Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района



проект

1

Устав

Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района

Принят решением Наруксовского сельского Совета Починковского муниципального района от 25 января. 2010 года № 3

Устав Наруксовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Наруксовского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Наруксовского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Наруксовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Наруксовского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Наруксовского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Наруксовского сельсовета.

1. Наруксовский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Наруксовского сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района.

3. Статус Наруксовского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Наруксовского сельсовета является село Наруксово.

Статья 2. Состав территории Наруксовского сельсовета и его границы.

1. Территорию Наруксовского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Наруксовского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Наруксовского сельсовета.

2. В состав Наруксовского сельсовета входят следующие населенные пункты:

село Наруксово, село Азрапино, деревня Воздвиженка, поселок Коммунар, деревня Алексеевка, деревня Новотроицкое, село Новониколаевка, поселок Кобыленка, село Криуша, село Учуево-Майдан, село Константиновка, село Новомихайловка, деревня Садовка.

3. Изменение границ Наруксовского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Наруксовского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НАРУКСОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Наруксовском сельсовете

1. Местное самоуправление в Наруксовском сельсовете - форма осуществления населением Наруксовского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Наруксовского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Наруксовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наруксовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наруксовского сельсовета;

4) организация в границах Наруксовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наруксовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Наруксовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наруксовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наруксовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наруксовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Наруксовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Наруксовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наруксовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Наруксовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Наруксовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Наруксовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наруксовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Наруксовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Наруксовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Наруксовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Наруксовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Наруксовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наруксовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Наруксовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Наруксовского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Наруксовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наруксовского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наруксовского сельсовета;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Наруксовского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Наруксовском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Наруксовского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории _ Наруксовского сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Наруксовского сельсовета;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Наруксовского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  НАРУКСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Наруксовского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наруксовского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Наруксовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Наруксовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Наруксовского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Наруксовского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Наруксовского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наруксовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Наруксовского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Наруксовского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Наруксовского сельсовета, преобразовании Наруксовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета проводится на всей территории Наруксовского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета назначается сельским Советом Наруксовского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Наруксовского сельсовета или части Наруксовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Наруксовского сельсовета, преобразование Наруксовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Наруксовского сельсовета или части Наруксовского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Наруксовского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Наруксовского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Наруксовского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Наруксовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Наруксовского сельсовета и администрацию Наруксовского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Наруксовского сельсовета, администрацией Наруксовского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Наруксовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Наруксовского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Наруксовском сельсовете

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Наруксовского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Наруксовского сельсовета, главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Наруксовского сельсовета или Главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Наруксовского сельсовета или главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Наруксовского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Наруксовского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Наруксовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Наруксовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Наруксовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета или сельский Совет Наруксовского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Наруксовского сельсовета или сельскому Совету Наруксовского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Наруксовского сельсовета, принимает сельский Совет Наруксовского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета – глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава   Наруксовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Наруксовского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Наруксовского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Наруксовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Наруксовского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Наруксовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Наруксовского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Наруксовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Наруксовского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Наруксовского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Наруксовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Наруксовского сельсовета или главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Наруксовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Наруксовского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Наруксовского сельсовета. Решением сельского Совета Наруксовского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Наруксовского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Наруксовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Наруксовского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

2) глава местного самоуправления сельсовета;

3) исполнительно – распорядительный орган – администрация сельсовета;

4) контрольный орган сельсовета - ревизионная комиссия

         5) иные органы местного самоуправления, обладающие полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразованных Наруксовского, Азрапинского, Коммунарского, Криушинского,  Учуево -Майданского сельсоветов.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Наруксовского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Наруксовского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Наруксовского сельсовета

1. Сельский Совет Наруксовского сельсовета состоит из десяти депутатов, избираемых населением Наруксовского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Наруксовского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Наруксовского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Наруксовского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Наруксовкого сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета.

5. Сельский Совет Наруксовского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Наруксовского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Наруксовского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Наруксовского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Наруксовского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета, избираемый сельским Советом Наруксовского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления сельского Совета Наруксовского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета Наруксовского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Наруксовского сельсовета.

2. Сельский Совет Наруксовского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Наруксовского сельсовета определяется решением сельского Совета Наруксовского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Наруксовского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Наруксовского сельсовета относится:

1) принятие Устава Наруксовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Наруксовского сельсовета и Положения об администрации Наруксовского сельсовета по представлению главы администрации Наруксовского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Наруксовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Наруксовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Наруксовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Наруксовского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Наруксовского сельсовета;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Наруксовского сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета в отставку;

17) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Наруксовского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, главы администрации Наруксовского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Наруксовского сельсовета и иных подведомственных главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Наруксовского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Наруксовского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельского Совета Наруксовского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Наруксовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Наруксовского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Наруксовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наруксовского сельсовета или объединения Наруксовского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Наруксовского сельсовета

1. В сельском Совете Наруксовского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Наруксовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Наруксовского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Наруксовского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Наруксовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельского Совета Наруксовского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Наруксовского сельсовета определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Наруксовского сельсовета).

