Основная информация
| Дата опубликования: | 10 мая 2017г. |
| Номер документа: | RU095063032017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
| Принявший орган: | Совет Преградненского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ПРЕГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
10.05.2017
ст. Преградная
№
15
О внесении изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Решением Совета Преградненского сельского поселения от 04.05.2018 № 12 RU095063032018001
В соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 28.12.2016 N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» и от 28.12.2016 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.04.2017 N 64-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»
Совет Преградненского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 20, 32,34, 36, 45,73 и78 в новой редакции, а также дополнить статьей 7.1, согласно приложению 1.
2. Обнародовать изменения в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационном стенде Преградненского сельского поселения по адресу: ул. Советская, 66; в помещениях почтового отделения ст. Преградной по адресу: ул. Голоколосовой 41, центральной районной библиотеки по адресу: ул. Советская, 66.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава Преградненского
сельского поселения В.И. Стригин
Приложение 1
к решению Совета Преградненского сельского поселения
от 10.05.2017 № 15
Внести изменения и дополнения в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики,
а) изложить в новой редакции следующие статьи Устава:
Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения в области противодействия терроризму
Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения;
5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Преградненского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 20. Публичные слушания в Преградненском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Преградненского сельского поселения Советом Преградненсого сельского поселения или главой Преградненского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Преградненского сельского поселения, главы Преградненского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Преградненского сельского поселения, назначаются Советом Преградненского сельского поселения, а по инициативе главы Преградненского сельского поселения - главой Преградненского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Преградненского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Преградненского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Преградненского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Преградненского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Преградненского сельского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 32. Глава Преградненского сельского поселения
1. Глава Преградненского сельского поселения является высшим должностным лицом Преградненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Преградненского сельского поселения избирается Советом Преградненского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Преградненского сельского поселения.
3. Полномочия главы Преградненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Преградненского сельского поселения.
4. Глава Преградненского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава Преградненского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава Преградненского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. Гарантии прав главы Преградненского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Преградненского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Глава Преградненского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Глава Преградненского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Преградненского сельского поселения.
Глава Преградненского сельского поселения представляет Совету Преградненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. В случае отсутствия главы Преградненского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Преградненского сельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Преградненского сельского поселения
1. Полномочия главы Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Преградненского сельского поселения;
12) преобразования Преградненского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Преградненского сельского поселения;
13) утраты Преградненским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Преградненского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преградненского сельского поселения или объединения Преградненского сельского поселения с городским округом;
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Преградненского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Преградненского сельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.
Статья 36. Глава администрации Преградненского сельского поселения
1. Глава администрации Преградненского сельского поселения руководит администрацией Преградненского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Преградненского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Преградненского сельского поселения на срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения.
Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета Преградненского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Преградненского сельского поселения устанавливается Советом Преградненского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Преградненском сельском поселении устанавливается Советом Преградненского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Преградненского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Урупского муниципального района.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Преградненского сельского поселения Советом Преградненского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения заключается главой Преградненского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Преградненского сельского поселения утверждаются Советом Преградненского сельского поселения.
Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Преградненского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Преградненского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Преградненского сельского поселения.
5. Глава администрации Преградненского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Преградненского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Глава администрации Преградненского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Преградненского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Преградненского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Преградненского сельского поселения и депутатов Преградненского сельского поселения);
4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Преградненского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Преградненского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Преградненского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Преградненского сельского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Преградненского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Преградненского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Преградненского сельского поселения структуру администрации Преградненского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Преградненского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Преградненского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Преградненского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Преградненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Преградненского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
15) от имени администрации Преградненского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Преградненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Преградненскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Преградненского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Преградненского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Преградненского сельского поселения, распоряжается средствами Преградненского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Преградненского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Преградненского сельского поселения;
21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
7. Глава администрации Преградненского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:
1) подконтролен и подотчетен Совету Преградненского сельского поселения;
2) представляет Совету Преградненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Преградненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Преградненского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Преградненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
8. Полномочия главы администрации Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта в соответствии с пунктами 9 и 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Преградненского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Преградненского сельского поселения;
12) утраты Преградненским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Преградненского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преградненского сельского поселения или объединения Преградненского сельского поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;
15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
9. Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Преградненского сельского поселения или главы Преградненского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
3) главы администрации Преградненского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Преградненского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Преградненского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.
