О внесении изменений и дополнений в Устав МО Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

О внесении изменений и дополнений в Устав МО Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября  2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ, от 27.07.2010 г. № 191-ФЗ,  от 27.07.2010 г. № 237-ФЗ, от 20.03.2011 г. № 38-ФЗ, от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ, от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 224-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 243-ФЗ, от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ, от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ, от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ, от 06.12.2011 г. № 411-ФЗ, от 07.12.2011 г. № 417-ФЗ, от 25.06.2012 г. № 91-ФЗ, от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ, от 10.07.2012 г. № 110-ФЗ, от 16.10.2012 г. № 173-ФЗ), Совет депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение РЕШИЛ:

        1. Внести в Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение  муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов от 21.11.2005 г. № 13, с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов от 06.11.2007 г. № 76, от 20.03.2009 г. № 118, от 09.06.2010 г. № 37 следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

а) пункт 4 изложить в следующем редакции:

“4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;”;

      б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

“5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;”;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;”;

г) пункт 15 дополнить словами:

“, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам”;

д) пункт 19 изложить в следующей редакции:

“19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;”;

е) пункт 20 изложить в следующей редакции:

“20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;”;

ж) пункт 20 дополнить словами:

", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

з) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

и) пункт 27 дополнить словами:

“, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;”;

к) в пункте 32 слова “и надзора” исключить;

л) дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:

“33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;”;

м) дополнить пунктами 36, 37, 38 и 39 следующего содержания:

“36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

  37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

  38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.”;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.";

     3) в части 2 статьи 7:

     а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;”;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

“4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;”;

в) в пункте 5 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить.

г) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

“5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении”;”;

д)  дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

“5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";”;

4) главу 1 дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

“Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.”;

5) пункт 1 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:

« В случае, если в избираемом на муниципальных выборах совете депутатов поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.»;

6) в части 6 статьи 28:

а) в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

б) в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

7) в статье 30:

а) пункт 5 части 15 после слов "проекты межевания территорий;" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий;";

б) часть 19 изложить в следующей редакции:

“19. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселения и нормативными правовыми актами совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.”;

8) статью 34 дополнить последним абзацем следующего содержания:

“- контрольно-счетный орган муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту – контрольно-счетный орган поселения).”;

9)  в статье 37:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

“6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;”;

б) абзац 44 части 2 признать утратившим силу;

в) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

“утверждает структуру контрольно-счетного органа поселения и положение о контрольно-счетном органе поселения;”;

г) часть 3 исключить;

10) в статье 44 пункт 11 части 1 признать утратившим силу;

11) часть 5 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:

“Депутат совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.”

12) в статье 46:

а)    часть 1 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1 Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.”;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

“3. Решение совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.”;

13) в статье 50:

а) часть 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

“14) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.";

б)  часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

        “Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.”; 

14) главу 3 дополнить статьей 51.1 следующего содержания:

“Статья 51.1 Контрольно-счетный орган поселения.

1.              Контрольно-счетный орган поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Контрольно-счетный орган поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе поселения, утвержденным советом депутатов, и планом контрольных мероприятий.

Контрольно-счетный орган поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется советом депутатов поселения.

4. Контрольно-счетный орган поселения обладает правами юридического лица, а также функциональной и организационной самостоятельностью в пределах собственных целей и задач. Его деятельность не может быть приостановлена в связи досрочным прекращением полномочий совета депутатов поселения.

5.              Контрольно-счетный орган поселения обладает полномочиями, установленными для контрольного органа поселения федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом поселения.

6. Контрольно-счетный орган формируется на срок полномочий совета депутатов муниципального образования.

7.              Контрольно-счетный орган поселения образуется из председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

8.              Структура и штатное расписание контрольно-счетного органа поселения утверждаются советом депутатов по представлению председателя контрольно-счетного органа поселения.

9. Председатель контрольно-счетного органа является должностным лицом, замещает муниципальную должность, обладает правами и обязанностями, установленными законодательством о муниципальной службе и Положением о контрольно-счетном органе поселения. Полномочия председателя контрольно-счетного органа поселения могут быть прекращены досрочно на основании решения совета депутатов по результатам отчета о проделанной работе.

10. Председатель контрольно-счетного органа поселения назначается на должность советом депутатов.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа поселения вносятся:

1) главой поселения;

2) депутатами совета депутатов поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов совета депутатов поселения;

3) председателем совета депутатов.

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа поселения в совет депутатов поселения может быть предоставлено также комиссиям совета депутатов.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган поселения по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

12.              Основные полномочия и формы осуществления муниципального контроля контрольно-счетный орган поселения осуществляет в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе поселения.

13. Контрольно-счетный орган поселения при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе поселения и действующим законодательством.

14. Контрольно-счетный орган поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в совет депутатов поселения. Указанный отчет контрольно-счетного органа опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения советом депутатов. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ленинградской области, Положением о контрольно-счетном органе поселения.”;

15) часть 6 статьи 55 дополнить предложением следующего содержания:

“Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другими федеральными законами.”;

16)  в статье 56:

а) в части 3 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

в) в части 6 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";

17) часть 4 статьи 58 изложить в следующей редакции:

“4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.”;

18) часть 2 статьи 62.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

“4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.”.

          2. Данное решение подлежит государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законом.

          3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета депутатов по местному самоуправлению, законности, правопорядку и социальным вопросам совета депутатов.

Данное решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

        п.п. ж п.1 настоящего решения вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее чем 01.01.2013 г.

       п.п. д. п.3 настоящего решения вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее чем 01.01.2013 г.

.