О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября  2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 7 мая  2009 года № 90-ФЗ, от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ,  от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ, от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ, от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ), Совет депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение  муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (новая редакция), утвержденный решением Совета депутатов от 21.11.2005 г. № 13, с изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 06.11.2007 г. № 76, от 20.03.2009 г. № 118 следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

      а) пункт 21 изложить в следующей редакции:

“21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;”;

б) добавить пунктом 34 следующего содержания:

“34) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области; принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;  организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области полномочий;”;

в) добавить пунктом 35 следующего содержания:

“35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.”;

     2) в части 1 статьи 6.1.:

     а) пункт 2 признать утратившим силу;

     б) дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

“8.1) создание муниципальной пожарной охраны;”;

     3) в части 2 статьи 6.1. слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

       4) часть 2 статьи 7 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

“10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;”;

5) часть 1 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:

    “Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания депутатов совета депутатов по мажоритарной системе по многомандатным (одномандатным) избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.”;

      6) абзац 1 части 18 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

7) в статье 37:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

“10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.”;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

“4. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения.”;

8) в статье 39:

       а)  абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

“1.Полномочия совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия совета депутатов поселения также прекращаются в случаях:”;

               б)  пункт первый части 1 исключить;

9) в статье 43:

а)  часть 1 дополнить пунктами 10,11 и 12 следующего содержания:

“; 10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и законами Ленинградской области;

      11) подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов;

      12) представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения.” ;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

“2. В период временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, отстранение судом) полномочия главы поселения исполняет заместитель председателя совета депутатов поселения.” ;

10)  часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

“2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 62.1 настоящего устава;”;

11) пункт 11 части 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

“11) в иных случаях, установленных федеральными законами.”;

12) в статье 47:

а) часть 5 читать в следующей редакции:

“5. В случае отсутствия главы администрации его полномочия исполняет заместитель главы администрации на основании распоряжения главы поселения. ”;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

“6. Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.”;

13) часть 2 статьи 49 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

“7) осуществляет полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля;

8) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.”;

14) в статье 50:

а) в части 4 второе предложение изложить в следующей редакции:

“Контракт с главой администрации поселения заключает глава поселения на срок полномочий совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации поселения (до дня начала работы совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.”;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

“4.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов поселения;

2) представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и законами Ленинградской области.”;

в) пункт 1 части 7 дополнить словами:

“, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;”;

г) пункт 2 части 7 дополнить словами:

“, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;”;

15) в статье 55:

а) в первом предложении в части 3 после слов “инициативными группами граждан” дополнить словом “прокурором.”;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

“5. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

- по вопросам организации деятельности совета депутатов поселения;

- решение об удалении главы поселения в отставку;

         - по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом.”;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

“6. Нормативный правовой акт, принятый советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов поселения в случае, если глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов поселения или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи, в случае, если глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации, подписывает решения совета депутатов.”

16) в статье 56:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

“5. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.”;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

“6. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.”;

17) главу 6 дополнить статьей 62.1. следующего содержания:

“Статья 62.1. Удаление главы поселения в отставку.

1. Совет депутатов поселения в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 37  настоящего устава вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов поселения или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов поселения  об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку осуществляется советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.

9. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов поселения.

10. В случае, если глава поселения, входящий в состав совета депутатов поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов поселения, уполномоченного на это советом депутатов поселения. 

11. При рассмотрении и принятии советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) и с проектом решения совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение совета депутатов поселение об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.”

2. Данное решение подлежит государственной регистрации Управлением Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета депутатов по местному самоуправлению, законности, правопорядку и социальным вопросам совета депутатов.

4. Опубликовать данное решение в газете «Красная звезда».

5. Данное решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава  муниципального образования                                                                      А.В.Долгов

Раздольевское сельское поселение