11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».
Статья 45. Устав Преградненского сельского поселения
1. Устав Преградненского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Преградненского сельского поселения;
7) срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Преградненского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Преградненского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Преградненского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения.
2. Уставом Преградненского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Преградненского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения.
4. Устав Преградненского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Устав Преградненского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Преградненского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Преградненского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 73. Удаление главы Преградненского сельского поселения в отставку
1. Совет Преградненского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Преградненского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Преградненского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Преградненского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Преградненского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Преградненского сельского поселения Советом Преградненского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Преградненского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой Преградненского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Преградненского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Преградненского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Преградненского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Преградненского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Преградненского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.
6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Преградненского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Преградненского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Преграднского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения.
9. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Преградненского сельского поселения.
10. В случае, если глава Преградненского сельского поселения присутствует на заседании Совета Преградненского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Преградненского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Преградненского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом Преградненского сельского поселения решения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Преградненского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Преградненского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Преградненского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Преградненского сельского поселения не согласен с решением Совета Преградненского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Преградненского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Преградненского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета Преградненского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку отклонена Советом Преградненского сельского поселения, вопрос об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Преградненского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Преградненского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Преградненского сельского поселения, в отношении которого Советом Преградненского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, регулирующих отношения порядка избрания и полномочий главы Преградненского сельского поселения, которые вступают в силу после истечения полномочий, в том числе досрочного, действующего главы Преградненского сельского поселения.
2. Положения пункта 4 статьи 42.1 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 №173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».
3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Преградненского сельского поселения от 14 мая 2010 года №11, зарегистрированный 16 июня 2010 года № RU 095063032010001, а также изменения, внесенные в него решением от 10 февраля 2012 года № 6, зарегистрированным 22 мая 2012 года № RU 095063032012001, решением от 30 апреля 2013 года № 13 зарегистрированным 21 июня 2013 года № RU 095063032013001, за исключением положений, регулирующих отношения порядка избрания и полномочий действующего главы Преградненского сельского поселения, которые прекращают свое действие после истечения полномочий, в том числе досрочного, действующего главы Преградненского сельского поселения.
СОВЕТ ПРЕГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
10.05.2017
ст. Преградная
№
15
О внесении изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Решением Совета Преградненского сельского поселения от 04.05.2018 № 12 RU095063032018001
В соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 28.12.2016 N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» и от 28.12.2016 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.04.2017 N 64-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»
Совет Преградненского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 20, 32,34, 36, 45,73 и78 в новой редакции, а также дополнить статьей 7.1, согласно приложению 1.
2. Обнародовать изменения в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационном стенде Преградненского сельского поселения по адресу: ул. Советская, 66; в помещениях почтового отделения ст. Преградной по адресу: ул. Голоколосовой 41, центральной районной библиотеки по адресу: ул. Советская, 66.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава Преградненского
сельского поселения В.И. Стригин
Приложение 1
к решению Совета Преградненского сельского поселения
от 10.05.2017 № 15
Внести изменения и дополнения в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики,
а) изложить в новой редакции следующие статьи Устава:
Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения в области противодействия терроризму
Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения;
5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Преградненского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 20. Публичные слушания в Преградненском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Преградненского сельского поселения Советом Преградненсого сельского поселения или главой Преградненского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Преградненского сельского поселения, главы Преградненского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Преградненского сельского поселения, назначаются Советом Преградненского сельского поселения, а по инициативе главы Преградненского сельского поселения - главой Преградненского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Преградненского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Преградненского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Преградненского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Преградненского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Преградненского сельского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 32. Глава Преградненского сельского поселения
1. Глава Преградненского сельского поселения является высшим должностным лицом Преградненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Преградненского сельского поселения избирается Советом Преградненского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Преградненского сельского поселения.
3. Полномочия главы Преградненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Преградненского сельского поселения.
4. Глава Преградненского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава Преградненского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава Преградненского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. Гарантии прав главы Преградненского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Преградненского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Глава Преградненского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Глава Преградненского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Преградненского сельского поселения.
