О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 05.02.2015 № 207

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»,  областным  законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении  за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения», областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов  Новгородской  области, сроке полномочий и порядке избрания  глав муниципальных образований Новгородской области»

Совет депутатов Рощинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить следующие изменения в Устав Рощинского сельского поселения,  утверждённый  решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 02.12.2010 № 25 «Об утверждении Устава Рощинского сельского поселения»:

1.Изложить статью 4 Устава в новой редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Рощинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Рощинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рощинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Рощинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рощинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Рощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рощинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Рощинского сельского поселения;

                 9) утверждение правил благоустройства территории Рощинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рощинском сельском поселении.

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Валдайского муниципального района и Уставом  Рощинского сельского поселения за Рощинским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных  частью 1 статьи 14 Федерального  закона № 131-ФЗ вопросов местного  значения  городских  поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Рощинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рощинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Рощинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения по предложению Главы Рощинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Дополнить Устав статьей 4.1. в следующей редакции:

Статья 4.1. Вопросы местного значения Рощинского сельского поселения, закрепленные за Рощинским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Рощинского  сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Рощинского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рощинского  сельского поселения;

6)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Изложить статью 5 Устава в новой редакции:

Статья 5. Права органов местного самоуправления Рощинского сельского  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного  значения  поселений

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рощинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Рощинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рощинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рощинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рощинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения  независимой  оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Рощинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4.Изложить статью 6 Устава в новой редакции:

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рощинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Рощинского  сельского  поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального  закона  № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рощинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5.Изложить статью 6.1. Устава в новой редакции:

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными  законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6.Изложить статью 9 Устава в новой редакции:

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рощинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием  назначения  местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается  Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рощинского сельского поселения,  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Рощинского сельского поселения и Главой Рощинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Администрации Рощинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Рощинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Рощинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Рощинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией  сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рощинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рощинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

7.Изложить статью 10 Устава в новой редакции:

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, Совета депутатов Рощинского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рощинского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов  депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).

8.Изложить статью 12 Устава в новой редакции:

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Рощинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Рощинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

9.Изложить статью 14 Устава в новой редакции:

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на  части территории Рощинского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Рощинского_ сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Рощинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

10.Изложить статью 15 Устава в новой редакции:

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рощинского сельского поселения Советом депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рощинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения, а по инициативе Главы Рощинского сельского поселения – Главой Рощинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Рощинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рощинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления  разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных  параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рощинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рощинского  сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рощинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

11.Изложить статью 19 Устава в новой редакции:

Статья 19. Органы местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения составляют:

высшее должностное лицо Рощинского сельского поселения – Глава  Рощинского сельского поселения;

представительный орган Рощинского  сельского поселения – Совет депутатов Рощинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Рощинского сельского поселения – Администрации Рощинского сельского поселения.

контрольно-счётный орган Рощинского сельского поселения – Контрольно-счётная комиссия Рощинского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рощинского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления,  которые в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом   наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

12.Изложить статью 20 Устава в новой редакции:

Статья 20. Совет депутатов Рощинского сельского поселения

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения является представительным органом Рощинского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Рощинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением  Рощинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным  законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Рощинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Рощинского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Рощинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Рощинского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Рощинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Совет депутатов Рощинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.  

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Рощинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рощинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Рощинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Рощинского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения, представителей общественности, населения Рощинского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического  обеспечения работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

8. Норма  представительства от Совета депутатов Рощинского сельского поселения в Думе Валдайского  муниципального района определяется в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской  области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области» и Уставом  Валдайского  муниципального района, и составляет  1 депутат. 

13.Изложить статью 21 Устава в новой редакции:

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Рощинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рощинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

                7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Рощинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением Администрацией Рощинского сельского поселения и Главой Рощинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Рощинского сельского поселения, а также с преобразованием Рощинского сельского поселения;

5) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Рощинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

8) принятие решения о привлечении жителей Рощинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Рощинского сельского поселения работ (в том числе дежурств).

9) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения и о прекращении такого использования;

10) утверждение структуры Администрации Рощинского сельского поселения по представлению Главы Рощинского сельского поселения;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Рощинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Рощинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

12) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

14.Изложить статью 22 Устава в новой редакции:

Статья 22. Порядок принятия решений Советом депутатов Рощинского сельского поселения

             

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Рощинского сельского поселения депутатами Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского муниципального района, избирательной комиссией Рощинского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Рощинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

5. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Порядок принятия Устава Рощинского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление  расходов из средств бюджета Рощинского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Рощинского сельского поселения только по инициативе Главы Рощинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Рощинского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

9. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов Рощинского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

10. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения направляются Главе Рощинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Рощинского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Рощинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Рощинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Рощинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Рощинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Рощинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Рощинского сельского поселения.

15.Изложить статью 27 Устава в новой редакции:

Статья 27. Глава Рощинского сельского поселения

1. Глава Рощинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рощинского сельского поселения и Главой администрации Рощинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рощинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Рощинского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Рощинского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Рощинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Глава Рощинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Рощинского сельского поселения.

6. Глава Рощинского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Рощинского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Рощинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Рощинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Рощинского сельского поселения.

9. Глава Рощинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава Рощинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Рощинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Рощинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Рощинского сельского поселения представляет Совету депутатов Рощинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Рощинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

16.Изложить статью 28 Устава в новой редакции:

Статья 28. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения

1. Глава Рощинского сельского поселения как высшее должностное лицо Рощинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Рощинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рощинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Рощинского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Рощинского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

8) принимает  решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Рощинского сельского поселения  в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Рощинского сельского поселения с Советом депутатов Рощинского сельского поселения, с избирательной комиссией Рощинского  района;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Рощинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Рощинского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Рощинского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Рощинского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Рощинского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Рощинского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Рощинского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Рощинского сельского поселения, специалистов Администрации Рощинского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Рощинского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Рощинского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Рощинского сельского поселения.

