Основная информация
| Дата опубликования: | 11 октября 2007г. |
| Номер документа: | ru245113122007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Элитовский cельский Совет депутатов Емельяновского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН
ЭЛИТОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
11.10.2007 г.
п.Элита
№ 22-1р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЭЛИТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава Элитовского сельсовета Емельяновского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, руководствуясь статьями 21 и 58 Устава Элитовского сельсовета Емельяновского района, Элитовский сельский Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
Пункт 1 статьи 1 дополнить словами «, а также решениям, принятым на местном референдуме».
В статье 3: после слова: «указы» дополнить словом: «и распоряжения»; после слова: «постановления» дополнить словом: «и распоряжения».
Пункт 7 статьи 4 дополнить словами «в газете «Емельяновские веси».».
В статье 6:
В пункте 1 слова «Глава сельсовета» заменить словами «Глава Элитовского сельсовета (далее - Глава, Глава сельсовета)»; перед словом «выборное» дополнить словом «высшее».
В пункте 2 слова «Сельский Совет депутатов» заменить словами «Элитовский сельский Совет депутатов (далее - Совет депутатов, сельский Совет депутатов, Совет);
В пункте 3 слова «Администрация сельсовета» заменить словами «Администрация Элитовского сельсовета (далее - администрация сельсовета)»;
В статье 7:
Дополнить пункт 1 подпунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;»;
Подпункт 11 пункта 1 дополнить фразой «, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;»;
Подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
Дополнить пункт 1 подпунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;»;
Подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«14. обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;
В подпункте 19 пункта 1 слова «использования и охраны городских лесов,» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,»;
В подпункте 20 пункта 1 после слова «эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета»; после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
Дополнить пункт 1 подпунктами 28 - 33 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.
Дополнить статью пунктами 3- 5 следующего содержания:
3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.
4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.
5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
Статью 7.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 7.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.».
Дополнить Устав статьей 7.2. следующего содержания:
«Статья 7.2. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».
В статье 11:
В пункте 1 перед словом «выборное» дополнить словом «высшее»; в пункте 3 после слова «обязанности, » изложить «без доверенности выступает от имени администрации»; Пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов»; во втором абзаце пункта 5 после слова «определяется» изложить «действующим законодательством.».
В статье 13
Подпункт 8 пункта 2 дополнить словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
Дополнить статью пунктами 3 - 6 следующего содержания:
«3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы сельсовета фиксируется решением Совета депутатов.
5. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
В случае если отставка Главы сельсовета не принята Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.».
Пункт 9 статьи 14 изложить в следующей редакции: «9. распределяет от имени администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;».
В пункте 4 статьи 17 после слова «отменены» изложить «или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).».
В статье 18: В пункте 1 исключить слова «(далее Совет депутатов, Совет)»; в пункте 2 слова: «двум многомандатным избирательным округам» заменить на «по одному многомандатному избирательному округу».
Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.».
Подпункт 5 пункта 1 статьи 21 дополнить словами «в соответствии с действующим законодательством».
Пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции: «4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.».
В статье 25: пункт 5 исключить; в пункте 6 слова: «в пункте 7» заменить на «в пункте 6»; пункты 6 и 7 считать пунктами 5 и 6.
В статье 27:
Подпункт 7 пункта 1 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
Дополнить статью пунктами 2 - 7 следующего содержания:
«2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 и 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.
Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.».
В пункте 1 статьи 28 исключить слова «(далее - администрация)».
Пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.».
В статье 30:
Подпункт 1 пункта 1 дополнить следующими словами: «и является органом регулирования сельсовета в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;».
Подпункт 5 пункта 1 дополнить следующими словами:
«принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;»;
Подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«7) от имени сельсовета осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);».
В статье 32:
В пункте 3: подпункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.1. по инициативе, выдвинутой 1 % жителей сельсовета, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 человек;
3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек;».
В первом предложении пункта 4 после слова «документов» изложить «на основании которых назначается местный референдум.».
Во втором предложении пункта 4 после слова «края» дополнить словами «Избирательной комиссии Красноярского края».
Статью 33 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - __ человек.
Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.».
В статье 34: По всему тексту пункта 2 слова «5 процентами» заменить на «1 процентом», во втором предложении пункта 2 после слова «избран» дополнить словами «, но не менее 25 человек»; после слов «территории сельсовета» дополнить словами «, но не менее 25 человек».
