ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК МАКСАТИХА МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



УСТАВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК МАКСАТИХА

МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

От 24.01.2006 № 12

Принят решением Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха от 24.01.2006 № 12

В редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха

1) от 19.06.2006 № 43 ГРНru695201012006002

2) от 01.10.2007 № 98 ГРНru695201012007001

3) от 11.04.2008 № 138 ГРНru695201012008001

4) от 22.07.2008 № 156 ГРНru695201012008002

5) от 02.12.2008 № 9 ГРНru695201012008003

6) от 25.10.2011 № 38 ГРНru695201012011001

7) от 08.10.2012 №29

п.Максатиха,

2012 год

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования - городское поселение поселок Максатиха (далее - поселок Максатиха, поселок, поселение), являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем Устав муниципального образования городское поселение поселок Максатиха (далее - Устав поселка Максатиха, настоящий Устав) в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании - поселок Максатиха.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия.

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), другими федеральными законами.

2. Понятия «поселение, городское поселение поселок Максатиха и поселок Максатиха», (варианты наименования муниципального образования городского поселения поселок Максатиха), применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Образование и статус муниципального образования городское поселение поселок  Максатиха.

1. Муниципальное образование  городское поселение поселок Максатиха, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеет муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Поселок городского типа Максатиха входит в состав территории муниципального образования городского поселения поселок Максатиха.

3. Административным центром является поселок городского типа Максатиха. 

Статья 3. Участие городского поселения поселок Максатиха в объединениях муниципальных образований.

1. Муниципальное образование городское поселение поселок Максатиха может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения поселок Максатиха в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов муниципального образования городского поселения поселок Максатиха.

Статья 4. Официальные символы   городского поселения поселок Максатиха.

1.Городское поселение поселок Максатиха имеет собственные официальные символы (герб, флаг), установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения поселок Максатиха подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения поселок Максатиха и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха.

Статья 5. Почетные звания городского поселения поселок Максатиха.

1. Звание «Почетный гражданин  городского поселения поселок Максатиха» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие городского поселения поселок Максатиха.

2. Положение о Почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин городского поселения поселок Максатиха» устанавливаются Советом депутатов городского поселения поселок Максатиха.

Глава II. Территория городского поселения  поселок Максатиха

Статья 6. Состав и территория городского поселения поселок Максатиха.

1. Граница и территория  городского поселения поселок  Максатиха  утверждены  законом  Тверской  области  от  28 февраля 2005 года № 36-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Максатихинский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию поселка составляют все земли, находящиеся в границах  муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

Статья 7. Изменение границ, преобразование городского поселения поселок Максатиха.

Изменение границ, преобразование  городского поселения поселок Максатиха  осуществляется  законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 8. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц городского поселения поселок Максатиха.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселка Максатиха (улиц, переулков, площадей и других составных частей) осуществляется постановлением администрации  поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании    адресного    объекта      поселения    выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава III. Правовые основы организации местного самоуправления

Статья 9. Местное самоуправление  городского поселения поселок Максатиха.

1. Местное самоуправление поселка Максатиха - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления поселка Максатиха составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные нормативные правовые акты поселка Максатиха.

Статья 10. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, языка, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Максатиха, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Вопросы местного значения

  1.К вопросам местного значения поселка Максатиха относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 12.Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения поселок Максатиха имеют право на:

1) создание музеев поселка;

2)  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

        10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям    в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  24  ноября  1995  года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского поселения поселок Максатиха вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения поселок Максатиха обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения поселок Максатиха и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения поселок Максатиха;

   3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

   4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Максатихинского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселка;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселка Максатиха, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления  поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с федеральным законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселка самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 14. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления поселка Максатиха органам местного самоуправления Максатихинского района.

                  1. Органы местного самоуправления поселка Максатиха вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Максатихинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения  в бюджет  Максатихинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛКА МАКСАТИХА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум.

1. На территории  городского поселения поселок Максатиха для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. Местный референдум проводится на всей территории  поселения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения поселок Максатиха:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения поселка Максатиха и  Главы администрации городского поселения поселка Максатиха, выдвинутой ими совместно.

7. Совет депутатов  поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Совет депутатов  поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов  поселения.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 % от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории  поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов  поселения и  администрации городского поселения.

9. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

10. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии сельского поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

11. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов  поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения поселок Максатиха, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

16. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха и осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обеспечении установленных законодательством избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения поселок Максатиха. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов городского поселения поселок Максатиха назначаются, подготавливаются и проводятся в порядке и сроки, определенные законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеюие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка Максатиха.

1.  В  случаях,    предусмотренных   федеральным    законом   от    06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения. Голосование  проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан  городского поселения поселок Максатиха.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением Совета депутатов  поселения поселок Максатиха.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  городского поселения поселок Максатиха, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление в городском поселении поселок Максатиха.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые гражданами органы территориального общественного самоуправления.

