О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА САЯНСКИЙ РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

РЫБИНСКИЙ РАЙОН

САЯНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

11.08.2006

№ 20-65

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА САЯНСКИЙ РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава поселка Саянский Рыбинского района Красноярского края в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 29, 68 Устава поселка, поселковый Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав поселка Саянский Рыбинского района следующие изменения:

1.1. Абзац второй пункта 1 статьи 1 дополнить словами «и решениям, принятым на местном референдуме».

1.2. Статью 4 Устава изложить: «Статья 4. Официальные символы поселка

Поселок Саянский в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности поселка.

Официальные символы поселка и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов».

1.3. Статью 5 изложить: «Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты».

1.4. Статью 7 дополнить пунктами 8-9 следующего содержания: «8. Официальным опубликованием нормативного акта органа или должностного лица местного самоуправления считается его первое опубликование в газете «Голос Времени» либо в собственном печатном издании, учреждаемом поселковым Советом депутатов.

9. Наименование собственного печатного издания, порядок и периодичность издания, количество экземпляров и порядок распространения печатного издания органов местного самоуправления определяется поселковым Советом депутатов. Указанный порядок должен обеспечивать для каждого жителя поселка возможность ознакомиться с правовыми актами органов местного самоуправления, а также с иной официальной информацией».

В пункте 1 статьи 9 после слово «выборное» изложить «высшее», далее по тексту.

В статье 10:

подпункт 11 пункта 1 дополнить фразой следующего содержания «, комплектование библиотечных фондов библиотек поселка»,

подпункты 13, 14 пункта 1 изложить в следующей редакции: «13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселка, а так же создание условий для развития традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

14) обеспечение условий для развития на территории поселка массовой культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;», дополнить пункт 1 подпунктами 28-32 следующего содержания: «28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях в их использовании,

32) Органы местного самоуправления поселка имеют право на создание музеев поселка»,

в пункте 2 слова «при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «за счет собственных доходов бюджета поселка (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края)».

1.7. Дополнить Устав статьей 10.1 следующего содержания: «Статья 10.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления поселка могут осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами или законами Красноярского края.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Поселковый Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете поселка».

1.8. В статье 11:

пункт 1 дополнить словами «при условии заключения соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения и передачи субвенций из соответствующего местного бюджета на решение передаваемых вопросов местного значения»,

пункт 3 изложить: «3. Предметом соглашения о передачи полномочий не могут быть полномочия, отнесенные законодательством к исключительной компетенции поселкового Совета депутатов»,

дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

1.9. В наименовании статьи 12 слово «обладающие» заменить словом «наделяемые».

1.10. В пункте 5 статьи 16 со слова «определяется» изложить «действующим законодательством»,

1.11. Статью 19 дополнить пунктами 3-6 следующего содержания: «3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пунктах 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.

5. В случае отзыва Главы избирателями полномочия Главы прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявления об отставке направляется Главой в Совет депутатов. При этом заявление Главы об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом депутатов заявления Главы об отставке до даты прекращения полномочий Главы не может превышать 14 дней. Заявление Главы об отставке не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления Советом депутатов. Полномочия Главы прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов».

1.12. Пункт 4 статьи 22 изложить: «4. Правовые акты главы поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».

1.13. В пункте 2 статьи 23 слова «и законами края» исключить.

1.14. В пункте 2 статьи 25 со слова «определяется» изложить «действующим законодательством»,

Пункт 1 статьи 26 дополнить вторым предложением следующего содержания: «Сессия Совета может состоять из одного или нескольких заседаний сессии».

В статье 31:

пункт 3 дополнить словами «если иное не установлено законодательством»

пункт 6 исключить, нумерацию последующих статей изменить соответственно,

пункт 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Решения Совета депутатов поселка об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

1.17. Абзац второй пункта 2 статьи 32 изложить: «В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством»,

п. 3 исключить

1.18. В статье 33:

пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем»,

дополнить пунктами 4-8 следующего содержания: «4. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.6, 1.7, 1.10. пунктах 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

5. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

6. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

7. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

8. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения поселковым Советом депутатов».

1.19. В пункте 1 статьи 35:

подпункт 1 дополнить фразой «, является главным распорядителем бюджетных средств поселка»,

подпункт 4 дополнить словами «не реже 1 раза в год заслушивает отчеты об их деятельности;»,

подпункт 5 изложить: «5) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ в соответствии с федеральным законом;»,

подпункт 6 изложить: «6) от имени поселка осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);»

Пункт 2 статьи 38 дополнить словами «а также структурой администрации, утвержденной Советом депутатов».

В статье 41:

пункт 2 изложить: «2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края»,

дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка на территории поселка образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 11 человек.

Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления поселка».

Статью 45 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Порядок обращения граждан и рассмотрения обращений граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета депутатов, принимаемым в соответствии с действующим законодательством».

Статью 46 изложить: «Статья 46. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселка - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселка.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

по собственной инициативе;

по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы, назначается главой.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселка о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании(конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций граждан устанавливается решением поселкового Совета депутатов.

5. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.24. В статье 47:

подпункт 3 пункта 2 дополнить фразой «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»,

дополнить статью пунктом 6 следующего содержания: «6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением поселкового Совета депутатов».

1.25. Статью 48 дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением поселкового Совета депутатов».

1.26. В статье 52:

абзац первый считать пунктом 1 и дополнить словами: «а так же Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов»,

дополнить пунктом 2 следующего содержания: «2. Условия и порядок выделения необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов».

1.27. Статью 54 изложить в следующей редакции: «Статья 54. Муниципальная собственность поселка

1. В собственности поселка может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселка, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края.

1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.

2. Объекты муниципальной собственности поселка учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселка. Реестр муниципальной собственности поселка должен быть доступен для жителей поселка».

1.28. Дополнить Устав статьей 55.1 следующего содержания: «Статья 55.1. Муниципальный заказ

Потребности поселка в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными или краевыми законами, являются муниципальными нуждами поселка.

С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией поселка формируется муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета поселка.

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации».

1.29. Абзац первый пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции: «1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным действующим законодательством; доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным действующим законодательством; доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений в соответствии с действующим законодательством; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов».

1.30. Пункт 1 статьи 57 изложить: «1. Составлению проекта бюджета поселка предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития поселка, а также подготовка сводного финансового баланса»,

дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. В случае если решение о бюджете не вступило в силу до начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.31. Пункт 1 статьи 59 дополнить вторым абзацем следующего содержания: «Для осуществления контроля за соблюдением порядка составления, принятия и исполнения бюджета поселка поселковым Советом депутатов образуется постоянная комиссия Совета».

1.32. В статье 61:

в пункте 1 со слова «предусмотренные» изложить «действующим законодательством»,

пункты 2-4 исключить.

1.33.Пункт 1 статьи 69 изложить: «1. Устав поселка Саянский Рыбинского района Красноярского края с изменениями и дополнениями, внесенными решением поселкового Совета депутатов от 11.08.2006 года № 20-65, вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации»,

пункты 2-3 исключить.

Изменения, внесенные настоящим решением в Устав поселка Саянский Рыбинского района Красноярского края, вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Глава поселка

Л.В. Медведева