Основная информация
| Дата опубликования: | 09 июля 2015г. |
| Номер документа: | RU695360002015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тверская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Фировского района Тверской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 06.10.2005 №30
Принят
Решением Собрания депутатов
Фировского района
от 27.02.2015 года № 29
Статья 9. Вопросы местного значения Фировского района.
1. К вопросам местного значения Фировского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Фировского района;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фировского района;
4) организация в границах Фировского района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Фировского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Фировского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Фировского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Фировского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Фировского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Фировского района;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Фировского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета Фировского района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Фировского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Фировского района;
24) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Фировского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Фировского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Фировского района;
26.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Фировского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Фировского района;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Фировского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фировского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) исключен;
33) исключен;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Фировского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Фировского района;
36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Фировского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Фировского района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Фировского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 18. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы в Фировском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Фировского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении выборов депутатов Собрания депутатов Фировского района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Фировского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Фировского района или судом.
Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания депутатов Фировского района за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Фировского района, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Фировского района.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Фировского района находится:
1) принятие Устава Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Фировского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решение об удалении Главы Фировского района в отставку;
2. К компетенции Собрания депутатов Фировского района также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым, антимонопольным и иным действующим законодательством;
2) принятие решения об обращении в суд;
3) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Фировского района;
4) заслушивание отчетов Главы Фировского района о решении им и Администрацией Фировского района вопросов местного значения;
5) принятие решения о назначении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Фировского района;
7) назначение голосования по отзыву выборного должностного лица, депутата Собрания депутатов Фировского района, по вопросам изменения границ Фировского района, преобразования Фировского района;
8) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Фировского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;
9) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
10) утверждение регламента Собрания депутатов Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;
11) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Фировского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Фировского района;
12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Фировского района в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
13) утверждение структуры Администрации Фировского района по представлению Главы Фировского района, возглавляющего Администрацию Фировского района;
14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
15) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном Собранием депутатов района;
16) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
17) согласование кандидатур на должность заместителей Главы Администрации района, заведующего финансовым отделом;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
19) избрание Главы Фировского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
Иные полномочия Собрания депутатов Фировского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов района заслушивает ежегодные отчеты Главы Фировского района, возглавляющего Администрацию района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.
Статья 36. Депутат Собрания депутатов Фировского района.
1. Депутатом Собрания депутатов Фировского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Собрания депутатов Фировского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Фировского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.
2. Депутаты Собрания депутатов Фировского района избираются на 5 лет и работают на непостоянной основе. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Фировского района нового созыва.
3. Гарантии осуществления прав депутата устанавливаются Уставом Фировского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законом.
4. Депутат Собрания депутатов Фировского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
5. Депутаты Собрания депутатов Фировского района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Фировского района.
5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Полномочия депутата Собрания депутатов Фировского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Фировского района;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
6.1. исключен;
7. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Собранием депутатов Фировского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.
8. Взаимодействуя с Главой Фировского района, Администрацией Фировского района, депутаты Собрания депутатов Фировского района:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Фировского района, включая Главу Фировского района;
2) вправе обращаться с запросами к Главе Фировского района, руководителям органов Администрации Фировского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на заседании Собрания депутатов Фировского района. По ответу на запрос Собрание депутатов Фировского района принимает решение;
9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Фировского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Тверской области.
Статья 37. Глава Фировского района.
1. Глава Фировского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Фировского района подотчетен и подконтролен непосредственно населению и Собранию депутатов Фировского района.
2. Глава Фировского района избирается Собранием депутатов Фировского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса на срок пять лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Фировского района устанавливается Собранием депутатов Фировского района.
Общее число членов конкурсной комиссии Фировского района устанавливается Собранием депутатов Фировского района.
3. Глава Фировского района работает на постоянной основе, возглавляет Администрацию Фировского района и на основе принципа единоначалия руководит ее работой.
4. исключен;
5. Полномочия Главы Фировского района начинаются со дня его вступления в должность.
Глава Фировского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Фировского района, представителей государственных органов, представителей органов местного самоуправления Фировского района, представителей общественности.
6. исключен;
7. При вступлении в должность Глава Фировского района приносит присягу жителям Фировского района: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Фировского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законы Тверской области, Устав Фировского района и муниципальные правовые акты Фировского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Фировского района, добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности Главы района".