17.Изложить статью 29 Устава в новой редакции:

Статья 29. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Рощинского сельского поселения.

1. Главе Рощинского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Рощинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Рощинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Рощинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Рощинского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Рощинского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Рощинского сельского поселения на очередной              финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Рощинского сельского поселения.             

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения.

1.5 Главе Рощинского сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно  как и члены его семьи) в Рощинском  сельском  поселении компенсируются расходы  по  найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 (десять тысяч) рублей в месяц.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Рощинского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Рощинского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Рощинского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Рощинского сельского поселения.

18.Изложить статью 30 Устава в новой редакции:

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Рощинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «Рощинский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Рощинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Рощинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Рощинского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рощинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Рощинского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рощинского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного главы Рощинского сельского поселения;

13) утраты Рощинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Рощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рощинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Рощинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Рощинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Рощинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Полномочия Главы Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом фактов, указанных в пункте 1 настоящей части.

3. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Рощинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Рощинский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Рощинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Глава Рощинского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Рощинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

6. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Рощинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Рощинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

19.Изложить статью 33 Устава в новой редакции:

Статья 33. Полномочия Администрации Рощинского сельского поселения.

1. Администрация Рощинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета Рощинского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Рощинского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Рощинского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Рощинского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Рощинского сельского поселения по поручению Совета депутатов Рощинского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Рощинского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Администрация Рощинского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Рощинского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Рощинского сельского поселения.

20.Изложить статью 34 Устава в новой редакции:

Статья 34. Осуществление муниципального контроля на территории Рощинского сельского поселения

1.Муниципальный контроль на территории Рощинского сельского поселения организуется и проводится с целью проверок соблюдения при осуществлении деятельности физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Рощинского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2.Муниципальный контроль осуществляется уполномоченными лицами, перечень которых утверждается постановлением Администрации Рощинского сельского поселения из числа муниципальных служащих Администрации Рощинского сельского поселения.

3.К полномочиям лиц, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рощинского сельского поселения;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

4.Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Рощинского сельского поселения.

5.Деятельность лиц, осуществляющих муниципальный контроль, оформление результатов муниципального контроля осуществляется в порядке, установленном нормативными правовым актом Рощинского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области.

21.Изложить статью 38 Устава в новой редакции:

Статья 38. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения

1.Избирательная  комиссия Рощинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, члена выборного органа местного  самоуправления Рощинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Рощинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

22.Изложить статью 44 Устава в новой редакции:

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения имущество, средства  бюджета Рощинского сельского поселения, а также имущественные права Рощинского сельского поселения.

1. В собственности Рощинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном  частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Рощинского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Рощинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

23.Изложить статью 47 Устава в новой редакции:

Статья 47. Бюджет Рощинского сельского поселения

1. Рощинское  сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Рощинского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Рощинского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рощинского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Рощинского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Рощинского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Рощинского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рощинского  сельского поселения устанавливается Уставом Рощинского  сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия Рощинского  сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Рощинского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Рощинского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные  сведения о ходе исполнения бюджета Рощинского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Рощинского  сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Рощинского  сельского поселения обеспечивают жителям Рощинского  сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

24.Дополнить Устав статьей 47.1. в следующей  редакции:

Статья 47.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Рощинского  сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Рощинского  сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Рощинского  сельского поселения

1. Деятельность органов  местного самоуправления Рощинского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Рощинского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Рощинского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Рощинском сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2.Проект бюджета Рощинского сельского поселения составляет Администрация Рощинского сельского поселения.

3. Проект бюджета Рощинского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Рощинском сельском поселении.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Рощинского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Рощинском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Рощинского сельского поселения. Проект бюджета предоставляется Главой Рощинского сельского поселения в Совет депутатов Рощинского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.

5. Проект бюджета Рощинского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Рощинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Рощинском сельском поселении.

7. Организация исполнения бюджета Рощинского сельского поселения возлагается на Администрацию Рощинского сельского поселения и обеспечивается Главой Рощинского сельского поселения.

8. Исполнение бюджета Рощинского сельского поселения осуществляется в Порядке, установленном Администрацией Рощинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Рощинском сельском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность Рощинского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления  бюджетной отчетности  исполнения  бюджета Рощинского сельского поселения определяется Администрацией Рощинского сельского поселения.

11. Бюджетная отчетность Рощинского сельского поселения составляется Администрацией Рощинского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Рощинского сельского поселения).

12. Отчет об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Рощинского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Рощинского сельского поселения.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Рощинского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств  бюджета Рощинского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения осуществляется  Контрольно–счетной комиссией Рощинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Рощинского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения представляется Контрольно–счетной комиссией Рощинского сельского поселения в Совет депутатов Рощинского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Рощинского сельского поселения. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения Совет депутатов Рощинского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Рощинского сельского поселения решения об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения представляется в Совет депутатов Рощинского сельского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

16. Контроль за исполнением бюджета Рощинского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Рощинском сельском поселении.

25.Изложить статью 61 Устава в новой редакции:

Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население Рощинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главу Рощинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

26.Изложить статью 63 Устава в новой редакции:

Статья 63. Ответственность Совета депутатов Рощинского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Рощинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Рощинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения  данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае,  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Рощинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4. В случае,  если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Рощинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2.Направить изменения в Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 15, который вступает в силу с 01 марта 2015 года.

4.Опубликовать  решение в информационном бюллетене «Рощинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации.

Глава сельского поселения

В.Б.Мячин