ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОТОРОПСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Принят

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОТОРОПСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

От 14.02.2006 № 3

Принят

Советом депутатов                                   

Староторопского  сельского поселения

14    февраля    2006  года

В редакции решений Совета депутатов  Староторопского  сельского поселения Западнодвинского района:

- от 14.12.2007 № 27  ГРН RU695083062008001;

- от 28.08.2008 № 14  ГРН RU695083062008002;

- от 14.09.2009 № 13  ГРН RU695083062009001;

- от 06.09.2012 №  35

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Староторопское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Староторопское  сельское поселение.

         ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Староторопское сельское поселение

1. Муниципальное образование  Староторопское сельское поселение (далее: поселение), в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование Староторопское  сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области  «Западнодвинский район».

         3. В состав  сельского поселения входят следующие населенные пункты: поселки: Русаново,  Рясно, Антохинский , хутор  Дербишь, ж.-д.  разъезд Барсово, деревни: Альфимово , Антоново, Белица,  Барсово, Бор,  Гритьково, Елаги,   Задемьянье,  Заречье, Ильинское, Комлово, Корякино, Каськово, Коковкино, Морожа, Макеево,  Новый Бор, Осташково, Охотхозяйство, Ореховатка, Полутино, Паново, Пестово, Площа, Подвязье,  Пахново, Пятиусово,  Рассказы,  Романово,  Русаново, Селяне, Семеновское, Спиридово, Сергеевское, Степаньково, Терехово, Троицкое , Усадьба, Хмели ,Черногузово, Шниткино, Шетнево, Щелкино, Юшково, Яковлево.

4. Административным центром поселения является  поселок Старая Торопа.

Статья 2. Символика муниципального образования

1. Муниципальное образование может иметь свои герб и флаг, отражающие  исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о флаге и гербе муниципального образования утверждаются Советом депутатов поселения.

Статья 3. Почетные звания поселения

1. Звание "Почетный гражданин Староторопского  сельского поселения» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Староторопского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 4. Граница и территория поселения

1. Граница и территория муниципального образования  утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 N 24-30 «Об установлении  границ муниципальных образований, входящих в состав территории  муниципального образования  Тверской области «Западнодвинский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

         Статья 4.1  Наименование  и  переименование  адресных  объектов                        территориальных  единиц  поселения.

1.  Присвоение  наименования  и  переименования  адресных  объектов  территориальных  единиц  поселения (площадей, улиц, переулков, проездов  и  других  составных  частей  населённых  пунктов) осуществляется  постановлениями   администрации Староторопского    сельского  поселения  с  учётом  мнения  населения  с  соблюдением  требований  федерального  законодательства.

2.    Мнение  населения  выявляется  администрацией Староторопско   сельского  поселения  путём  проведения  собрания граждан  в  порядке  установленном  настоящим  Уставом.

Население  должно  быть  проинформировано  о  предстоящем   выявлении  его  мнения  по  вопросу  присвоения  наименования  или  переименования  адресного  объекта  при  проведении  собрания  граждан- не  менее чем  за  7 дней  до  дня  его  проведения.

Статья 5. Местное самоуправление  в поселении.

1. Местное самоуправление в  поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения,  исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления  поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты  Староторопского сельского поселения.

Статья 6. Права граждан на осуществление  местного самоуправления                   в  поселении.

         1. Граждане Российской Федерации (далее- граждане)  обладающие пассивным избирательным правом, имеют право быть избранными в Совет депутатов поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории поселения,  имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории  поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

             

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения ;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной   собственности  поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах  поселения;

8) участие  в  профилактике  терроризма  и  экстремизма, а  также  в  минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и  экстремизма  в  границах  поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

         10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11)   создание условий для обеспечения жителей  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование   и  обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов  библиотек  поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

        14)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

        15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов   в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение   свободного  доступа  граждан  к  водным  объектам  общего  пользования  и  их  береговым  полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за  исключением  случаев  предусмотренных  Градостроительным  Кодексом  Российской   Федерации, иными  федеральными  законами),  разрешение на ввод объектов в эксплуатацию,  при   осуществлении строительства, реконструкции  объектов  капитального  строительства, расположенных на территории  поселения, утверждение  местных  нормативов   градостроительного  проектирования  поселения, резервирование  земель  и  изъятие, в  том  числе  путём  выкупа, земельных  участков   в  границах  поселения   для муниципальных  нужд, осуществление  муниципального земельного  контроля  за  использованием  земель  поселения;