Во втором абзаце пункта 1 статьи 35 цифру «5» заменить на «1», дополнить абзац словами «, но не менее 25 человек».
В статье 36 исключить слова «не менее чем».
В статье 37:
Подпункт 3 пункта 2 дополнить словами следующего содержания: «вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
В пункте 3 исключить слова «не менее чем»; Дополнить статью пунктом 6 следующего содержания: «6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета депутатов.».
Дополнить статью 38 пунктом 8 следующего содержания:
«8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
Пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Дополнить Устав статьей 39.1 следующего содержания:
«Статья 39.1. Собрания, конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
5. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
В пункте 1 статьи 40 исключить слова «, не являющейся муниципальным образованием,».
В третьем абзаце пункта 2 статьи 43 исключить слова «содержанию жилищного фонда».
Статью 44:
дополнить словами: «а так же Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов»;
дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Условия и порядок выделения необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов».
Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).».
В статье 46: Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.»;
Пункт 2 дополнить словами «, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Красноярского края, а также структурой администрации сельсовета, утвержденной Советом депутатов.».
В статье 47: исключить пункт 3. Пункт 4 считать пунктом 3.
Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться имущество:
1) предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.».
В статье 51:
В пункте 3 после слов «в том числе,» изложить «по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.».
Дополнить пункт 3 следующими предложениями: «Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе сельсовета отчет по форме № 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.».
В статье 53:
В пункте 1 статьи 53 после слова «прогнозов» изложить «социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.»; Во втором предложении пункта 2 слова «1 декабря» заменить словами «15 ноября».
Дополнить устав статьей 55.1 следующего содержания:
«Статья 55.1. Муниципальный заказ
1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края являются муниципальными нуждами.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета сельсовета
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.».
В статье 59 исключить слово «народной».
Статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.
2. Положения подпункта 8 пункта 2 статьи 13 и подпункта 7 пункта 1 статьи 27 настоящего Устава применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.».
3. Подпункты 16, 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 33 пункта 1 статьи 7, подпункт 4 пункта 1 статьи 7.2 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7.2 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.».
Глава сельсовета
С.М. Яблонский
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН
ЭЛИТОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
11.10.2007 г.
п.Элита
№ 22-1р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЭЛИТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава Элитовского сельсовета Емельяновского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, руководствуясь статьями 21 и 58 Устава Элитовского сельсовета Емельяновского района, Элитовский сельский Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
Пункт 1 статьи 1 дополнить словами «, а также решениям, принятым на местном референдуме».
В статье 3: после слова: «указы» дополнить словом: «и распоряжения»; после слова: «постановления» дополнить словом: «и распоряжения».
Пункт 7 статьи 4 дополнить словами «в газете «Емельяновские веси».».
В статье 6:
В пункте 1 слова «Глава сельсовета» заменить словами «Глава Элитовского сельсовета (далее - Глава, Глава сельсовета)»; перед словом «выборное» дополнить словом «высшее».
В пункте 2 слова «Сельский Совет депутатов» заменить словами «Элитовский сельский Совет депутатов (далее - Совет депутатов, сельский Совет депутатов, Совет);
В пункте 3 слова «Администрация сельсовета» заменить словами «Администрация Элитовского сельсовета (далее - администрация сельсовета)»;
В статье 7:
Дополнить пункт 1 подпунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;»;
Подпункт 11 пункта 1 дополнить фразой «, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;»;
Подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
Дополнить пункт 1 подпунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;»;
Подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«14. обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;
В подпункте 19 пункта 1 слова «использования и охраны городских лесов,» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,»;
В подпункте 20 пункта 1 после слова «эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета»; после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
Дополнить пункт 1 подпунктами 28 - 33 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.
Дополнить статью пунктами 3- 5 следующего содержания:
3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.
4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.
5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
Статью 7.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 7.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.».
Дополнить Устав статьей 7.2. следующего содержания:
«Статья 7.2. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».
В статье 11:
В пункте 1 перед словом «выборное» дополнить словом «высшее»; в пункте 3 после слова «обязанности, » изложить «без доверенности выступает от имени администрации»; Пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов»; во втором абзаце пункта 5 после слова «определяется» изложить «действующим законодательством.».
