О внесении изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



УРУПСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ПРЕГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

11.01.2016

ст. Преградная

№1

1

Утратил силу:

Решением Совета Преградненского сельского поселения от 04.05.2018 № 12 RU095063032018001

О внесении изменений в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

              В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и Законами Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2015 №76-РЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Карачаево-Черкесской Республике» и от 24.12.2015 №106-РЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Карачаево-Черкесской Республике»,

Совет Преградненского  сельского поселения

РЕШИЛ:

Принять измененияв              

http:/npaserver:8080/content/act/95d5a72a-0af0-4731-86fd-0ed66dc21f1a.doc поселенияУрупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи7, 8, 9, 20, 23, 30, 31, 32, 34, 48, 61, 63, 73, 77 и 78 в новой редакции, согласно приложению.

              2. Обнародовать изменения в Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационном стенде Преградненского сельского поселения по адресу: ул. Советская, 66; в помещениях почтового отделения ст. Преградной по адресу: ул. Голоколосовой 41, центральной районной библиотеки  по адресу: ул. Советская, 66.

              3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Преградненского

сельского поселения                                                                В.И. Стригин

             

Приложение к решению Совета Преградненского сельского поселения

от 11.01.2016  № 1

              Статья 7. Вопросы местного значения Преградненского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Преградненского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Преградненского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Преградненского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Преградненскогосельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Преградненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Преградненского сельского поселения;

4) организация в границах Преградненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Преградненскомсельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Преградненского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Преградненского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Преградненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Преградненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Преградненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Преградненского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Преградненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Преградненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Преградненского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Преградненском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Преградненского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Преградненского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Преградненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Преградненского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию  твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Преградненского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Преградненского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Преградненского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Преградненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Преградненского сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Преградненского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Урупского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значенияза счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетаПреградненского сельского поселения в бюджет  Урупского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Преградненскогосельского поселения принимается Советом Преградненского сельского поселения по предложению главы администрацииПреградненского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.Порядок заключения соглашений определяется Уставом Преградненского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Преградненского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Преградненскогосельского поселения имеют право на:

1) создание музеевПреградненского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Преградненского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Преградненского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Преградненского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Преградненского сельского поселения;

14) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Преградненского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Преградненского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  Преградненского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Преградненского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Преградненского сельского поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Преградненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Преградненского сельского поселения и органами местного самоуправления Урупского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Преградненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Преградненского сельского поселения, преобразования Преградненского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Преградненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Преградненского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Преградненского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыПреградненского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктурыПреградненского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Преградненского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Преградненского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Преградненского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Преградненского сельского поселения население может привлекаться  квыполнению на добровольной основе социально значимых для Преградненского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Преградненского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Преградненского сельского поселения в свободное от основной работыили  учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Преградненскогосельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания  в  Преградненском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Преградненского сельского поселения Советом Преградненского сельского поселения или главой Преградненского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Преградненского сельского поселения, главы Преградненского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Преградненского сельского поселения, назначаются Советом Преградненскогосельского поселения, а по инициативе главы Преградненскогосельского поселения - главой Преградненского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Преградненского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Преградненского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий,а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Преградненского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Преградненского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Преградненского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию),включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан в Преградненском  сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территорииПреградненского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Преградненскогосельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Преградненского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Преградненского сельского поселения или главы Преградненского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Преградненского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета Преградненского сельского поселенияв соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Преградненскогосельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Преградненского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Преградненского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Преградненского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 30. Депутат СоветаПреградненского сельского поселения

1. В Совет Преградненского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Преградненского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Преградненского сельскогопоселения избираются на срок полномочий Совета Преградненского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Преградненского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Преградненского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета Преградненского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6.Депутаты Совета Преградненского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Преградненского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Преградненскогосельскогопоселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Преградненского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Преградненского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Преградненского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Преградненского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Преградненского сельскогопоселения

1. Полномочия депутата Совета Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Преградненского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1.Полномочия депутата Совета Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета Преградненского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Преградненского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиямиСовета Преградненского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. ГлаваПреградненского сельскогопоселения

1. ГлаваПреградненского сельского поселения является  высшим должностным лицомПреградненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Преградненского сельского поселения избирается Советом Преградненского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Преградненского сельского поселения с правом решающего голоса.

3.Полномочия главы Преградненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Преградненского сельского поселения.

4. ГлаваПреградненского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Преградненского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Преградненского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Преградненского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии  прав  главы  Преградненского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Преградненского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. ГлаваПреградненского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. ГлаваПреградненского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Преградненского сельского поселения.

