ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Фировского района от 10.09.2009 № 35

Статья 9. Вопросы местного значения Фировского района.

К вопросам местного значения Фировского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Фировского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Фировского района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Фировского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Фировского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Фировского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Фировского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Фировского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Фировского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Фировского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Фировского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Фировского района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Фировского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Фировского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Фировского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Фировского района;

24) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Фировского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Фировского района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Фировского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фировского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Фировского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Фировского района имеют право на:

1) создание музеев Фировского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Фировского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Фировского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Фировского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Фировского района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Фировского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления Фировского района, отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений.

1.Органы местного самоуправления Фировского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Фировского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Фировского района.

Статья 26. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления на части территории Фировского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Фировского района, Главы Фировского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Фировского района или Главы Фировского района, назначается соответственно Собранием депутатов Фировского района или Главой Фировского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Фировского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста. Собрания депутатов Фировского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Фировского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Фировского района, структуру органов районного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Фировского района, депутата Собрания депутатов Фировского района;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Фировского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Фировского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Фировского района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы районного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящий Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Фировского района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Фировского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Фировского района находится:

1) принятие Устава Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Фировского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решение об удалении Главы Фировского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Фировского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие решения об обращении в суд;

3) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Фировского района;

4) заслушивание отчетов Главы Фировского района о решении им и администрацией Фировского района вопросов местного значения;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов Главы Фировского района и депутатов Собрания депутатов Фировского района;

7) назначение голосования по отзыву Главы Фировского района, депутата Собрания депутатов Фировского района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Фировского района, преобразования муниципального района;

8) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Фировского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) утверждение регламента Собрания депутатов Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;

11) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Фировского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Фировского района;

12) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Фировского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

13) утверждение структуры Администрации Фировского района по представлению Главы Фировского района;

14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

15) регулирование тарифов на услуги, производимые и оказываемые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

16) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

17) согласование кандидатур на должность заместителей Главы Администрации района, заведующего финансовым отделом;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов района заслушивает ежегодные отчеты Главы Фировского района (Главы Администрации района) о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

Статья 35. Решения Собрания депутатов Фировского района.

1. Собрание депутатов Фировского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Фировского района, решение об удалении Главы Фировского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Фировского района.

2. Собрание депутатов Фировского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Фировского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Фировского района принадлежит Председателю Собрания депутатов, постоянным комиссиям, депутатским фракциям, группе депутатов Собрания депутатов (не менее четырех человек), Главе района, Администрации Фировского района, соответствующей избирательной комиссии, Советам депутатов поселений, прокуратуре Фировского района, а также группе граждан численностью, установленной частью 1 статьи 24 настоящего Устава.

5. Проекты решений Собрания депутатов Фировского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Фировского района только по инициативе Главы Фировского района или при наличии заключения Главы Фировского района, возглавляющего Администрацию Фировского района.

6. Решения Собрания депутатов Фировского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Фировского района.

7. Решения Собрания депутатов Фировского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Фировского района, если иное не установлено федеральным законодательством.

8. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Фировского района, в течение пяти дней направляются Главе Фировского района для подписания и официального опубликования.

9. Нормативный правовой акт Собрания депутатов Фировского района подписывается Главой Фировского района в течение пяти дней, со дня поступления Главе Фировского района.

Глава Фировского района, возглавляющий Администрацию Фировского района, вправе отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов Фировского района.

Отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Фировского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный Главой Фировского района нормативный правовой акт вновь рассматривается Собранием депутатов Фировского района в течение месяца со дня поступления. При этом, если нормативный правовой акт Собрания депутатов Фировского района будет вновь одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Фировского района, то нормативный правовой акт подлежит подписанию Главой Фировского района в течение семи дней и обнародованию.

10. Правовые акты Собрания депутатов Фировского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Фировского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Фировского района.

1. Полномочия Главы Фировского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Фировского района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25%,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Фировского района решается Собранием депутатов Фировского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Фировского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. Досрочные выборы назначаются в сроки, установленные законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фировского района его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5 части 1 статьи 38 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Фировского района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Фировского района один из заместителей Главы Администрации Фировского района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фировского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Фировского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Полномочия Администрации Фировского района.

Администрация Фировского района в соответствии с настоящим Уставом наделена соответствующими полномочиями:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Фировского района, проект районного бюджета, отчет о его исполнении;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Фировского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Фировского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фировского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Фировского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Фировского района;

7) организует в границах Фировского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктах в границах района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Фировского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Фировского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей природной среды;

12) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования детям на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создает условия для обеспечения поселений Фировского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

17) осуществляет на территории Фировского района организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

18) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

19) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

20) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района;

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

25) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Фировского района;

26) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

27) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах районной черты;

28) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

29) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Фировского района;

30) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Фировского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

31) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

32) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

33) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета района;

34) ведет информационные системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Фировского района;

35) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

36) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом;

37) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

38) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

39) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

40) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

41) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

42) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

43) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Порядок осуществления муниципального контроля определяется правовым актом Администрации Фировского района;

44) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральными законами, законами субъекта РФ и настоящим Уставом.

Статья 46. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Фировского района входят:

1) Устав Фировского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Фировского района;

4) правовые акты Главы Фировского района, Администрации Фировского района, руководителей территориальных органов и структурных подразделений Администрации Фировского района, имеющих статус юридического лица.

2. Устав Фировского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Фировского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Фировского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Фировского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Фировского района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Прочие муниципальные правовые акты Фировского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

Статья 51. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Фировского района.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Фировского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Фировского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Фировского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Фировского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Фировского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Фировского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Фировского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Фировского района.

5. Администрация Фировского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, принятом Собранием депутатов Фировского района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отношения между Администрацией Фировского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий, учреждений заслушиваются на заседаниях Собрания депутатов Фировского района.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Администрация Фировского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Бюджет Фировского района.

1. Фировский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Фировского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Фировского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Разработка проекта бюджета и его исполнение осуществляется Администрацией района. Администрация Фировского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов района.

Решение о бюджете района должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов района, подписано Главой Фировского района и опубликовано в установленном порядке.

Администрация района организует и осуществляет исполнение бюджета района.

Контроль за исполнением бюджета района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов района, Администрация района, распорядители бюджетных средств.

5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения.

6. Решения органов государственной власти и органов местного самоуправления поселений, влекущие дополнительные расходы районного бюджета, реализуются органами местного самоуправления района в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 54.1. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов Фировского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации, официального опубликования и не ранее 1 января 2006 года.

2. Пункт 8 часть 1 статьи 9, пункт 10 статьи 42 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 3 статьи 32, пункт 10 части 1 статьи 33, часть. 2 статьи 37 вступают в силу по истечении срока полномочий действующего Собрания депутатов Фировского района и Главы Фировского района.