администрации Рощинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения, издает постановления Администрации Рощинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Рощинского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения является информационный бюллетень «Рощинский вестник».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Изложить статью 36 Устава  в следующей  редакции:

Статья 36. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Рощинского_ муниципального района, избирательной комиссией Рощинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Рощинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Рощинский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене «Рощинский вестник». 

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Рощинского сельского поселения в информационный бюллетень «Рощинский вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Рощинского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Рощинского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.

Изложить статью 37 Устава  в следующей  редакции:

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Рощинского_ района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Рощинского сельского поселения и Администрацию Рощинского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Рощинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Рощинского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Рощинского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Изложить Главу VII  Устава  в следующей  редакции:

ГЛАВА VII. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Рощинского сельского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Рощинского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рощинского сельского поселения. В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 68. Порядок хранения Устава Рощинского сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Рощинского сельского поселения.

Статья 69. Вступление в силу Устава Рощинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения

1. Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Рощинский вестник». Глава Рощинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рощинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Рощинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рощинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Рощинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

2.Направить изменения в Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования.

4.Опубликовать  решение в информационном бюллетене «Рощинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации.

Глава сельского поселения

В.Б.Мячин