ГлаваПреградненского сельского поселения представляет Совету Преградненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Преградненского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя СоветаПреградненскогосельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Преградненскогосельскогопоселения

1. Полномочия главы Преградненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Преградненского сельскогопоселения;

12) преобразования Преградненского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Преградненского сельского поселения;

13) утраты   Преградненским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Преградненского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преградненскогосельского поселения или объединения  Преградненскогосельского поселения с городским округом;

15)несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главыПреградненского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Преградненского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Преградненского сельского поселения - один из депутатов Совета Преградненского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Преградненского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Преградненского сельскогопоселения

             

              1. Совет Преградненскогосельскогопоселенияпо вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Преградненскогосельскогопоселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Преградненскогосельскогопоселения, решение об удалении главы Преградненскогосельскогопоселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности СоветаПреградненскогосельскогопоселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, УставомПреградненскогосельскогопоселения. Решения СоветаПреградненскогосельскогопоселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Преградненскогосельскогопоселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Преградненскогосельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Голос главы Преградненскогосельского поселения учитывается при принятии решений Совета Преградненскогосельского поселения как голос депутата Совета Преградненского  сельского поселения.

2. Совет Преградненскогосельскогопоселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Преградненскогосельскогопоселения открытым,  а  при необходимоститайным голосованием.

3. Решения Совета Преградненского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Преградненского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Преградненского сельского поселения.

4. Решения Совета Преградненского  сельскогопоселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются  большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения.

5. Проект Устава Преградненского  сельскогопоселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Преградненского  сельскогопоселения,   могут  вноситься   депутатами  Совета Преградненского  сельскогопоселения, главой Преградненского  сельскогопоселения, главой администрацииПреградненского сельскогопоселения,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Преградненского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Преградненского сельскогопоселения главой администрации Преградненского  сельскогопоселения или при наличии заключения главы администрации Преградненскогосельскогопоселения.

Статья 61. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджетаПреградненского сельскогопоселения

1. В систему органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Преградненского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Преградненского сельского поселения;

глава Преградненского сельского поселения;

глава администрации Преградненскогосельского поселения;

администрация Преградненскогосельского поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета Преградненского сельского поселения

1. Глава администрации  Преградненского сельского поселения вносит проект решения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Преградненского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Преградненского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Преградненском сельском поселении, утверждаемым Советом  Преградненского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4.Проект бюджетаПреградненскогосельского поселения, решение об утверждении бюджетаПреградненскогосельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Преградненскогосельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Преградненскогосельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 73. Удаление главы Преградненского сельского поселения в отставку

1. Совет Преградненского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Преградненского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Преградненского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Преградненского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Преградненского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Преградненского сельского поселения Советом Преградненского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Преградненского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008  №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Преградненского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Преградненского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Преградненского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Преградненского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Преградненского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы  Преградненского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Преградненского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Преградненского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Преградненского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Преградненского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Преградненского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Преградненского сельского поселения.

9. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы  Преградненского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Преградненского сельского поселения.

10. В случае, если глава Преградненского сельского поселения присутствует на заседании Совета Преградненского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Преградненского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Преградненского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Преградненского сельского поселения решения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Преградненского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Преградненского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Преградненского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Преградненского сельского поселения не согласен с решением Совета Преградненского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Преградненского сельского поселения об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Преградненского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Преградненскогосельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Преградненскогосельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку отклонена Советом Преградненского сельского поселения, вопрос об удалении главы Преградненского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Преградненского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Преградненского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Преградненского сельского поселения, в отношении которого Советом Преградненскогосельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 77. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Преградненского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Преградненского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Преградненского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Преградненского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставПреградненского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения УставаПреградненского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Преградненского сельского поселения.Голос главы Преградненского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Преградненского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения подлежит государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Преградненского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Преградненского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Преградненского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Преградненского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Преградненского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главыПреградненского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Преградненского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Преградненского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Преградненского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, регулирующих отношения порядка избрания и полномочий главыПреградненского сельского поселения, которые вступают в силу  после истечения полномочий, в том числе досрочного,  действующего главыПреградненского сельского поселения.

2. Положения пункта 4 статьи 42.1 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 №173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Преградненского сельского поселения от 14 мая 2010 года №11, зарегистрированный 16 июня 2010 года № RU 095063032010001, а также изменения, внесенные в него решением от 10 февраля 2012 года № 6, зарегистрированным 22 мая 2012 года  № RU 095063032012001, решением от 30апреля 2013 года № 13 зарегистрированным 21 июня 2013 года № RU 095063032013001, за исключением положений, регулирующих отношения порядка избрания и полномочий действующего главыПреградненского сельского поселения, которые прекращают свое действие после истечения полномочий, в том числе досрочного,  действующего главыПреградненского сельского поселения.