ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК МАКСАТИХА МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК МАКСАТИХА

МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Решением Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха от 19 июня 2006 года № 43

Статья 1. Муниципальное образование поселок Максатиха

1. Муниципальное образование - городское поселение поселок Максатиха, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеет муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Поселок Максатиха входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Максатихинский район».

3. Административным центром является поселок городского типа Максатиха.

4. Поселок Максатиха имеет свой герб и флаг, порядок использования которых определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов поселка Максатиха.

5. Звание «Почетный гражданин поселка Максатиха» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

6. Положение и порядок присвоения звания «Почетный гражданин поселка Максатиха» устанавливается решением Совета депутатов поселка.

Статья 4. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, языка, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления поселка.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Максатиха, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселка Максатиха относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

10) создание условий для обеспечения граждан поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

15) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий в поселке;

16) создание условий для массового отдыха граждан поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

18) формирование архивных фондов поселка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселка;

21) утверждение генеральных планов поселка Максатиха, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселка;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории поселка;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства в поселке;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2.Органы местного самоуправления поселка Максатиха имеют право на создание музеев поселка.

3. Органы местного самоуправления поселка Максатиха вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 8. Формы участия населения в местном самоуправлении

1. Граждане имеют право на осуществление местного самоуправления в следующих формах:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на муниципальных выборах;

3) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, а также в голосовании по вопросам изменения границ, преобразования поселка;

4) осуществлять правотворческую инициативу;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселка;

10) участвовать в иных формах местного самоуправления, не противоречащих действующему законодательству, настоящему Уставу.

2. Высшим и непосредственным выражением власти граждан на территории поселка Максатиха являются местный референдум и муниципальные выборы.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей поселка Максатиха, обладающих правом на участие в референдуме, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселка Максатиха, в нем имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка.

Граждане поселка участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, которые не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области, а также настоящему Уставу.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселка Максатиха:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории поселка и имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством;

3) по инициативе, выдвинутой совместно Советом депутатов поселка и Главой администрации поселка.

В любом из этих случаев в решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос местного референдума или проект выносимого на местный референдум решения.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Тверской области.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, то руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселка и Главой администрации поселка, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселка и Главы администрации поселка Максатиха .

6. Совет депутатов поселка Максатиха обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов соответствующих документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств бюджета поселка Максатиха.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятые на местном референдуме решения подлежат обязательному исполнению на территории поселка Максатиха и не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета депутатов поселка Максатиха и осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обеспечении установленных законодательством избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселка Максатиха. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов поселка Максатиха назначаются, подготавливаются и проводятся в порядке и сроки, определенные законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. При проведении муниципальных выборов используется избирательная система, установленная в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселка Максатиха, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе граждан, проживающих на территории избирательного округа, в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселка Максатиха, члена выборного органа местного самоуправления являются принятие ими конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселка Максатиха, члена выборного органа местного самоуправления может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления и не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселка Максатиха, члена выборного органа местного самоуправления принимается на Собрании избирателей в количестве не менее 30 человек. О намерении проведения такого собрания инициаторы (инициатор) информируют граждан не менее чем за 7 дней до даты проведения собрания и в те же сроки письменно уведомляют депутата Совета депутатов поселка, члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве с указанием даты, времени и места проведения собрания, а также указывают мотивированное основание для организации процедуры голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселка, члена выборного органа местного самоуправления.

5. Депутат Совета депутатов поселка Максатиха, член выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления и (или) его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, выступать и давать объяснения, либо отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам проведения собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселка Максатиха, члена выборного органа местного самоуправления и в течение 3 дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов поселка Максатиха. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселка Максатиха, члена выборного органа местного самоуправления, а также сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

К коллективному заявлению прилагается протокол и решение собрания избирателей, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противотравных решений или совершения действий (бездействие) депутата Совета депутатов поселка Максатиха, члена выборного органа местного самоуправления. Копии документов, предоставленных инициативной группой в Совет депутатов поселка Максатиха, не позднее чем через 3 дня после их поступления в Совет депутатов направляются депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления поселка, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов поселка Максатиха в течение 15 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосования.

9. Если Совет депутатов поселка Максатиха принимает решение о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха, он вправе обратиться в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии поселка Максатиха на территориальную избирательную комиссию.

Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

10. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха собираются подписи участников голосования, количество которых составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в течение 15 дней только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, и место жительства которых расположено на территории избирательного округа.

Если в течение данного срока не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха количество подписей участников голосования, то дальнейший сбор подписей прекращается, а избирательная комиссия принимает постановление о прекращении процедуры отзыва и аннулирует выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

11. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представленных подписей не должно превышать более чем на 2% количество подписей, установленных пунктом 10 настоящей статьи.

Подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются инициативной группой в избирательную комиссию, которая осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформление подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха.

При обнаружении среди подписей 15 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха и в течение 2 суток с момента принятия решения об отказе выдает инициативной группе (уполномоченному представителю) копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

12. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха требованиям закона Тверской области, настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселка Максатиха, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха.

13. Совет депутатов поселка Максатиха в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселка, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселка, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха.

Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселка Максатиха. В решении о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха указывается дата голосования, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования, а также отражаются вопросы финансирования голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха. Данное решение в десятидневный срок доводится избирательной комиссией до сведения отзываемого депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха.

14. Решение Совета депутатов поселка Максатиха о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха, либо в отказе в назначении голосования об отзыве, либо не рассмотрение Советом депутатов поселка Максатиха указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

15.Депутат Совета депутатов поселка, член выборного органа местного самоуправления поселка Максатиха считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа.

16. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселка Максатиха, члена выборного органа местного самоуправления поселка подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Максатиха Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселка Максатиха.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселка Максатиха, назначаются Советом депутатов поселка.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселка Максатиха, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования поселка Максатиха.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселка Максатиха.

5.Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка Максатиха могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселка Максатиха, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселка Максатиха, назначается Советом депутатов поселка.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселка Максатиха. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях. Совет депутатов поселка Максатиха назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселка документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав поселка, структуру органов самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов поселка, члена выборного органа местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития поселка;

5) обсуждать вопросы благоустройства поселка, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства поселка;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступавших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка Максатиха или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселка.

5. Жители поселка должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течении одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов поселка Максатиха.

4. Должностные лица органов местного самоуправления организуют прием граждан по вопросам, отнесенным к их компетенции, регулярно информируют жителей поселка о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной информации о деятельности органов местного самоуправления поселка, если иное не установлено законом.

6. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления поселка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Другие формы осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных Советах, комитетах, комиссиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2.Общественные советы (комитеты, комиссии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления поселка, которые вправе устанавливать порядок формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Статья 25. Решения Совета депутатов поселка Максатиха

1. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Максатиха, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Совет депутатов поселка Максатиха принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и Законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проекты решений в Совет депутатов поселка Максатиха принадлежит депутатам Совета депутатов, Главе поселка Максатиха, Главе администрации поселка Максатиха, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом в порядке правотворческой инициативы.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселка только по инициативе Главы администрации поселка Максатиха или при наличии заключения Главы администрации поселка.

5. Решения Совета депутатов принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселка Максатиха.

6. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов поселка, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории поселка Максатиха, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселка, если иное не установлено федеральным законом.

7. Решения, принятые Советом депутатов, в течение пяти дней передаются Главе поселка Максатиха для подписания и официального обнародования и подписываются Главой поселка в течение пяти дней.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов поселка Максатиха, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Иные решения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих решениях.

Статья 26. Глава поселка Максатиха

1.Глава поселка Максатиха является высшим должностным лицом поселка. Глава поселка организует деятельность Совета депутатов и председательствует на его заседаниях. Глава поселка работает на постоянной основе. Главе поселка решением Совета депутатов поселка устанавливается денежное содержание в размере, определенном Советом депутатов поселка в соответствии с действующим законодательством Тверской области из средств местного бюджета поселка. Глава подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселка.

2.Глава поселка Максатиха избирается тайным голосованием из числа
депутатов Совета депутатов поселка первого созыва сроком на 3 года, последующих созывов - сроком на 4 года. Порядок избрания Главы поселка устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселка Максатиха.

3. Полномочия Главы поселка Максатиха как члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания. Полномочия Главы поселка прекращаются с момента истечения срока его депутатских полномочий, либо досрочно, по основаниям, определенным федеральным законом.

4. Глава поселка Максатиха:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселка, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов поселка в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселка;

5) во исполнение решения Совета депутатов заключает контракт с Главой администрации поселка;

6) на время своего временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки) назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы поселка, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями Главы поселка;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселка или возложены на него законодательством.

5. Глава поселка Максатиха издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселка Максатиха.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселка, до избрания нового Главы поселка, его полномочия исполняет по решению Совета депутатов поселка один из депутатов Совета депутатов поселка Максатиха.

Статья 27. Администрация поселка Максатиха. Глава администрации поселка Максатиха

1. Администрация поселка Максатиха является исполнительно-
распорядительным органом местного самоуправления поселка, обладает правами юридического лица и имеет печать.

2. Администрация поселка осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

3.Структура администрации поселка утверждается Советом депутатов поселка по представлению Главы администрации поселка Максатиха. В структуру администрации поселка Максатиха могут входить отраслевые и территориальные органы администрации поселка. Их функции и полномочия определяются Положениями об этих органах, утвержденными Главой администрации поселка, а в случаях, если они наделены статусом юридического лица - Советом депутатов поселка.

