О внесении изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



УРУПСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ПРЕГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

26.12.2014

ст. Преградная

№

44

О внесении  изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решением Совета Преградненского сельского поселения от 04.05.2018 № 12 RU095063032018001

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Преградненского  сельского поселения

РЕШИЛ :

1. Принять изменения в Устав Преградненского сельского поселения, Урупского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи7,8, 9, 10, 25, 28, 32,34, 35, 36, 39, 45, 51, 53, 56, 58, 59, 60, 63, 66и 78 в новой редакции, а также дополнить статьей 42.1, согласно приложению.

4. Обнародовать изменения в Устав Преградненского сельского поселения, Урупского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационном стенде Преградненского сельского поселения по адресу: ул. Советская, 66; в помещениях почтового отделения ст. Преградной по адресу: ул. Голоколосовой 41, центральной районной библиотеки  по адресу: ул. Советская, 66.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Преградненского

сельского поселения                                                                        В.И. Стригин

Приложение

к решению Совета Преградненского

сельского поселения

от 26.12.2014  № 44

Статья 7. Вопросы местного значения Преградненского сельского поселения

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Преградненского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Преградненского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Преградненского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Преградненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Преградненского сельского поселения;

4) организация в границах Преградненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Преградненского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Преградненском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Преградненского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Преградненского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Преградненского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Преградненского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктовПреградненского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Преградненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Преградненского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Преградненского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Преградненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Преградненского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Преградненском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Преградненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Преградненского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Преградненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Преградненского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Преградненского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Преградненского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Преградненского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Преградненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Преградненского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Преградненского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Преградненского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Преградненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Преградненского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Преградненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Преградненского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Преградненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Преградненском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Преградненского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Преградненского сельского поселения;

38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Урупского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Преградненского сельского поселения в бюджет  Урупского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Преградненского сельского поселения принимается Советом Преградненского сельского поселения по предложению главы администрации Преградненского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Преградненского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Преградненского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Преградненского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Преградненского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Преградненского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Преградненского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Преградненского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  Преградненского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Преградненского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Преградненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Преградненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Преградненского сельского поселения и органами местного самоуправления Урупского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Преградненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Преградненского сельского поселения, преобразования Преградненского  сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Преградненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Преградненского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Преградненского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Преградненского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Преградненского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Преградненского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Преградненского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Преградненского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Преградненского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Преградненского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Преградненского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Преградненского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Преградненского сельского поселения.

Статья 10.  Осуществление  органами  местного  самоуправления  Преградненского  сельского поселения  отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Преградненского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Преградненского сельского поселения возлагаются на  главу администрации  Преградненского  сельского поселения и администрацию Преградненского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Преградненского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Преградненского сельского поселения и администрация Преградненского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Преградненскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Преградненского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Преградненского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Преградненского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Преградненского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Преградненского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации  Преградненского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Преградненского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Преградненского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Преградненского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Преградненского сельского поселения

1. Полномочия главы Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Преградненского сельского поселения;

12) преобразования Преградненского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Преградненского сельского поселения;

13) утраты   Преградненским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Преградненского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преградненского сельского поселения или объединения  Преградненского сельского поселения с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Преградненского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Преградненского сельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.

Статья 25. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Преградненского сельского поселения образуют:

представительный орган  Преградненского сельского поселения -  Совет Преградненского сельского поселения;

глава Преградненского сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрация Преградненского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Преградненского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Преградненского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Преградненского сельского поселения.

Статья 28. Компетенция Совета Преградненского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Преградненского сельского поселения находится:

1) принятие  устава  Преградненского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление,   изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Преградненского сельского поселения и Положения об администрации Преградненского сельского поселения, по представлению главы администрации  Преградненского сельского поселения;

5) принятие планов и программ  развития  Преградненского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение   порядка   участия   Преградненского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Преградненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной  комиссии  Преградненского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Преградненского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Преградненского сельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Преградненского сельского поселения к социально значимым для Преградненского сельского поселения работам;

15) определение порядка делегирования главы Преградненского сельского поселения и депутатов Совета Преградненского сельского поселения в состав Совета Урупскогомуниципального района, если  в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Урупского муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Преградненского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Преградненского сельского поселения, главы администрации Преградненского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Преградненского сельского поселения и иных подведомственных главе Преградненского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Преградненского сельского поселения.

3. Совет Преградненского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республикии настоящим Уставом.

Статья 32. Глава  Преградненского сельского поселения

1. Глава Преградненского сельского поселения является  высшим должностным лицом Преградненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Преградненского сельского поселения избирается Советом Преградненского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения, входит в состав Совета Преградненского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Преградненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Преградненского сельского поселения.

4. Глава   Преградненского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Преградненского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Преградненского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Преградненского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии  прав  главы  Преградненского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Преградненского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Преградненского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Преградненского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Преградненского сельского поселения.

Глава Преградненского сельского поселения представляет Совету Преградненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Преградненского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Преградненского сельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Преградненского сельского поселения

1. Полномочия главы Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Преградненского сельского поселения;

12) преобразования Преградненского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Преградненского сельского поселения;

13) утраты Преградненским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Преградненского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преградненского сельского поселения или объединения  Преградненского сельского поселения с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Преградненского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Преградненского сельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.

Статья 35. Администрация Преградненского сельского поселения

1. Администрация  Преградненского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Преградненского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Преградненского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Преградненского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Преградненского сельского поселения назначается на должность главой администрации Преградненского сельского поселения.

4. Структура администрации Преградненского сельского  поселения утверждается  Советом Преградненского сельского поселения по представлению главы администрации Преградненского сельского поселения.