3.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления определенным Советом депутатов поселка и в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов поселка.

5. На регистрацию предоставляются:

- устав территориального общественного самоуправления;

-решение Совета депутатов, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

-    не предоставления документов установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суде.

7.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

9. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

10. Органы территориального самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха оказывают гражданам содействие в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы граждан, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется решением Совета депутатов поселка Максатиха.

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов поселения, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

  3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Собрание граждан.

   1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха могут проводиться собрания граждан.

   2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха, Главы муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха или  Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях. Совет депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха, назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха, структуру органов самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха,  выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха;

5) обсуждать вопросы благоустройства муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим уставом, решениями Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступавших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий, для предоставления возможности участия в собрании граждан, всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участии в собраниях, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов  или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных Советах, комитетах, комиссиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2.Общественные советы (комитеты, комиссии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления поселка, которые вправе устанавливать порядок формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения поселок  Максатиха.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения поселок  Максатиха составляют: Глава городского поселения поселок  Максатиха; Совет депутатов городского поселения поселок  Максатиха; Администрация городского поселения поселок Максатиха.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

          3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением  случаев,    предусмотренных   федеральным   законом   от   06.10.2003 № 131-ФЗ.

          4. С момента прекращения полномочий Администрации городского поселения поселок Максатиха структуру органов местного самоуправления составляют Глава городского поселения поселок Максатиха, Совет депутатов городского поселения поселок Максатиха.

Статья 28. Совет депутатов  городского поселения поселок Максатиха.

1.Совет депутатов  городского поселения поселок Максатиха является представительным органом муниципального образования.

2. Срок полномочий Совета депутатов  городского поселения поселок Максатиха составляет 5 лет.

3. Совет депутатов  городского поселения поселок Максатиха обладает правами юридического лица.

Совет  депутатов городского поселения поселок Максатиха как юридическое лицо действует на общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Совет депутатов  городского поселения поселок Максатиха состоит из 12 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием на муниципальных выборах.

5. Совет депутатов  городского поселения поселок Максатиха может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов поселка.

6. Основной формой работы Совета депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха является заседание.

Заседание представительного органа муниципального образования  считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

7. На заседаниях Совета депутатов поселка вправе присутствовать жители поселка, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Максатихинского района, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха определяются федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов поселка могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13  федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения поселок Максатиха;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  поселка Максатиха более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселка.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов   городского поселения поселок Максатиха.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха находится:

1) принятие Устава муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия   городского поселения поселок Максатиха в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов поселка Максатиха также относится:

1) установление  льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2)   утверждение генеральных планов поселка Максатиха;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселка;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка;

6) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории поселка;

7) принятие решений об обращении в суд;

8) принятие решений по протестам и представлениям      прокурора на решения Совета депутатов поселка;

9) принятие решения о назначении  местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселка, голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселка;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов поселка;

12) избрание из своего состава Главы поселка Максатиха, заместителя Главы поселка Максатиха;

          13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов поселка, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов поселка;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

          17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов поселка Максатиха заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения поселка Максатиха и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения поселок Максатиха.

Статья 30. Депутат Совета депутатов  городского поселения поселок Максатиха.

1. Депутатом Совета депутатов   городского поселения поселок Максатиха может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного  законодательством Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством. Депутат городского поселения поселок Максатиха представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, а также настоящим Уставом.

        Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Депутат Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселка Максатиха нового созыва.

3. Депутаты Света депутатов городского поселения поселок Максатиха исполняют свои обязанности на не постоянной основе. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутаты Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха имеют право получать компенсацию из местного бюджета городского поселения поселок Максатиха на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха.

5. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Максатиха прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселка;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в  иных  случаях, установленных  федеральным  законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов поселка Максатиха:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Максатихинского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе поселения и должностным лицам Администрации Максатихинского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов поселка и подлежит включению в повестку дня.

          7. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Решения Совета депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

1. Совет депутатов поселка Максатиха по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

2.  Совет депутатов поселка Максатиха принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проекты решений в Совет депутатов поселка Максатиха  принадлежит депутатам Совета депутатов, Главе поселка Максатиха, Главе администрации поселка Максатиха, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Максатихинского района, а также инициативным группам граждан,  обладающим избирательным правом в порядке правотворческой инициативы.

4. Нормативные правовые акты  Совета депутатов, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселка только по инициативе Главы администрации поселка Максатиха или при наличии заключения Главы администрации поселка.

5. Решения   Совета  депутатов   принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов поселка Максатиха. 

          6.Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов поселка, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом.

          Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории поселка Максатиха, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселка, если иное не установлено федеральным законом.

7. Решения, принятые Советом депутатов поселка передаются Главе поселка Максатиха для подписания и официального обнародования в течение 10 дней.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов поселка Максатиха, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Иные решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самих решениях.