22)   присвоение  наименований  улицам, площадям  и  иным  территориям проживания  граждан  в  населённых  пунктах, установление  нумерации  домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а  также  осуществление  муниципального  контроля  в  области  использования  и  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий  местного  значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого   и  среднего предпринимательства;

29) организация  и  осуществление  мероприятий   по  работе  с  детьми и  молодёжью  в  поселении;

30) осуществление в  пределах, установленных  водным  законодательством Российской  Федерации, полномочий  собственника  водных  объектов, информирование  населения  об  ограничениях  их  использования;

31) осуществление  муниципального  лесного  контроля;

32)  создание  условий  для  деятельности  добровольных формирований  населения  по  охране общественного  порядка;

32.1)  предоставление  помещения для  работы  на  обслуживаемом  административном  участке  поселения  сотруднику, замещающему  должность  участкового уполномоченного   полиции;

32.2)  до  1  января  2017  года  предоставление  сотруднику, замещающему  должность  участкового  уполномоченного  полиции, и  членам  его  семьи  жилого  помещения  на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной  должности;

33) оказание  поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям  в  пределах  полномочий, установленных  статьями 31.1  и  31.3 ФЗ  от  12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих  организациях»;

34) осуществление  муниципального  контроля за  проведением  муниципальных лотерей;

35) осуществление    муниципального  контроля  на  территории  особой экономической  зоны;

36) обеспечение  выполнения  работ, необходимых  для  создания  искусственных земельных  участков  для  нужд  поселения, проведение открытого  аукциона  на  право заключить  договор  о  создании  искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным  законом;

         37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

        Статья 7.1  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.  Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению                  вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление  финансового  обеспечения   деятельности   муниципальных  казённых  учреждений  и  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального  задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными  учреждениями, а  также  формирование  и  размещение   муниципального  заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями  по  организации  теплоснабжения, предусмотренными  федеральным  законом   «О  теплоснабжении»;

5) регулирование тарифов на подключение  к  системе  коммунальной инфраструктуры, тарифов  организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок  к тарифам  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса, надбавок  к  ценам (тарифам)  для  потребителей. Полномочия  органа  местного  самоуправления  поселения  по  регулированию  тарифов  на  подключение   к  системе  коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут  полностью  или  частично  передаваться  на  основе  соглашений между  органами  местного  самоуправления     поселения  и  органами  местного  самоуправления Западнодвинского района, в  состав  которого  входит   Староторопское  сельское  поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов ,выборного  должностного  лица  местного  самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации выборных должностных лиц  местного самоуправления, депутатов Совета депутатов  Староторопского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 9. Передача отдельных полномочий по решению вопросов местного значения  органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Западнодвинского района.

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Западнодвинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Западнодвинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА III. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов  местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории  поселения.

3. Решение о назначении  местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами  РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные  федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане  Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации  участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному    обнародованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит  обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Гарантии права граждан на участие  в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума  устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Совет депутатов поселения обязан проверить до назначения местного референдума соответствие вопроса, предлагаемого для  вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Назначение и проведение  местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ  (далее - федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ), федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим уставом.

6.1 Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания  депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные настоящим  Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией   или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Тверской области.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днём  голосования на  выборах  в  Совет  депутатов  поселения  является  второе  воскресенье  октября  года, в  котором истекают  сроки  полномочий  Совета  депутатов  поселения, за  исключением  случаев, установленных  федеральным  законом  от 12.06.2002  № 67-ФЗ.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

5. Выборы  депутатов Совета депутатов поселения  проводятся  по мажоритарной  избирательной  системе  с  закрытыми  списками  кандидатов.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Западнодвинского района   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ  поселения,  преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения. Голосование  проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ,, с учетом мнения  представительных органов  поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

        1. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная  группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается  решением Совета депутатов поселения  и  составляет  3% от числа жителей  поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта  поселения, внесенный в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции  Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части, территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов поселения по предложению населения , проживающего на данной территории.

4. Полномочия общих собраний, конференций, органов территориального общественного самоуправления, порядок их избрания, их права и ответственность, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов поселения .

6. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет уполномоченный постановлением главы  поселения орган администрации  поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления     документов, установленных в пункте 6 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и  поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

12. Органы и должностные лица  местного самоуправления поселения  оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

        13.Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов поселения

        14. Деятельность   территориального общественного самоуправления подконтрольна населению.

              Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей   поселения, Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться  публичные слушания.

        2. Публичные  слушания  проводятся по  инициативе  населения, Совета  депутатов поселения,    или  главы  поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе  главы   поселения – главой поселения.

         3. На  публичные  слушания  в обязательном  порядке  выносятся  вопросы:

        1) проект  Устава  поселения, а также  проект  муниципального   правового  акта о  внесении  изменений  и  дополнений  в  данный  Устав, кроме  случаев,   когда  изменения  в  Устав  вносятся  исключительно  в  целях  приведения   закрепляемых  в  Уставе  вопросов   местного  значения   и  полномочий  по  их  решению, в  соответствие с  Конституцией   Российской  Федерации, федеральными  законами;

         2) проект  местного  бюджета  и  отчёт  о  его  исполнении;

         3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

          4) вопросы  о  преобразовании  поселения;

  4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения и предусматривает заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному  обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

              Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно  Советом депутатов поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав поселения, структуру органов  поселенческого самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (Уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства  поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно -территориального устройства  поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  поселенческого значения.

4.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим уставом и решением Совета депутатов поселения, а также уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, обладающих правом на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья  18 . Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

              Статья 19. Опрос граждан.

          1. Опрос граждан проводится на всей территории  поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

          Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы  поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.

5. Жители  поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

              Статья 20.  Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока рассмотрения обращения граждан несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей поселения о своей работе.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его  осуществлении.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах  (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области .

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

         Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

              1. Структуру органов местного самоуправления  поселения составляют глава   Староторопского сельского поселения (далее - глава поселения), Совет депутатов  Староторопского сельского  поселения (далее - Совет депутатов поселения), администрация Староторопского  сельского поселения (далее - администрация поселения), контрольно-счетный орган Староторопского сельского поселения (ревизионная комиссия).

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением  случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

           4. Финансовое  обеспечение  деятельности   Староторопского  сельского  поселения  осуществляется  исключительно  за  счёт  собственных  доходов  бюджета   Староторопского сельского  поселения.

          Статья 22.1.  Контрольно-счетный орган поселения.

1. Контрольно-счетным органом  поселения  является ревизионная комиссия.

2. Ревизионная комиссия поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется  Советом депутатов поселения.

3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

         4. Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии  устанавливается Положением, утвержденным Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

             

          Статья 23. Совет депутатов  поселения

1. Совет депутатов поселения является представительным органом  поселения, который представляет население  и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица. Совет депутатов поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Совет депутатов поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Срок полномочий Совета депутатов поселения  – 5 лет.

6. Основной  формой работы Совета депутатов поселения является заседание.  Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.1. Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Староторопского   сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

7. На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Совета депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в  порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения  о самороспуске, При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2)  в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его  объединением с городским округом;

5)  в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения  с городским округом.

        6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

         Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения,  досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

        Статья  24.   Компетенция Совета депутатов поселения.

        1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка   управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) утверждение генерального плана поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории  поселения;

4) утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования поселения;

5) принятие решения о создании муниципальных предприятий и учреждений

6) принятие местных программ использования и охраны  земель;

7)  принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;

9) избрание главы поселения;

10) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ   поселения, преобразования поселения;

13) назначение выборов  депутатов Совета депутатов поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение сметы расходов  на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

18) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы  поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) иные полномочия Совета депутатов поселения определяются федеральными законами и принимаемыми  в соответствии с ними  законами  Тверской области, настоящим уставом.

        Статья   25. Глава поселения.

1. Глава  поселения является высшим должностным лицом    поселения и наделяется настоящим Уставом собственными  полномочиями по  решению  вопросов  местного  значения.  Глава  поселения  организует деятельность Совета депутатов  поселения и председательствует на его заседаниях.  Глава  поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации.

Глава осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава  поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов     поселения на  срок полномочий представительного органа муниципального образования. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного федеральным законом.

3. Полномочия главы   поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. При вступлении в должность глава  поселения приносит присягу депутатам  Совета депутатов поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения".

5. Глава  поселения:

1) представляет   поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов  поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения,             

3) представляет Совет депутатов  поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и  обнародует в порядке, установленном уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов  поселения;

5)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6)  обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законам Тверской области;

7)  представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов  сельского поселения или возложены на него законодательством.

