О внесении изменений в Устав Сковородинского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СКОВОРОДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

10.07.2020 года № 366

г. Сковородино

О внесении изменений в Устав Сковородинского муниципального района

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.04.2020 № 143-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 2 Закона Амурской области от 18.12.2014 № 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области», и на основании статьи 65 Устава Сковородинского муниципального района Амурской области, Сковородинский районный Совет народных депутатов,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Сковородинского муниципального района Амурской области следующие изменения:

1.1. Часть 4 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«4. Изменение границ Сковородинского района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории другого муниципального района, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сковородинским районным Советом народных депутатов. В случае, если изменение границ поселений влечет изменение границ муниципального района, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения Сковородинского района, выраженного Сковородинским районным Советом народных депутатов.»;

1.2. Часть 5 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«5. Изменение границ Сковородинского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), либо на сходах граждан с учетом мнения Сковородинского районного Совета народных депутатов.»

1.3. Наименование слов «настоящий Федеральный закон» заменить словами «Федеральный закон № 131-ФЗ» и далее по тексту Устава в соответствующих падежах;

1.4. Часть 1 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сковородинского районного Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

1.5. В части 2 статьи 19 устава слова «(Далее по тексту Федеральный закон № 59-ФЗ)» - исключить;

1.6. Часть 1 статьи 23 устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) избрание Главы Сковородинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»;

1.7. Часть 9 статьи 26 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:

«2.1) лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, не вправе осуществлять деятельность, предусмотренную пунктами 1, 4 - 11 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

1.8. Пункт 14 части 2 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:

«14) заслушивание ежегодного отчета Главы Сковородинского района о результатах деятельности Главы Сковородинского района, деятельности администрации Сковородинского района и иных подведомственных Главе Сковородинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сковородинским районным Советом народных депутатов;»

1.9. Статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28 Глава Сковородинского района

1. Глава Сковородинского района является высшим должностным лицом Сковородинского муниципального района и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Сковородинского района избирается депутатами Сковородинского районного Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Сковородинского района устанавливается Сковородинским районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы Сковородинского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Сковородинском муниципальном районе устанавливается Сковородинским районным Советом народных депутатов.

В Сковородинском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Сковородинским районным Советом народных депутатов, а другая половина – Губернатором Амурской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Сковородинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

Главой Сковородинского района не может быть избран гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство иностранного государства либо получивший вид на жительство или иной документ, подтверждающий его право на постоянное проживание на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Полномочия Главы Сковородинского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сковородинского района.

Глава района вступает в должность после принесения присяги следующего содержания:

«Вступая в должность главы Сковородинского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Амурской области, Устав района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнят возложенные на меня обязанности Главы Сковородинского района».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Сковородинского районного Совета народных депутатов, представителей Законодательного Собрания Амурской области, Правительства Амурской области, а также судебных органов, Почетных граждан Сковородинского района и представителей общественности не позднее месячного срока со дня принятия решения об избрании Главы Сковородинского района Сковородинским районным Советом народных депутатов.

3. Глава Сковородинского района подотчетен и подконтролен населению и Сковородинскому районному Совету народных депутатов.

4. Глава Сковородинского района возглавляет администрацию Сковородинского района.

5. Официальное наименование Главы муниципального района – Глава Сковородинского района.

6. Глава Сковородинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

Глава Сковородинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6.1. Глава Сковородинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Сковородинского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

6.2. К Главе Сковородинского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если указанные сведения являются несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение.

6.3. Порядок принятия решения о применении к Главе Сковородинского района мер ответственности, указанных части 6.2. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом, принимаемый Сковородинским районным Советом народных депутатов в соответствии с законом Амурской области.

7. Гарантии осуществления полномочий Главы Сковородинского района устанавливаются решением Сковородинского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Гарантии прав Главы Сковородинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Сковородинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. В случае временного отсутствия Главы Сковородинского района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности исполняет на основании соответствующего распоряжения Главы Сковородинского района один из заместителей Главы Сковородинского района, который наделяется правом подписи и обнародования, в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативных правовых актов, принятых Сковородинским районным Советом народных депутатов.»;

1.10. Часть 2 статьи 30 «2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сковородинского района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.» - исключить;

1.11. Части 3, 4, 5, 6 считать частями 2, 3, 4, 5 соответственно.

1.12. В части 2 статьи 30 слово «выборов» заменить словом «конкурса»;

1.13. В пункте 2) части 3 статьи 30 слова «на муниципальных выборах» заменить словами «Сковородинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса Главы Сковородинского района»;

1.14. Часть 4 статьи 30 изложить в новой редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сковородинского района избрание Главы Сковородинского района, избираемого Сковородинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.»;

1.15. Часть 5 статьи 30 изложить в новой редакции:

«5. В случае если Глава Сковородинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности Главы Сковородинского района либо на основании решения Сковородинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Сковородинского района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Сковородинский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы Сковородинского района, избираемого Сковородинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.16. Абзац 1 части 3 статьи 36 Устава изложить в новой редакции:

«3. Сковородинский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сковородинского муниципального района, решение об избрании Главы Сковородинского района Сковородинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, решение об удалении Главы Сковородинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сковородинского районного Совета народного депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом муниципального района. Решения Сковородинского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сковородинского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131 - ФЗ.»;

1.17. Часть 14.1 статьи 61 устава – исключить.»;

1.18. Абзац 1 части 2 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сковородинского района его обязанности временно исполняет первый заместитель Главы Сковородинского района. В этом случае первый заместитель Главы Сковородинского района исполняет обязанности Главы Сковородинского района до дня вступления в должность нового Главы Сковородинского района и слагает свои полномочия в день принятия присяги вновь избранным Главой.»

2. Решение подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.

3. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Сковородинского района».

4. Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель

Совета народных депутатов

И.Н. Кулаковский

Глава

Сковородинского района

А.В.Прохоров