4.Общее руководство администрацией поселка, ее структурными подразделениями осуществляет Глава администрации поселка Максатиха, который также организует работу с муниципальными служащими, служащими администрации, их аттестацию, принимает меры к повышению их квалификации.

5.Глава администрации поселка назначается на должность по контракту на основании результатов конкурса на замещение указанной должности решением Совета депутатов поселка на срок полномочий, соответствующий сроку полномочий Совета депутатов поселка согласно настоящему Уставу.

6. Условия контракта для Главы администрации поселка Максатиха, а также порядок проведения конкурса на замещение должности Главы
администрации поселка определяются решениями Совета депутатов поселка.

7. Контракт с Главой администрации поселка Максатиха заключается Главой поселка Максатиха.

8. Глава администрации поселка в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселка. Постановления Главы администрации поселка, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории поселка Максатиха.

9. В качестве совещательных органов при Администрации поселка Максатиха и ее отраслевых и территориальных органах могут создаваться общественные советы, комитеты и комиссии.

Статья 28. Полномочия администрации поселка Максатиха

1. Администрация поселка осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения поселка Максатиха.

2. В пределах своих полномочий администрация поселка Максатиха:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселка, проект местного бюджета поселка Максатиха;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселка;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития поселка;

4)осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

5)осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов поселка;

6) организует в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда поселка, создание условий для жилищного строительства;

9)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах поселка;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселка;

11) создает условия для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организует библиотечное обслуживание населения поселка, комплектование библиотечных фондов библиотек поселка;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения граждан поселка услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в поселке;

17)создает условия для массового отдыха жителей поселка и организует обустройства мест массового отдыха населения;

18)оказывает содействие в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

19) формирует архивные фонды поселка;

20)осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории поселка, использует и охраняет леса, расположенные в границах поселка;

23)осуществляет земельный контроль за использованием земель поселка;

24)осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд;

25)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26)создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

27)создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

28) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

29)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30)организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов в поселке;

31)содействует развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого предпринимательства;

32) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует представление субсидий гражданами, имеющими право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

34)оказывает содействие в организации охраны общественного порядка на территории поселка;

35)осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и постановлениями Главы поселка.

Статья 31. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселка Максатиха входят:

1) Устав поселка Максатиха;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов поселка Максатиха;

4) постановления и распоряжения Главы поселка Максатиха;

5) постановления и распоряженияя Главы администрации поселка Максатиха.

2.Устав поселка Максатиха и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Максатиха.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселка Максатиха и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления поселка Максатиха, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка Максатиха.

4. Муниципальные правовые акты поселка Максатиха, носящие нормативный характер, подлежат официальному обнародованию.

5. Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов понимается их размещение на специальном информационном стенде в здании администрации поселка Максатиха, а также специально отведенных в поселке местах, определенных решением Совета депутатов поселка. Подлежащий обнародованию акт должен содержать все необходимые реквизиты и находится в установленных для обнародования местах в течение 10 дней. Обнародуемые правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием их полного наименования, даты их принятия и даты их размещения на информационном стенде.

Обнародование правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, включает кроме размещения на информационном стенде рассылку этих документов в организации и предприятия, находящиеся на территории поселка, перечень которых определяется решением Совета депутатов.

В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления могут проводиться собрания жителей поселка.

Решения Совета депутатов поселка вступают в силу в соответствии с п. 8 ст. 25 настоящего Устава.

Муниципальные правовые акты поселка Максатиха, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самих актах.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 37. Земля и другие природные ресурсы поселка Максатиха

1.Земля и другие природные ресурсы в поселке Максатиха
используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2.Органы местного самоуправления поселка осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселка Максатиха.

Статья 38. Бюджет поселка Максатиха

1. Поселок Максатиха имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселка Максатиха и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселка.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Максатиха, контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемых в соответствии с ними законов Тверской области.

Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета поселка Максатиха определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемом решением Совета депутатов поселка Максатиха.

4. Доходы бюджета поселка Максатиха складываются из налоговых и неналоговых видов доходов, а также из безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

6. Администрация поселка Максатиха осуществляет разработку проекта местного бюджета поселка на основе прогнозов социально-экономического развития поселка и отраслей экономики, а также сводных финансовых балансов поселка. В сроки, определенные решением Совета депутатов поселка, администрация поселка вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселка.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Совет депутатов поселка принимает решение об утверждении местного бюджета.

Исполнение местного бюджета поселка Максатиха обеспечивается администрацией поселка на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Совет депутатов поселка и администрация поселка Максатиха осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения и исполнения муниципального заказа определяется в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, а также положением, утвержденным Советом депутатов поселка.