На период временного отсутствия  (в случае болезни, отпуска, командировки и др.)  глава поселения назначает из числа депутатов исполняющего полномочия главы поселения, который на этот период обладает всеми полномочиями главы  поселения.

6. Глава поселения, исполняя полномочия главы администрации поселения:

1)  осуществляет руководство администрацией поселения как юридического лица;

2) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения;

3) организует управление муниципальным хозяйством, социальными и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;

4) организует разработку проекта бюджета и программ социально-экономического развития сельского поселения; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета поселения;

5) назначает  и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения и иных должностных лиц администрации поселения;

6) осуществляет координацию учреждениями, финансируемыми из бюджета поселения, а также осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий в соответствии с законодательством;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

          6.1   Глава поселения не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной иной творческой деятельности. 

При этом преподавательская, научная иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и     действующих на территории Российской Федерации  их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или                Законодательством Российской Федерации.

6.2 Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

         7. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1  Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии  с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  частями 3 и 5 ст.13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)  увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 % произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения  поселения с городским округом.

7.1. Полномочия главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

8. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

9. В случае  досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет  – заместитель председателя Совета депутатов Староторопского сельского поселения.

        Статья 26.  Депутат Совета депутатов поселения.

1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на  день голосования  возраста, установленного законодательством и   обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  действующим законодательством.

Депутаты Совета депутатов  поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения  составляет – 5 лет. Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его  избрания  и  прекращаются   со  дня  начала  работы  Совета  депутатов  поселения  нового  созыва.

3. Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.  

4. Депутат Совета депутатов поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

4.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутаты Совета депутатов поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти;

        2) отставки по  собственному желанию:

        3) признания  судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу, или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных    федеральными законами;

6.1.Решение  Совета  депутатов  поселения  о  досрочном  прекращении  полномочий  депутата  Совета  депутатов  поселения  принимается  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  появления  основания  для  досрочного  прекращения  полномочий, а  если  это  основание  появилось  в  период  между  сессиями  Совета депутатов  поселения,- не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня  появления  такого  основания.

7. Взаимодействуя с главой поселения, администрацией  поселения, депутаты Совета депутатов поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации поселения, включая главу  поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе  поселения, руководителям  органов  администрации поселения. Запрос   вносится  в  письменном  виде  во  время  заседания  Совета  депутатов  поселения  и подлежит  включению  в  повестку  дня.  Ответ  на  запрос  даётся  в  сроки,  установленные  федеральным и региональным  законодательством  на  заседании  Совета  депутатов  поселения. По  ответу  на  запрос  Совет  депутатов  поселения  принимает  решение.

3) вправе  обращаться  по  вопросам  депутатской  деятельности  к  любому  руководителю  и  иному  должностному  лицу  администрации  поселения.

8.Гарантии  осуществления  полномочий  депутата, устанавливаются  настоящим  Уставом  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами  Тверской  области.

Депутату  Совета  депутатов  поселения  гарантируются  условия  беспрепятственного  и  эффективного   осуществления   полномочий, защита  прав, чести  и  достоинства.

Статья 27. Решения Совета депутатов поселения 

1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории  поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Староторопского сельского поселения.

2. Совет депутатов поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива граждан реализуется внесением в Совет депутатов поселения соответствующего проекта решения. Проекты решения вносятся депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами граждан в порядке, предусмотренном ст.14 настоящего устава, прокурором Западнодвиснкого района.

4. Проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от  числа избранных депутатов Совета депутатов поселения.

6. Решения Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих  депутатов на заседании Совета депутатов поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения. 

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

        Статья 28.  Администрация поселения.

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, обладает правами юридического лица и имеет печать.

Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

Местной администрацией руководит глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации,  на принципах единоначалия.

Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

3. Функции и полномочия органов администрации  поселения определяются положениями об этих органах, утвержденных главой поселения, а в случаях, если органы наделены правами юридического лица положениями о них, утвержденными  Советом депутатов поселения.

4.  В структуру администрации могут входить  отраслевые (функциональные) органы местной администрации (далее структурные подразделения). Общее руководство администрацией поселения, ее структурными подразделениями осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации.

Глава поселения определяет компетенцию подразделений администрации их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5. Должностные лица администрации поселения устанавливают для жителей  поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

6. Глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения

Статья  29. Полномочия администрации поселения.

1. Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему  законодательству,  настоящему Уставу и решениям Совета депутатов поселения, входят в компетенцию главы  поселения и Совета депутатов поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  поселения, проект  местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

5)  устанавливает тарифы на  услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными  предприятиями и учреждениями;

6) организует в границах  поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает  проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах  поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов  библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

         20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет земельный контроль,  за использованием земель поселения;

22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселения;

24) создает, развивает и обеспечивает  охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерации домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществляет  муниципальный  лесной  контроль;

30)  создает  условия  для  деятельности  добровольных формирований  населения  по  охране общественного  порядка;

30.1)  предоставляет  помещения для  работы  на  обслуживаемом  административном  участке  поселения  сотруднику, замещающему  должность  участкового уполномоченного   полиции;

30.2)  до  1  января  2017  года  предоставляет  сотруднику, замещающему  должность  участкового  уполномоченного  полиции, и  членам  его  семьи  жилого  помещения  на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной  должности;

31) оказывает  поддержку  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям  в  пределах  полномочий, установленных  статьями 31.1  и  31.3 ФЗ  от  12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих  организациях»;

32) осуществляет  муниципальный  контроль за  проведением  муниципальных лотерей;

33) осуществляет муниципальный  контроль  на  территории  особой экономической  зоны;

34) обеспечивает  выполнение  работ, необходимых  для  создания  искусственных земельных  участков  для  нужд  поселения, проведение открытого  аукциона  на  право заключить  договор  о  создании  искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным  законом;

35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

36) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом поселения, решениями Совета депутатов поселения и постановлениями главы  поселения.

         Статья 29.1 Муниципальный контроль

1.Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является администрация сельского поселения.

2. Организационная структура, полномочия,  функции и порядок деятельности администрации, уполномоченной на осуществление муниципального  контроля, а также перечень должностных  лиц и их полномочия определяются Положением, утвержденным   постановлением администрации сельского поселения.

         Статья 30. Муниципальная служба.

1.  Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к   должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами поселения.

2. Граждане, имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

         Статья 31.  Избирательная комиссия поселения

1.  Для организации  подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, выборного должностного лица   местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения может быть создана избирательная комиссия  поселения. На время проведения местного референдума избирательная комиссия Староторопского  сельского поселения приобретает статус комиссии местного референдума Староторопского  сельского поселения.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия  формируется в количестве  восьми  членов с правом решающего голоса, на срок полномочий, установленных федеральным законом.

3. Полномочия избирательной комиссии поселения  могут возлагаться на  территориальную комиссию по решению избирательной комиссии Тверской области, на основании обращения Совета депутатов поселения.

ГЛАВА V.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

        Статья 32 . Муниципальные правовые акты.

1.  В систему муниципальных правовых актов  поселения входят:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)  нормативные  и  иные правовые акты Совета депутатов поселения;

4) правовые акты главы поселения,   местной администрации и  должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  поселения.

Иные  муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу  поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые   на  местном  референдуме, правовые  акты  органов  местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного  самоуправления   обязательны  для  исполнения   всеми  расположенными  на  территории  поселения   предприятиями, учреждениями   и  организациями, независимо  от  их  организационно-правовых   форм, а  также  органами  местного  самоуправления   и  гражданами.

4. Муниципальные  правовые  акты  поселения  вступают  в силу  со  дня  их  принятия, если  иное  не  указано  в  самом  правовом  акте,  за  исключением  муниципальных  правовых  актов  поселения  о  налогах  и  сборах, которые  вступают  в  силу  в  соответствии   с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации.

          5. Муниципальные   правовые  акты  поселения, затрагивающие  права, свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина, вступают  в  силу  после  их  официального  обнародования.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов  считается  размещение их полных текстов,  в  трёхдневный  срок  со  дня  подписания, на  информационных стендах  поселения, размещённых  в  здании  администрации поселения, где они должны находиться в течение  не  менее 10 календарных дней со дня  размещения.

         Муниципальные  правовые акты  нормативного  характера, затрагивающие права, свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина, размещаются  на  информационном  стенде  поселения  в  день  их  подписания.

          Обнародованные    муниципальные  правовые  акты  подлежат  регистрации  в специальном  журнале  с  указанием  даты  их  размещения  на  информационных стендах.

7. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

8.  Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской  области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской  области).

9. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами граждан в порядке, предусмотренном ст.14 настоящего устава, прокурор Западнодвинского района.

          Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

2. Устав поселения, решение о внесении изменений в Устав поселения принимаются Советом депутатов поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав поселения  могут вносить:

- депутаты Совета депутатов поселения;

- глава муниципального образования;

         - органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан в порядке, предусмотренном ст.14 настоящего устава;

- прокурор Западнодвинского района.

         4. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава поселения, проекту указанного решения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия  граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения  срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный  правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного  органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном   пунктом 5 настоящей статьи.

7. Устав поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы  поселения до вступления в должность вновь избранного главы  поселения.

         Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления  граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва  главы муниципального образования, или  досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения.

         ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления                               поселения.

Экономическую основу местного самоуправления  поселения составляют находящееся в муниципальной  собственности  поселения имущество, средства бюджета  поселения, а также имущественные права  поселения.

Статья  36. Муниципальное имущество.

1. В собственности  поселения   в  соответствии    с  Федеральным  законом  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской  области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Западнодвинского района, переданных по соглашению;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения могут находиться:

1)  имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное  для  организации  охраны  общественного  порядка  в  границах  поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для  организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество,  предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

   2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Староторопское сельское поселение права собственности на имущество, не

соответствующее требованиям  частей 1- 4  статьи 50 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование, распоряжение муниципальным                      имуществом  поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация   сельского  поселения   вправе  передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам, органам  государственной  власти  Российской  Федерации, органам  государственной  власти  Тверской  области  и  органам  местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества  поселения определяются  Положением   о  порядке  управления  и  распоряжения   собственностью Староторопского     сельского  поселения, утверждённого  решением Совета  депутатов   Староторопского  сельского  поселения  в  соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов поселения.

5. Муниципальное  образование  Староторопское  сельское  поселение  может  создавать муниципальные предприятия и  учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом Староторопского сельского поселения.

Трудовые  отношения  между  администрацией  сельского  поселения  и  руководителями  муниципальных  предприятий  и  учреждений  регулируется трудовым  законодательством. Отчёт  представляет  руководитель  муниципального  предприятия  и  учреждения. Заслушивает  отчёт  глава     поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации,  не  реже  одного  раза  в  год  в  соответствии  с  годовым  графиком  отчётности, утверждаемым  распоряжением   администрации  сельского  поселения.

Администрация поселения от имени поселения  субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация   сельского  поселения  ведёт  реестр  муниципального  имущества  в  порядке, установленном  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти.

         Статья  38. Земля и другие природные ресурсы  поселения .

1. Земля и другие природные ресурсы  поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Администрация поселения предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом.   

4. Земельные участки в  поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья  39. Бюджет  поселения.

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления  обеспечивают сбалансированность  бюджета  поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  поселения.

3. Совет депутатов поселения  рассматривает, утверждает бюджет поселения и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселения, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Тверской области, актами органов местного самоуправления поселения.

Администрация поселения формирует  проект  бюджета поселения, вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов поселения, исполняет бюджет, в том числе осуществляет сбор доходов бюджета поселения, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет депутатов поселения.

4. Расходы  местного  бюджета поселения осуществляются  в соответствии с Бюджетным  Кодексом   Российской  Федерации.

Статья 40   Муниципальные заимствования.

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

          Статья  41. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для оказания  муниципальных нужд  осуществляется  в порядке, предусмотренном федеральным законом  от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на очередной  год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его  неотъемлемой  частью.

Порядок формирования, обеспечения  размещения, исполнения и  контроля за исполнением муниципального заказа определяется  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положением, утвержденным Советом депутатов сельского поселения.

           ГЛАВА VII. УЧАСТИЕ  ПОСЕЛЕНИЯ  В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

              Статья 42. Участие  поселения в работе Совета                                муниципальных образований Тверской области.

              Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

              Статья 43. Участие  поселения в межмуниципальных                               хозяйственных обществах.

              Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

              Статья 44. Участие  поселения в некоммерческих                               организациях муниципальных образований.

              Совет депутатов поселения может принимать     решения  о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

          Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

        Статья   45.  Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

          1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

              2. Население   поселения вправе  отозвать депутатов Совета депутатов поселения  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных  законов,  Федеральных законов, Устава и  законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

             

Статья 46. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого                               волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного   самоуправления

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления  могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

          ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 47. Вступление в силу настоящего Устава.

         1. Настоящий  Устав поселения подлежат официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.