В структуру администрации Преградненского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Преградненского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Преградненского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Преградненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Преградненского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Преградненского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Преградненского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Преградненского сельского поселения

1. Глава администрации Преградненского сельского поселения руководит администрацией Преградненского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Преградненского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Преградненского сельского поселения сроком на 5 лет.

Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Преградненского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Преградненского сельского поселения устанавливается Советом Преградненского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Преградненском сельском поселении устанавливается Советом Преградненского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Преградненского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Урупского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Преградненского сельского поселения Советом Преградненского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения заключается главой Преградненского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Преградненского сельского поселения утверждаются Советом Преградненского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Преградненского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Преградненского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Преградненского сельского поселения.

5. Глава администрации Преградненского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Преградненского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Преградненского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.  Глава администрации Преградненского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Преградненского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Преградненского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Преградненского сельского поселения и депутатов Преградненского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Преградненского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Преградненского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Преградненского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Преградненского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Преградненского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Преградненского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Преградненского сельского поселения структуру администрации Преградненского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Преградненского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Преградненского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Преградненского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Преградненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Преградненского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Преградненского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Преградненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Преградненскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Преградненского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Преградненского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Преградненского сельского поселения, распоряжается средствами Преградненского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Преградненского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Преградненского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Преградненского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Преградненского сельского поселения;

2) представляет Совету Преградненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Преградненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Преградненского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Преградненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

              8. Полномочия главы администрации Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Преградненского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Преградненского сельского поселения;

12) утраты Преградненским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Преградненского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преградненского сельского поселения или объединения Преградненского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Преградненского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Преградненского сельского поселения или главы Преградненского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

3) главы администрации Преградненского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 39. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Преградненского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Преградненского сельского поселения, глава администрации Преградненского сельского поселения,  другие должностные лица Преградненского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Преградненского сельского поселения и  администрация Преградненского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Преградненского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Преградненского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления – решение представительного органа Преградненского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Преградненского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Преградненского сельского поселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Преградненского сельского поселения по представлению главы  администрации Преградненского сельского поселения.

Статья 42.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Преградненского сельского поселения

Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальным служащим  Преградненского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  а также следующие дополнительные гарантии:

1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей муниципальной службы;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления. Порядок и условия возмещения расходов муниципальному служащему устанавливаются муниципальными правовыми актами;

4) выплата ежегодной компенсации на лечение в размере двух должностных окладов, которая выплачивается муниципальному служащему на основании письменного заявления. Размер ежегодной компенсации на лечение определяется исходя из установленного на день подачи заявления должностного оклада по замещаемой  должности муниципальной службы.

Статья 45.  Устав   Преградненского сельского поселения

1. Устав Преградненского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы,  порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения;

6) виды,  порядок  принятия,  официального  опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Преградненского сельского поселения;

7)  срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Преградненского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Преградненского  сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения;

9)  порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Преградненского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Преградненского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Преградненского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения.

2. Уставом Преградненского сельского поселения регулируются также иные вопросы  организации  местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав  Преградненского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Преградненского сельского поселения.

4. Устав Преградненского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Преградненского  сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации   и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Преградненского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Преградненского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 51.  Подготовка и вступление в силу правовых актов  Преградненского  сельского поселения

1. Проекты  муниципальных  правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Преградненского  сельского поселения,  главой Преградненского сельского поселения, главой администрации Преградненского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов Преградненского  сельского поселения,  перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Преградненского  сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

3. Муниципальные правовые акты Преградненского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом. 

4. Решения Совета Преградненского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.             

5. Муниципальные нормативные правовые акты Преградненского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые  акты Преградненского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Преградненского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Преградненского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Преградненского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Преградненского сельского поселения, копия передается в библиотеку Преградненского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 53. Имущество Преградненского   сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Преградненском   сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Преградненского  сельского поселения имущество, средства  бюджета Преградненского  сельского поселения, а также имущественные права Преградненского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Преградненского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Преградненского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Преградненского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Преградненского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Преградненского  сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Преградненского  сельского поселения

1. Преградненское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Преградненского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Преградненского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения от имени Преградненского  сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Бюджет Преградненского сельского поселения (местный бюджет)

1. Преградненское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Преградненского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Преградненского сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Преградненского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Преградненского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Преградненского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Преградненского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59.  Доходы бюджета Преградненского  сельского поселения

Формирование доходов бюджета Преградненского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.             

Статья 60. Расходы бюджета Преградненского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Преградненского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Преградненского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Преградненского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Преградненского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета Преградненского сельского поселения

1. Глава администрации  Преградненского сельского поселения вносит проект решения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Преградненского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Преградненского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Преградненском сельском поселении, утверждаемым Советом  Преградненского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект бюджета Преградненского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Преградненского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Преградненского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Преградненского  сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Преградненского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из  бюджета Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением подпункта 22 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава, вступающего в силу с 01 июля 2014 года.

2. Положения пункта 4 статьи 42.1 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 №173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики.

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Преградненского сельского поселения от 14 мая 2010 года №11, зарегистрированный 16 июня 2010 года № RU 095063032010001, а также изменения, внесенные в него решением от 10 февраля 2012 года № 6, зарегистрированным 22 мая 2012 года  № RU 095063032012001, решением от 30 апреля 2013 года № 13 зарегистрированным 21 июня 2013 года № RU 095063032013001.          

4. Положения настоящего Устава, регулирующие вопросы структуры органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения, порядка избрания и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения, не распространяются на органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преградненского сельского поселения, избранных до вступления в силу настоящего Устава.