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Наруксовского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

Статья 33. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета является высшим должностным лицом Наруксовского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета избирается сельским Советом Наруксовского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета Наруксовского сельсовета;

4. Главе местного самоуправления Наруксовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Наруксовского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Наруксовского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Наруксовский сельсовет  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Наруксовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Наруксовского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Наруксовского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Наруксовского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Наруксовского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Наруксовского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Наруксовского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Наруксовского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Наруксовского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Наруксовского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Наруксовского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Наруксовского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Наруксовского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета   сельского Совета Наруксовского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Наруксовского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Наруксовского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Наруксовского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета представляет сельский Совет Наруксовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета;

10) досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета;

11) преобразования Наруксовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Наруксовского сельсовета;

12) утраты Наруксовского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Наруксовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наруксовского сельсовета.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Наруксовского сельсовета

1. Администрация Наруксовского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наруксовского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Наруксовского сельсовета руководит глава администрации Наруксовского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Наруксовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Наруксовского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Наруксовского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Наруксовского сельсовета утверждается сельским Советом Наруксовского сельсовета по представлению главы администрации Наруксовского сельсовета. В структуру администрации Наруксовского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Наруксовского сельсовета предусматриваются в бюджете Наруксовского сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Наруксовского сельсовета

Администрация Наруксовского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

Статья 38. Глава администрации Наруксовского сельсовета

1. Глава администрации Наруксовского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Наруксовского сельсовета утверждается сельским Советом Наруксовского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Наруксовского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Наруксовского сельсовета  сельским Советом Наруксовского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Наруксовского сельсовета, являются:

- высшее профессиональное образование

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет. Глава администрации Наруксовского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Наруксовского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Наруксовского сельсовета заключается главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

Статья 39. Полномочия главы администрации Наруксовского сельсовета

1. Глава администрации Наруксовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Наруксовского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Наруксовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Наруксовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Наруксовского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Наруксовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Наруксовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Наруксовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Наруксовского сельсовета.

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Наруксовского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Наруксовского сельсовета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Наруксовского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Наруксовского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Наруксовского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Наруксовском сельсовете и ликвидации их последствий;

13)  представляет администрацию Наруксовского сельсовета  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  администрации Наруксовского сельсовета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Наруксовского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Наруксовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Наруксовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Наруксовского сельсовета;

12) утраты Наруксовского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наруксовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Наруксовского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета Наруксовского сельсовета или главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации Наруксовского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Наруксовского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Наруксовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Наруксовского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Наруксовского сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Наруксовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Наруксовского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета.

Избирательная комиссия Наруксовского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Наруксовского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Наруксовского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Наруксовского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Наруксовского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Наруксовского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Наруксовского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Наруксовского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Наруксовского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Наруксовского сельсовета с правом решающего голоса составляет пять членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Наруксовского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Наруксовского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Наруксовского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Наруксовского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Наруксовского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Наруксовского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НАРУКСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Наруксовского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Наруксовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Наруксовского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Наруксовского сельсовета входят:

1) Устав Наруксовского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Наруксовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Наруксовского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Наруксовского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

3. сельский Совет Наруксовского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наруксовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Наруксовского сельсовета.

4. глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Наруксовского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Наруксовского сельсовета.

5. Глава администрации Наруксовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Наруксовского сельсовета, издает постановления администрации Наруксовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Наруксовского сельсовета по вопросам организации работы администрации Наруксовского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Наруксовского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Наруксовского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета, глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Наруксовского сельсовета, глава администрации Наруксовского сельсовета, органы местного самоуправления Починковского района, прокурор Починковского района, органы территориального общественного самоуправления Наруксовского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Наруксовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Наруксовсокого сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Наруксовского сельсовета только по инициативе главы администрации Наруксовского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Наруксовского сельсовета

Статья 45. Порядок принятия Устава Наруксовского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Наруксовского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета, депутатами сельского Совета Наруксовского сельсовета, главой администрации Наруксовского сельсовета, прокурором Починковского района, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Наруксовского сельсовета принимаются решением сельского Совета Наруксовского сельсовета.

3. Проект устава Наруксовского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Наруксовского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Наруксовского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Наруксовского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета

6. Устав Наруксовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Наруксовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наруксовского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Наруксовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением сельского Совета Наруксовского сельсовета

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРУКСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Наруксовского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Наруксовского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Наруксовского сельсовета имущество, средства бюджета Наруксовского сельсовета, а также имущественные права Наруксовского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Наруксовского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Наруксовского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наруксовского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают исполнение их обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Наруксовского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Наруксовского сельсовета

1. Наруксовский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Наруксовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Наруксовского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Наруксовского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Починковского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета Наруксовского сельсовета

К собственным доходам бюджета Наруксовского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Наруксовского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Наруксовского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Наруксовского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Наруксовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Наруксовского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Наруксовского сельсовета

1. Расходы бюджета Наруксовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Наруксовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Наруксовского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Наруксовского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Наруксовского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Наруксовского сельсовета

5. Расходование средств бюджета Наруксовского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Наруксовского сельсовета о бюджете Наруксовского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Наруксовского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Наруксовского сельсовета.

2. Муниципальное образование Наруксовского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Наруксовского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Наруксовского сельсовета

1. Исполнение бюджета Наруксовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Наруксовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Наруксовского сельсовета

1. Глава администрации Наруксовского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Наруксовского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Наруксовского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Наруксовского сельсовета

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наруксовского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наруксовского сельсовета несут ответственность перед населением Наруксовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

2.Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 62. Признание утратившими силу отдельных нормативных  правовых актов

1.Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Наруксовского сельского Совета от 10 ноября 2005 года №3 с изменениями, внесенными решением Наруксовского сельского Совета от 08 декабря 2006года № 21, применяется до государственной регистрации настоящего Устава в части, не противоречащей Федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2. С момента государственной регистрации настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Наруксовского сельского Совета от 10 ноября 2005 года №3.

2) Изменения, внесенные в Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области решением Наруксовского сельского Совета от 08 декабря 2006 года № 21.

Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета

В.А. Леонова