8. исключен;
9. Полномочия Главы Фировского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Фировского района.
10. исключен;
11. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Фировского района.
1. Полномочия Главы Фировского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключен;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Фировского района;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Фировского района.
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) исключен;
1.1. Полномочия Главы Фировского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Фировского района решается Собранием депутатов Фировского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. исключен.
4. Утратил силу.
5. Утратил силу.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фировского района его полномочия, временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Фировского района по решению Собрания депутатов.
7.исключен.
8. Полномочия Главы Фировского района, главы прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
1) несоблюдения Главой района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) исключен;
Статья 42. Полномочия Администрации Фировского района
1. Администрация Фировского района в соответствии с настоящим Уставом исполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Фировского района, проект районного бюджета;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Фировского района;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Фировского района;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фировского района;
5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Фировского района федеральными законами и законами Тверской области;
6) исключен;
7) организует в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Фировского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Фировского района;
10) организует охрану общественного порядка в границах Фировского района муниципальной милицией;
11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создает условия для обеспечения поселений Фировского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Фировского района;
19) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Фировского района для муниципальных нужд;
20) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;
23) осуществляет муниципальный лесной контроль;
24) исключен;
25) исключен;
26) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Фировского района;
30) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;
31) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах районной черты;
32) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;
33) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Фировского района;
34) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Фировского района в соответствии с Бюджетным кодексом;
35) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации;
36) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
36.1) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета района;
37) ведет информационные системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Фировского района;
38) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Фировского района;
39) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Фировского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Фировского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
40) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
41) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Фировского района;
42) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
43) обеспечивает условия для развития на территории Фировского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фировского района;
44) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
46) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Фировского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
47) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Фировского района;
48) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
49) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
49.1.) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
49.2) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
49.3) разрабатывает и осуществляет меры, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Фировского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
50) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.
Статья 64. Переходные положения
1. Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы Фировского района, применяются после прекращения полномочий Главы Фировского района, избранного на муниципальных выборах.
2. Подпункт 12, подпункт 26.1 пункта 1 статьи 9, подпункт 18 пункта 1статьи 42 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2016 года.
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 06.10.2005 №30
Принят
Решением Собрания депутатов
Фировского района
от 27.02.2015 года № 29
Статья 9. Вопросы местного значения Фировского района.
1. К вопросам местного значения Фировского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Фировского района;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фировского района;
4) организация в границах Фировского района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Фировского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Фировского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Фировского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Фировского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Фировского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Фировского района;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Фировского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета Фировского района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Фировского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Фировского района;
24) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Фировского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Фировского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Фировского района;
26.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Фировского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Фировского района;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Фировского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фировского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) исключен;
33) исключен;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Фировского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Фировского района;
36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Фировского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Фировского района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Фировского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 18. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы в Фировском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Фировского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении выборов депутатов Собрания депутатов Фировского района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Фировского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Фировского района или судом.
Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания депутатов Фировского района за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Фировского района, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Фировского района.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Фировского района находится:
1) принятие Устава Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Фировского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решение об удалении Главы Фировского района в отставку;
2. К компетенции Собрания депутатов Фировского района также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым, антимонопольным и иным действующим законодательством;
2) принятие решения об обращении в суд;
3) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Фировского района;
4) заслушивание отчетов Главы Фировского района о решении им и Администрацией Фировского района вопросов местного значения;
5) принятие решения о назначении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Фировского района;
7) назначение голосования по отзыву выборного должностного лица, депутата Собрания депутатов Фировского района, по вопросам изменения границ Фировского района, преобразования Фировского района;
8) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Фировского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;
9) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
10) утверждение регламента Собрания депутатов Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;
11) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Фировского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Фировского района;
12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Фировского района в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
13) утверждение структуры Администрации Фировского района по представлению Главы Фировского района, возглавляющего Администрацию Фировского района;
14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
15) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном Собранием депутатов района;
16) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
17) согласование кандидатур на должность заместителей Главы Администрации района, заведующего финансовым отделом;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
19) избрание Главы Фировского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
Иные полномочия Собрания депутатов Фировского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов района заслушивает ежегодные отчеты Главы Фировского района, возглавляющего Администрацию района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.
Статья 36. Депутат Собрания депутатов Фировского района.