В статье 13
Подпункт 8 пункта 2 дополнить словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
Дополнить статью пунктами 3 - 6 следующего содержания:
«3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы сельсовета фиксируется решением Совета депутатов.
5. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
В случае если отставка Главы сельсовета не принята Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.».
Пункт 9 статьи 14 изложить в следующей редакции: «9. распределяет от имени администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;».
В пункте 4 статьи 17 после слова «отменены» изложить «или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).».
В статье 18: В пункте 1 исключить слова «(далее Совет депутатов, Совет)»; в пункте 2 слова: «двум многомандатным избирательным округам» заменить на «по одному многомандатному избирательному округу».
Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.».
Подпункт 5 пункта 1 статьи 21 дополнить словами «в соответствии с действующим законодательством».
Пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции: «4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.».
В статье 25: пункт 5 исключить; в пункте 6 слова: «в пункте 7» заменить на «в пункте 6»; пункты 6 и 7 считать пунктами 5 и 6.
В статье 27:
Подпункт 7 пункта 1 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
Дополнить статью пунктами 2 - 7 следующего содержания:
«2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 и 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.
Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.».
В пункте 1 статьи 28 исключить слова «(далее - администрация)».
Пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.».
В статье 30:
Подпункт 1 пункта 1 дополнить следующими словами: «и является органом регулирования сельсовета в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;».
Подпункт 5 пункта 1 дополнить следующими словами:
«принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;»;
Подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«7) от имени сельсовета осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);».
В статье 32:
В пункте 3: подпункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.1. по инициативе, выдвинутой 1 % жителей сельсовета, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 человек;
3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек;».
В первом предложении пункта 4 после слова «документов» изложить «на основании которых назначается местный референдум.».
Во втором предложении пункта 4 после слова «края» дополнить словами «Избирательной комиссии Красноярского края».
Статью 33 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - __ человек.
Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.».
В статье 34: По всему тексту пункта 2 слова «5 процентами» заменить на «1 процентом», во втором предложении пункта 2 после слова «избран» дополнить словами «, но не менее 25 человек»; после слов «территории сельсовета» дополнить словами «, но не менее 25 человек».
Во втором абзаце пункта 1 статьи 35 цифру «5» заменить на «1», дополнить абзац словами «, но не менее 25 человек».
В статье 36 исключить слова «не менее чем».
В статье 37:
Подпункт 3 пункта 2 дополнить словами следующего содержания: «вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
В пункте 3 исключить слова «не менее чем»; Дополнить статью пунктом 6 следующего содержания: «6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета депутатов.».
Дополнить статью 38 пунктом 8 следующего содержания:
«8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
Пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Дополнить Устав статьей 39.1 следующего содержания:
«Статья 39.1. Собрания, конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
5. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
В пункте 1 статьи 40 исключить слова «, не являющейся муниципальным образованием,».
В третьем абзаце пункта 2 статьи 43 исключить слова «содержанию жилищного фонда».
Статью 44:
дополнить словами: «а так же Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов»;
дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Условия и порядок выделения необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов».
Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).».
В статье 46: Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.»;
Пункт 2 дополнить словами «, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Красноярского края, а также структурой администрации сельсовета, утвержденной Советом депутатов.».
В статье 47: исключить пункт 3. Пункт 4 считать пунктом 3.
Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться имущество:
1) предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.».
В статье 51:
В пункте 3 после слов «в том числе,» изложить «по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.».
Дополнить пункт 3 следующими предложениями: «Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе сельсовета отчет по форме № 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.».
В статье 53:
В пункте 1 статьи 53 после слова «прогнозов» изложить «социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.»; Во втором предложении пункта 2 слова «1 декабря» заменить словами «15 ноября».
Дополнить устав статьей 55.1 следующего содержания:
«Статья 55.1. Муниципальный заказ
1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края являются муниципальными нуждами.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета сельсовета
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.».
В статье 59 исключить слово «народной».
Статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.
2. Положения подпункта 8 пункта 2 статьи 13 и подпункта 7 пункта 1 статьи 27 настоящего Устава применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.».
3. Подпункты 16, 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 33 пункта 1 статьи 7, подпункт 4 пункта 1 статьи 7.2 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7.2 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.».
Глава сельсовета
С.М. Яблонский
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Емельяновские веси" № 48 от 28.11.2007, Глава муниципального образования № 35 от 27.08.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