Статья 32. Глава городского поселения поселок Максатиха.

1. Глава городского поселения поселок Максатиха является высшим должностным лицом поселка. Глава  городского поселения поселок Максатиха организует деятельность Совета депутатов и председательствует на его заседаниях. Глава городского поселения поселок Максатиха осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава городского поселения поселок Максатиха избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов поселка Максатиха на срок полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, обладающий пассивным избирательным правом. Порядок избрания Главы муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха.

Полномочия Главы поселка Максатиха начинаются со дня вступления его в должность. Глава муниципального образования подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов поселения. Полномочия Главы поселка прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы, либо досрочно, по основаниям, определенным федеральным законом. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2)отставки по собственному желанию;

      3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

        12) преобразования городского поселения поселок Максатиха, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003  № 131–ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения поселок Максатиха;

13) утраты городским поселением поселок Максатиха статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         14) увеличения численности избирателей городского поселения поселок Максатиха более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения  границ городского поселения поселок Максатиха или объединения поселения с городским округом.

3. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим  Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

        4.Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

       7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;

       8) во исполнение решения Совета депутатов заключает контракт с Главой администрации;

       9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов городского поселения поселок Максатиха или возложены на него законодательством.

5. В случае временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения поселок Максатиха его полномочия исполняет заместитель Главы городского поселения поселок Максатиха.

6. Глава городского поселения поселок Максатиха должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7.  Глава городского поселения поселок Максатиха представляет Совету депутатов городского поселения поселок Максатиха ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

Статья 33.   Администрация поселка Максатиха. Глава администрации поселка Максатиха.

1. Администрация поселка Максатиха является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселка, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г № 131 – ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрация поселка осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

3. Структура администрации поселка утверждается Советом депутатов поселка по представлению Главы администрации поселка Максатиха. В структуру администрации поселка Максатиха могут входить отраслевые и территориальные органы администрации поселка. Их функции и полномочия определяются Положениями об этих органах, утвержденными Главой администрации поселка,  а в случаях, если они наделены статусом юридического лица – Советом депутатов поселка.

4. Общее руководство администрацией поселка, ее структурными подразделениями осуществляет Глава администрации поселка Максатиха, который также организует работу с муниципальными служащими, служащими администрации, их аттестацию, принимает меры к повышению их квалификации.

5. Глава администрации поселка назначается на должность по контракту на основании результатов конкурса на замещение указанной должности решением Совета депутатов поселка Максатиха на срок полномочий Совета депутатов поселка Максатиха, принявшего решение о назначение на должность главы местной администрации (до начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Условия контракта для Главы администрации поселка Максатиха утверждаются Советом депутатов поселка Максатиха.  Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселка Максатиха определяется решением Совета депутатов поселка Максатиха. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7.              Контракт с   Главой   администрации   поселка Максатиха заключается Главой поселка Максатиха.

8. Глава администрации поселка  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Постановления Главы администрации поселка, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории поселка Максатиха.

         9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         10. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия Главы  администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  федерального закона от 06.10.2003  № 131 -ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со  статьей 13 федерального закона от 06.10.2003  № 131 -ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12. Контракт  с Главой  администрации поселка Максатиха может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов поселка Максатиха или Главы поселка Максатиха - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктами 9 и 10 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктами 9 и 10 настоящей статьи;

3) Главы  администрации поселка Максатиха - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения поселок Максатиха.

Статья 34.Полномочия администрации поселения.

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия по вопросам местного значения поселения:

1) разработка проекта программы социально-экономического развития поселения, проекта местного бюджета поселка  Максатиха;

2) формирование, исполнение бюджета поселения;

3) разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

4) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

5) определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, установление тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов  поселения;

6) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

7) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечение проживающих в поселении  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

14) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  поселения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

20) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

21) формирование архивных фондов поселения;

22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

23) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены; к внешнему виду фасадов и ограждений, соответствующих зданий и сооружений; перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24) резервирование земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

25) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996  №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

43) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35.  Администрация Поселения.

Исполнение полномочий Администрации поселения установленные настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области возлагается на Администрацию Максатихинского района в соответствии с законодательством.

Исполнение полномочий Главы Администрации поселения установленные настоящим Уставом,  а также федеральными законами и законами Тверской области возлагается на Главу Администрации Максатихинского района.

Статья 36. Муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории  поселения, является Администрация  поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов   поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 2612.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля».

Статья 37.Контрольно-счетная комиссия  поселения.

                 1.  Контрольно-счетная комиссия поселения является      постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

              2.  Совет депутатов  поселения заключает соглашение с Собранием депутатов МО «Максатихинский район» о передаче  контрольно-счетной палате муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии  поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 38 . Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Глава VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 39. Избирательная комиссия поселка Максатиха.