1. Депутатом Собрания депутатов Фировского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Собрания депутатов Фировского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Фировского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.
2. Депутаты Собрания депутатов Фировского района избираются на 5 лет и работают на непостоянной основе. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Фировского района нового созыва.
3. Гарантии осуществления прав депутата устанавливаются Уставом Фировского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законом.
4. Депутат Собрания депутатов Фировского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
5. Депутаты Собрания депутатов Фировского района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Фировского района.
5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Полномочия депутата Собрания депутатов Фировского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Фировского района;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
6.1. исключен;
7. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Собранием депутатов Фировского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.
8. Взаимодействуя с Главой Фировского района, Администрацией Фировского района, депутаты Собрания депутатов Фировского района:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Фировского района, включая Главу Фировского района;
2) вправе обращаться с запросами к Главе Фировского района, руководителям органов Администрации Фировского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на заседании Собрания депутатов Фировского района. По ответу на запрос Собрание депутатов Фировского района принимает решение;
9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Фировского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Тверской области.
Статья 37. Глава Фировского района.
1. Глава Фировского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Фировского района подотчетен и подконтролен непосредственно населению и Собранию депутатов Фировского района.
2. Глава Фировского района избирается Собранием депутатов Фировского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса на срок пять лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Фировского района устанавливается Собранием депутатов Фировского района.
Общее число членов конкурсной комиссии Фировского района устанавливается Собранием депутатов Фировского района.
3. Глава Фировского района работает на постоянной основе, возглавляет Администрацию Фировского района и на основе принципа единоначалия руководит ее работой.
4. исключен;
5. Полномочия Главы Фировского района начинаются со дня его вступления в должность.
Глава Фировского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Фировского района, представителей государственных органов, представителей органов местного самоуправления Фировского района, представителей общественности.
6. исключен;
7. При вступлении в должность Глава Фировского района приносит присягу жителям Фировского района: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Фировского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законы Тверской области, Устав Фировского района и муниципальные правовые акты Фировского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Фировского района, добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности Главы района".
8. исключен;
9. Полномочия Главы Фировского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Фировского района.
10. исключен;
11. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Фировского района.
1. Полномочия Главы Фировского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключен;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Фировского района;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Фировского района.
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) исключен;
1.1. Полномочия Главы Фировского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Фировского района решается Собранием депутатов Фировского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. исключен.
4. Утратил силу.
5. Утратил силу.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фировского района его полномочия, временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Фировского района по решению Собрания депутатов.
7.исключен.
8. Полномочия Главы Фировского района, главы прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
1) несоблюдения Главой района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) исключен;
Статья 42. Полномочия Администрации Фировского района
1. Администрация Фировского района в соответствии с настоящим Уставом исполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Фировского района, проект районного бюджета;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Фировского района;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Фировского района;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фировского района;
5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Фировского района федеральными законами и законами Тверской области;
6) исключен;
7) организует в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фировского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Фировского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Фировского района;
10) организует охрану общественного порядка в границах Фировского района муниципальной милицией;
11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создает условия для обеспечения поселений Фировского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Фировского района;
19) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Фировского района для муниципальных нужд;
20) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;
23) осуществляет муниципальный лесной контроль;
24) исключен;
25) исключен;
26) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Фировского района;
30) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;
31) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах районной черты;
32) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;
33) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Фировского района;
34) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Фировского района в соответствии с Бюджетным кодексом;
35) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации;
36) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
36.1) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета района;
37) ведет информационные системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Фировского района;
38) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Фировского района;
39) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Фировского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Фировского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
40) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
41) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Фировского района;
42) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
43) обеспечивает условия для развития на территории Фировского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фировского района;
44) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
46) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Фировского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
47) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Фировского района;
48) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
49) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
49.1.) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
49.2) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
49.3) разрабатывает и осуществляет меры, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Фировского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
50) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.
Статья 64. Переходные положения
1. Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы Фировского района, применяются после прекращения полномочий Главы Фировского района, избранного на муниципальных выборах.
2. Подпункт 12, подпункт 26.1 пункта 1 статьи 9, подпункт 18 пункта 1статьи 42 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2016 года.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Коммунар" № 33 от 22.08.2015, Глава муниципального образования от 28.05.2015 Размещен на информационных стендах поселения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