Глава Преградненского сельского поселения представляет Совету Преградненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. В случае отсутствия главы Преградненского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Преградненского сельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Преградненского сельского поселения
1. Полномочия главы Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Преградненского сельского поселения;
12) преобразования Преградненского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Преградненского сельского поселения;
13) утраты Преградненским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Преградненского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преградненского сельского поселения или объединения Преградненского сельского поселения с городским округом;
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Преградненского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Преградненского сельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.
Статья 36. Глава администрации Преградненского сельского поселения
1. Глава администрации Преградненского сельского поселения руководит администрацией Преградненского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Преградненского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Преградненского сельского поселения на срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения.
Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета Преградненского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Преградненского сельского поселения устанавливается Советом Преградненского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Преградненском сельском поселении устанавливается Советом Преградненского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Преградненского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Урупского муниципального района.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Преградненского сельского поселения Советом Преградненского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения заключается главой Преградненского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Преградненского сельского поселения утверждаются Советом Преградненского сельского поселения.
Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Преградненского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Преградненского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Преградненского сельского поселения.
5. Глава администрации Преградненского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Преградненского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Глава администрации Преградненского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Преградненского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Преградненского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Преградненского сельского поселения и депутатов Преградненского сельского поселения);
4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Преградненского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Преградненского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Преградненского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Преградненского сельского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Преградненского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Преградненского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Преградненского сельского поселения структуру администрации Преградненского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Преградненского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Преградненского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Преградненского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Преградненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Преградненского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
15) от имени администрации Преградненского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Преградненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Преградненскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Преградненского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Преградненского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Преградненского сельского поселения, распоряжается средствами Преградненского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Преградненского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Преградненского сельского поселения;
21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
7. Глава администрации Преградненского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:
1) подконтролен и подотчетен Совету Преградненского сельского поселения;
2) представляет Совету Преградненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Преградненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Преградненского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Преградненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
8. Полномочия главы администрации Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта в соответствии с пунктами 9 и 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Преградненского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Преградненского сельского поселения;
12) утраты Преградненским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Преградненского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преградненского сельского поселения или объединения Преградненского сельского поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;
15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
9. Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Преградненского сельского поселения или главы Преградненского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
3) главы администрации Преградненского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Преградненского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Преградненского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.
11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».
Статья 45. Устав Преградненского сельского поселения
1. Устав Преградненского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Преградненского сельского поселения;
7) срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Преградненского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Преградненского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Преградненского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения.
2. Уставом Преградненского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Преградненского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения.
4. Устав Преградненского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Устав Преградненского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Преградненского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Преградненского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 73. Удаление главы Преградненского сельского поселения в отставку
1. Совет Преградненского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Преградненского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Преградненского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Преградненского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Преградненского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Преградненского сельского поселения Советом Преградненского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Преградненского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой Преградненского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Преградненского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Преградненского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Преградненского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Преградненского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Преградненского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.
6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Преградненского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Преградненского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Преграднского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения.
9. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Преградненского сельского поселения.
10. В случае, если глава Преградненского сельского поселения присутствует на заседании Совета Преградненского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Преградненского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Преградненского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом Преградненского сельского поселения решения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Преградненского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Преградненского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Преградненского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Преградненского сельского поселения не согласен с решением Совета Преградненского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Преградненского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Преградненского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета Преградненского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку отклонена Советом Преградненского сельского поселения, вопрос об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Преградненского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Преградненского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Преградненского сельского поселения, в отношении которого Советом Преградненского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, регулирующих отношения порядка избрания и полномочий главы Преградненского сельского поселения, которые вступают в силу после истечения полномочий, в том числе досрочного, действующего главы Преградненского сельского поселения.
2. Положения пункта 4 статьи 42.1 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 №173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».
3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Преградненского сельского поселения от 14 мая 2010 года №11, зарегистрированный 16 июня 2010 года № RU 095063032010001, а также изменения, внесенные в него решением от 10 февраля 2012 года № 6, зарегистрированным 22 мая 2012 года № RU 095063032012001, решением от 30 апреля 2013 года № 13 зарегистрированным 21 июня 2013 года № RU 095063032013001, за исключением положений, регулирующих отношения порядка избрания и полномочий действующего главы Преградненского сельского поселения, которые прекращают свое действие после истечения полномочий, в том числе досрочного, действующего главы Преградненского сельского поселения.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Преградненского сельского поселения № 390/43 от 07.06.2017, Глава Преградненского сельского поселения от 10.05.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