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета  депутатов городского поселения поселок Максатиха, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения может быть создана Избирательная комиссия городского поселения поселок Максатиха (далее - Избирательная комиссия).

       2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса сроком на пять лет. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  определяются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

4. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселка Максатиха, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

5. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует  избирательная комиссия поселка Максатиха.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов поселка Максатиха входят:

1) Устав поселка Максатиха;

2) решения, принятые на местном референдуме;

        3) решения Совета депутатов поселка Максатиха;

        4) правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

      Устав поселка Максатиха  и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Максатиха.

Иные муниципальные правовые акты   не   должны   противоречить   Уставу поселка Максатиха и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Совет депутатов поселка Максатиха по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом поселка Максатиха, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения поселок Максатиха, решение об удалении Главы поселка Максатиха  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселка Максатиха и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тверской области, Уставом поселка Максатиха. Решения Совета депутатов поселка Максатиха, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Максатиха, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено  федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселка Максатиха, направляется Главе городского поселения поселок Максатиха для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Муниципальные правовые акты поселка Максатиха, носящие нормативный характер,  подлежат официальному обнародованию.

5. Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов  понимается их размещение на информационных стендах поселения. Подлежащий  обнародованию акт  должен содержать все необходимые реквизиты и находится на установленных для обнародования местах в течение 10 дней. Обнародуемые правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием их полного наименования, даты их принятия  и даты их размещения на информационном стенде.

В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления  могут проводиться собрания жителей поселка.

Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты поселка Максатиха, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  обнародования. Иные муниципальные  правовые акты вступают  в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самих актах.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица   местного   самоуправления    несут   ответственность   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 41. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения поселок Максатиха, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав городского поселения поселок Максатиха имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

2. Устав городского поселения поселок Максатиха, решение о внесении изменений в Устав принимаются Советом депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

3. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов поселка, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения,  подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава поселения обязан обнародовать зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым  пункта 4 настоящей  статьи.

6. Устав муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

      Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения.

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА МАКСАТИХА

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения поселок Максатиха.

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения поселок Максатиха составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

Статья 44. Муниципальное имущество.

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

4) имущество, необходимое дли решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом городского поселения поселок Максатиха.

1.  Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4.  Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Городское поселение поселок Максатиха может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация поселения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности.

Совет депутатов поселения заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности не реже 1 раза в полугодие. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы  администрации поселения.

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

        7.  Администрация поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Земля и другие природные ресурсы городского поселения поселок Максатиха.

1.Земля и другие природные ресурсы муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

Статья 47. Бюджет муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

         1.                 Городское поселение поселок Максатиха  имеет собственный бюджет.

2.                 Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  поселения.

3.              Формирование, утверждение, исполнение бюджета
поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально -экономического развития    поселения и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых Администрация поселения осуществляет разработку проекта бюджета. Составление бюджета основывается на:

              -  Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;

          - прогнозе социально - экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год;

          - основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год.

Администрация    поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения в срок, установленный решением представительного органа муниципального образования.  Одновременно  с  проектом  бюджета  представляются документы  и материалы, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Совет депутатов поселения принимает решение об утверждении местного бюджета.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией    поселения.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

         4.                Доходы бюджета сельского поселения образуются за счет
налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

5.              Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке,
предусмотренных действующим законодательством.

        6. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных  расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

        7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 48. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд поселения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              3. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Глава Администрации поселения и Совет депутатов сельского поселения, в порядке определенном решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 49.Муниципальные заимствования.

Городское поселение поселок Максатиха вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим   Уставом.   

Глава IX. УЧАСТИЕ городского поселения поселок Максатиха в МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Участие городского поселения поселок Максатиха в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Городского поселения поселок Максатиха участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 51. Участие городского поселения поселок Максатиха в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 52. Участие городского поселения поселок Максатиха в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего  суда  в   случае   нарушения   ими   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам муниципального образования  городского поселения поселок Максатиха.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав поселения подлежит официальному обнародованию после  его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

                    Статья 57. Переходные положения

1.Администрация Максатихинского района исполняет полномочия Администрации городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района установленные настоящим Уставом не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области второго созыва избранного 12 октября 2008 года, и не позднее 01 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района третьего созыва.

Глава  Администрации Максатихинского района исполняет полномочия Главы Администрации городского поселения поселок Максатиха Мксатихинского района установленные настоящим Уставом не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области второго созыва избранного 12 октября 2008 года, и не позднее 01 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района второго созыва.            

2.  Статья 35 настоящего Устава вступает в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области второго созыва избранного 12 октября 2008 года, и не позднее 01 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского  района второго созыва.

3. Статьи 33,34, а также положения настоящего Устава, касающиеся статуса полномочий Администрации городского поселения поселок Максатиха и Главы Администрации городского поселения поселок Максатиха утрачивают силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области второго созыва избранного 12 октября 2008 года, и не позднее 01 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района второго созыва.