О внесении изменений в Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области



Земское Собрание Павловского района Нижегородской области

Утратил силу в связи с принятием Устава сельского Совета Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от 10.01.2017 г  №  01

Сельский Совет Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области

Решение от 09.12.2013 № 30

О внесении изменений в Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области

1. Внести в Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района 

Нижегородской области, следующие изменения:

1).   Пункт 1.статьи 5 Вопросы местного значения  Наруксовского  сельсовета,  дополнить пп.8.1):

8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2)  Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением Наруксовского  сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления,  дополнить пунктом  8.1):

8.1) территориальное общественное самоуправление;

3)  Пункт 3 статьи 12 Муниципальные выборы , изложить в новой редакции:

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

4) п 5 ст.14 Правотворческая инициатива граждан, изложить в новой  редакции:

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Наруксовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Наруксовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5) Главу IV Формы непосредственного осуществления населением Наруксовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления ,дополнить статьёй 18.1

Статья 18.1  Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением сельского Совета Наруксовского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решениями сельского Совета Наруксовского сельсовета.

6) пп. 4  Пункта 1 Статьи 23. Прекращение полномочий сельского Совета , изложить в новой  редакции:

4) в случае увеличения численности избирателей Наруксовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения его с городским округом.

7)  пункт 1 ст.23 Прекращение полномочий сельского Совета , изложить в новой  редакции:

дополнить подпунктом пп. 5):

5) в случае утраты Наруксовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

8) Статью 27. Депутат сельского Совета, дополнить пунктом 7.1

7.1 Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9) Пункт 13) статьи 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления   Наруксовского   сельсовета, изложить в новой  редакции:

13) увеличения численности избирателей Наруксовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наруксовского сельсовета или объединения его с городским округом;

10)  Пункт 14 статьи 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления   Наруксовского   сельсовета, изложить в новой  редакции:

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основаниями для удаления главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета в отставку являются:

              - решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

              - неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета сельским Советом Наруксовского сельсовета по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд;

              - несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

              - допущение главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

11) Пункт 2 статьи 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления   Наруксовского   сельсовета ,изложить в новой  редакции:

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы, избрание нового главы местного самоуправления сельсовета проводится  в сроки, установленные федеральным законом.

12) пункт 1) статьи  34  Полномочия администрации Наруксовского сельсовета, изложить в новой редакции:

1)формирование, исполнение бюджета Наруксовского сельсовета и предоставление на утверждение  сельскому Совету отчета о его исполнении;

13)   Статью 34  Полномочия администрации Наруксовского сельсовета, дополнить пунктом 35.1):

35.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

14)  Пп. 11 пункта 1 статьи 37 Досрочное прекращение полномочий главы администрации Наруксовского сельсовета после слов « осуществляемого в», дополнить  словами  «соответствии с»

15) Статью 40. Муниципальная служба, изложить в новой редакции:

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Наруксовского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

При выходе на пенсию муниципального служащего по достижении пенсионного возраста, на основании распоряжения ему выплачивается единовременное вознаграждение за счет средств бюджета Наруксовского сельсовета, исходя из должностного оклада муниципального служащего на момент увольнения, в размере:

- трех с половиной должностных окладов при стаже муниципальной службы не менее 15 лет;

- пяти с половиной должностных окладов при стаже муниципальной службы от 20 до 25 лет;

-    восьми должностных окладов при стаже муниципальной службы свыше 25 лет».

Лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Наруксовского сельсовета в связи исполнением ими должностных обязанностей в случаях применения к ним насилия, угроз и других неправомерных действий со стороны иных лиц и утрате при этом трудоспособности, получении инвалидности, причинения смерти, помимо выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачивается единовременное денежное пособие за счет средств местного бюджета.

Размер единовременного денежного вознаграждения и порядок его выплаты утверждается решением сельского Совета Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области

16)  Пункт 4 статьи 41. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета, изложить в новой редакции:

4. Глава администрации Наруксовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Наруксовского сельсовета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

17) Пункт 1 статьи 46 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия, изложить в новой редакции:

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения

соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

18) Пункт 1 статьи 48. Муниципальное имущество, дополнить подпунктами 3),4):

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Направить принятые изменения в Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области в главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на государственную регистрацию.

3. Изменения в Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области вступают в силу после их государственной регистрации и обнародования на территории сельсовета.

Глава местного

самоуправления  сельсовета                                                                                      

В А Леонова