О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области



В соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов», Федеральным законом от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рассмотрев проект решения Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» № 113 от 06 февраля 2009 года Совет депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (новая редакция), утвержденный решением Совета депутатов от 21.11.2005 г. № 13, с изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 06.11.2007 г. № 76 следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

а) пункт 25 части 1 признать утратившим силу;

б) пункт 28 части 1 после слова \"малого\" дополнить словами \"и среднего\";

2) часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

\"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.\";

3) в части 3 статьи 10 слова \"но не менее, чем на одну треть\" заменить словами \"но не более чем на одну треть\";

4) в части 2 статьи 12 после слов \"назначает Совет депутатов\" добавить слова \"на воскресенье\";

5) статью 13 изложить в следующей редакции:

\"Статья 13. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

В случае подтверждения в судебном порядке наличия одного либо нескольких оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны.

Основаниями отзыва являются:

1) невыполнение своих полномочий;

2) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений Совета депутатов;

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям, кроме оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, запрещается.\";

6) статью 16 признать утратившей силу;

7) статью 17 изложить в следующей редакции:

\"Статья 17. Возбуждение процедуры отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Граждане - инициаторы отзыва депутата подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву депутата в избирательную комиссию поселения (в случае возложения полномочий на территориальную избирательную комиссии - в территориальную избирательную комиссию).

2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 избирателей округа. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и место рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа заменяющего паспорт, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, основания отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К заявлению должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва, а также протокол собрания инициативной группы.\";

8) статью 18 признать утратившей силу;

9) статью 19 изложить в следующей редакции:

\"Статья 19. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан избирательной комиссией поселения.

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва депутата (далее - заявление) и прилагаемые к нему документы должны быть рассмотрены избирательной комиссией поселения в течение 15 дней со дня получения заявления.

2. По получении заявления, избирательная комиссия поселения информирует о нем Совет депутатов и депутата, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и по их требованию представляет ему копию заявления и приложенных к ним документов.

3. По ознакомлении с указанными документами депутат вправе представить в избирательную комиссию поселения свои объяснения в письменном виде.

4. Избирательная комиссия по результатам рассмотрения принимает решение:

- в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям федеральному, областному законодательству, уставу поселения - о направлении их в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования по отзыву;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву.

5. Совет депутатов обязан проверить основания для отзыва. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов заявления инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов.

6. Если Совет депутатов признает основания для отзыва отвечающими требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается избирательной комиссией в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов соответствия основания для отзыва отвечающим требованиям действующего законодательства.

7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе, действительно до окончания кампании.

8. Если Совет депутатов признает, что основания для отзыва не отвечают требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

10. О принятых решениях избирательная комиссия поселения уведомляет лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и Совет депутатов.

11. Решение избирательной комиссии поселения может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке.\";

10) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

\"1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата организует зарегистрированная инициативная группа граждан - инициаторов отзыва депутата. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования процедуры отзыва депутата.\";

б) в части 2 слова \"группа депутатов\" исключить;

в) в части 4 слова \"группа депутатов\" исключить;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

\"5. Подписной лист в поддержку проведения голосования по отзыву изготавливается муниципальной избирательной комиссией в соответствии с областным законом о местном референдуме.\";

д) в части 7 слова \"группы депутатов\" исключить;

11) статью 21 изложить в следующей редакции:

\"Статья 21. Сроки сбора подписей.

1. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан регистрационного свидетельства в избирательной комиссии поселения.

2. Период сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата составляет 30 дней.\";

12) статью 22 изложить в следующей редакции:

\"Статья 22. Представление подписных листов в избирательную комиссию поселения.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан, представляет в избирательную комиссию поселения итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.\";

13) в статье 23:

а) в части 2 слова \"Недостоверными\" заменить словами \"Недействительными\";

б) в абзаце 12 части 2 слова \"недостоверной\" заменить словами \"недействительной\";

в) в абзаце 14 части 2 слова \", участника по отзыву\" исключить;

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

\"7. В случае если депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за сутки до дня голосования подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий процедура отзыва депутата по решению избирательной комиссии поселения прекращается на любой стадии до дня голосования.

Инициативная группа граждан по проведению отзыва до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата вправе отозвать свою инициативу путем представления в избирательную комиссию поселения протокола собрания более чем половины членов инициативной группы. По результатам рассмотрения представленного документа избирательная комиссия поселения принимает решение о прекращении процедуры по реализации инициативы отзыва.\";

14) статью 24 признать утратившей силу;

15) статью 25 признать утратившей силу;

16) в части 4 статьи 35 слова \"4 года\" заменить словами \"5 лет\";

17) в части 2 статьи 36 слова \"представительного органа\" заменить словами \"Совета депутатов\";

18) в части 2 статьи 37:

а) дополнить пунктом следующего содержания:

\"- принимает решения о назначении и проведении муниципальных выборов;\";

б) в пункте, содержащем слова \"порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и\" исключить;

в) пункт, содержащий слова \"- принимает решения, связанные с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;\" исключить;

г) в пункте, содержащем слова \"- принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;\" слова \"выпуске местных займов\" исключить;

19) часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

\"2. В случае избрания Советом депутатов поселения глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.\";

20) часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

\"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения Совета депутатов поселения об избрании главы поселения, полномочия главы поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения,\";

21) в статье 45:

а) в части 1 слова \"4 года\" заменить словами \"5 лет\";

б) абзацы 4,5,6 части 8 исключить;

в) дополнить частями 9,10 и 11 следующего содержания:

\"9. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.\";

22) в статье 50:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

\"1. Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.\";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

\"4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключает глава поселения на срок, не превышающий срок полномочий Совета депутатов\";

23) в статье 55:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

\"1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

правовые акты главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.\" ;

б) абзац 3 части 6 после слов \"Совета депутатов поселения\" дополнить словами \"или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи, в случае если глава поселения является главой местной администрации.\";

в) часть 7 после слова \"постановления\" дополнить словами \"местной администрации\", после слова \"распоряжения\" дополнить словами \"местной администрации\";

г) в части 11 слова \"приостановлено органами местного самоуправления и должностными\" заменить словами \"приостановлено органами местного самоуправления или должностными\", после слов \"принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,\" дополнить словами \"в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также\";

д) дополнить частью 13 следующего содержания:

\"13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном областным законом.\"

24) статью 58 дополнить частью 5 следующего содержания:

\"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.\";

25) в статье 59:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

\"6. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.\";

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

\"9. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом поселения.\";

26) в статье 63:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

\"1. Новая редакция Устава подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.\";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

\"2.Новая редакция Устава вступает в силу после официального опубликования и действует в соответствии с требованиями переходного положения, действующего законодательства о местном самоуправлении.\";

в) часть 3 признать утратившей силу.

2. Данное решение подлежит государственной регистрации Управлением Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по местному самоуправлению, законности, правопорядку и социальным вопросам Совета депутатов.

4. Опубликовать данное решение в газете «Красная звезда».

5. Данное решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

Раздольевское сельское поселение                                                        Ю.С.Соловьев